會計從業(yè)管理規(guī)定

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第一章總則

第一條為了規(guī)范會計從業(yè)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。

不具備會計從業(yè)資格和人員，不得參加會計技術(shù)資格考試或者評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任、申請取得會計人員榮譽證書。

各單位不得任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

第二章會計從業(yè)資格的管理部門

第三條會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。

縣級以上財政部門（含縣級，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。20**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)所屬農(nóng)場、連隊等單位的會計從業(yè)資格管理。

第四條中央在京單位的會計從業(yè)資格管理，委托中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)。

第五條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、鐵道部系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理，委托中國人民解放軍總后勤部、中國民人武裝警察部隊后勤部和鐵道部分別負(fù)責(zé)。

第三章會計從業(yè)資格的取得

第六條申請取得會計從業(yè)資格和人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）堅持原則，具備良好的道德品質(zhì)；

（二）遵守國家法律、法規(guī)；

（三）具備一定的會計專業(yè)知識和技能；

（四）熱愛會計工作，秉公辦事。

因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格。

第七條會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

申請取得會計從業(yè)資格的人員，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加會計從業(yè)資格考試。

被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書因幫自行失效的人員，符合重新申請取得會計從業(yè)資格條件的，均須參加會計從業(yè)資格考試。

第八條具備教育部門認(rèn)可的中專（含中專）以上會計類專業(yè)學(xué)歷符合本辦法第六條規(guī)定的人員，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)（含兩年）可以直接申請取得會計從業(yè)資格，不參加會計從業(yè)資格考試；超過兩年未取得會計從業(yè)資格的，必須通過參加會計從業(yè)資格考試取得會計從業(yè)資格。

第九條會計從業(yè)資格考試科目、考試大綱由財政部統(tǒng)一制定。

會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)；會計基礎(chǔ)知識；會計實務(wù)；初級會計電算化或者珠算（五級）。

第十條省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），20**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，另共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部、鐵道部（以下簡稱中央主管部門），負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格下列事項的組織實施：

（一）根據(jù)財政部制定的會計從業(yè)資格考試科目、考試大綱要求，組織編寫考試教材，報財政部備案；

（二）制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；

（三）制定會計從業(yè)資格考試培訓(xùn)辦法，報財政部備案；

（四）組織會計從業(yè)資格考試試卷命題，并于考試結(jié)束后報財政部備案；

（五）其他考務(wù)工作。

第十一條申請取得會計從業(yè)資格的人員通過會計從業(yè)資格考試或者符合本辦法第八條規(guī)定條件經(jīng)審查合格的，由縣級以上財政部門、20**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門（以下統(tǒng)稱會計從業(yè)資格管理部門）頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了后三十日內(nèi)將上年度會計從業(yè)資格證書發(fā)放情況報送財政部備案。

第四章會計從業(yè)資格證書的注冊登記和年檢

第十二條會計從粞資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，不得涂改、轉(zhuǎn)讓。會計從業(yè)資格證書在全國范圍內(nèi)有效。

第十三條會計從業(yè)資格證書由財政部統(tǒng)一設(shè)計格式、統(tǒng)一制定編號規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、20**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格證書的印制、編號、頒發(fā)和管理。

各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)對本地區(qū)、本部門持證會計人員的基本情況分類建立業(yè)務(wù)檔案，加強對會計從業(yè)資格證書的后期管理。

第十四條對會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。

取得會計從業(yè)資格證書的人員，被聘用從事會計工作時，應(yīng)由本人或者本人所在單位提出申請，按照會計從業(yè)資格管理部門規(guī)定的時間到會計從業(yè)資格管理部門辦理注冊登記。

取得會計從業(yè)資格證書的人員因工作單位、學(xué)歷、會計專業(yè)技術(shù)資格或者職稱等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)持有效證明，按會計從業(yè)資格管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

從事會計工作的人員因調(diào)任等原因離開原工作單位且到其他地區(qū)繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆缘怯浀臅嫃臉I(yè)資格管理部門辦理從業(yè)檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并于辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)后的三十日內(nèi)到新工作單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理部門重新辦理注冊登記手續(xù)。

第十五條對會計從業(yè)資格證書實行定期年檢制度。對會計從業(yè)資格證書的年檢原則上每兩年進(jìn)行一次。

年檢會計從業(yè)資格證書，主要審核和檢查持證人員的下列情況：

（一）完成規(guī)定的會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)時情況；

（二）工作單位、學(xué)歷、會計專業(yè)技術(shù)資格或者職稱變更情況；

（三）會計從業(yè)資格證書登記注冊情況；

（四）已經(jīng)注冊登記的持證人員遵守財經(jīng)法律、法規(guī)和會計職業(yè)紀(jì)律情況，依法履行會計職責(zé)情況。

會計從業(yè)資格證書年檢的周期、時間、內(nèi)容、程序等具體辦法，由各省、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、20**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門根據(jù)本辦法的原則制定，報財政部備案。

第十六條參加年檢的持證人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計從業(yè)資格證書年檢內(nèi)容和要求，由本人或者所在單位逐項如實申報，并經(jīng)所有單位核簽或者本人提供相關(guān)證明后，報送會計從業(yè)資格管理部門。

會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)對參加年檢的持證人員報送的年檢材料進(jìn)行審核、檢查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)予通過審檢；持證人員無幫不參加會計人員繼續(xù)教育或者不符合其他規(guī)定條件的，不予通過年檢。

第十七條會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)建立從事會計工作的人員持證上崗情況和持證人員依法履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查制度。具體檢查辦法由省、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、20**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門根據(jù)本辦法的原則制定，報財政部備案。

第十八條會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)建立持證人員的從業(yè)檔案，及時記載持證人員參加會計人員繼續(xù)教育、從事會計工作年限、接受會計從業(yè)資格管理部門年檢和監(jiān)督檢查、接受政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查的情況以及會計從業(yè)資格證書所記載的其他情況。

第五章罰則

第十九條任用沒有會計從業(yè)資格證書人員或者會計從業(yè)資格證書未經(jīng)注冊登記的人員從事會計工作的單位，由會計從業(yè)資格管理部門依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

第二十條持證人員未參加或者未通過會計從業(yè)資格管理部門年檢的，其持有的會計從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效，并自失效之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。

持證人員用假學(xué)歷等手段騙取會計從業(yè)資格證書的，由會計從業(yè)資格管理部門吊銷其會計從業(yè)資格證書，并自吊銷之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。

第二十一條持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四要所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由會計人從業(yè)資格管理部門吊銷其會計從業(yè)資格證書，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書；情節(jié)特別嚴(yán)重的，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)（含五年）不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，不得重新申請取得會計從業(yè)資格證書。

第二十二條會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布會計從業(yè)資格證書被吊銷或者自行失效情況，并在持證人員的從業(yè)檔案中予以記載。

第二十三條會計從業(yè)資格管理部門依法作出吊銷會計從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告之當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定舉行聽證。舉行聽證的具體程序、要求等，執(zhí)行財政部的《財政部門行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》。

第二十四條被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，對會計從業(yè)資格管理部門處罰決定不服的，可以依法向上一級會計從業(yè)資格管理部門申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第六章附則

第二十五條省、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、20**生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央主管部門可以在不違背本辦法原則的前提下，制定具體實施辦法，報財政部審核批準(zhǔn)。

第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)資格管理辦法，由財政部另行規(guī)定。

第二十七條本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。財政部19**年的《會計證管理辦法》以及與本辦法有抵觸的有關(guān)規(guī)章同時廢止。