電鍍環(huán)境保護管理制度

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第一條為加強我市電鍍生產(chǎn)的環(huán)境保護監(jiān)督管理，防治電鍍生產(chǎn)“三廢”污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我市電鍍生產(chǎn)的污染防治和環(huán)境保護監(jiān)督管理。凡在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事電鍍生產(chǎn)的任何單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱電鍍是指在金屬制品與零件表面上，形成銅、鎳、鉻、鋅、金(仿金)、銀、錫等金屬或各種合金的金屬層，包括電鍍前后處理等作業(yè)。

第四條福州市環(huán)境保護局是我市電鍍生產(chǎn)環(huán)境保護監(jiān)督管理的主管部門；縣(市)、區(qū)環(huán)境保護局根據(jù)分級管理、嚴(yán)格控制的原則，對本轄區(qū)所屬電鍍生產(chǎn)廠(點)的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

各級計委、經(jīng)委、公安、工商、司法、城管及企業(yè)主管部門都應(yīng)協(xié)同環(huán)境保護部門開展電鍍生產(chǎn)的環(huán)境保護監(jiān)督管理。

第五條電鍍生產(chǎn)廠(點)的規(guī)劃布局應(yīng)本著有利于促進環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的原則，由市環(huán)境保護局會同市計委、市經(jīng)委共同制定。

風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、文教區(qū)、居民區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點)。

凡在上述區(qū)域內(nèi)檢查的電鍍生產(chǎn)廠(點)應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉，其中水資源保護區(qū)和文教區(qū)(含大、中、小院校、幼兒園)內(nèi)的，環(huán)境保護部門應(yīng)立即通知其關(guān)閉，不得繼續(xù)生產(chǎn)。

第六條申請設(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點)，由福州市環(huán)境保護局根據(jù)生產(chǎn)廠(點)規(guī)劃布局統(tǒng)一審定，并實行環(huán)境保護許可證(以下簡稱《許可證》)制度。凡未取得《許可證》的電鍍生產(chǎn)項目，主管部門不得批準(zhǔn)立項，工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，銀行不予開戶。

《許可證》由福州市環(huán)境保護局統(tǒng)一審批核發(fā)。

第七條申請設(shè)立電鍍生產(chǎn)廠(點)必須同時具備下列條件：

1.對本地經(jīng)濟發(fā)展和污染集中控制有推動和促進作用；

2.電鍍生產(chǎn)品種規(guī)格、工藝過程、加工數(shù)量以及其它特殊要求，必須獨立生產(chǎn)；

3.廠(點)選址符合環(huán)境規(guī)劃要求；

4.生產(chǎn)技術(shù)及工藝設(shè)備先進；

5.具備完善的污染防治設(shè)施，污染物排放達到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條申請《許可證》須提供下列文件資料：

1.項目主管或行業(yè)主管部門審查意見；

2.廠(點)選址地理位置圖和工廠平面布局圖；

3.建設(shè)項目環(huán)境影響報告(標(biāo))及污染防治設(shè)計圖；

4.污染物排放監(jiān)測報告或污染防治資金落實的有關(guān)資信證明；

5.許可證申請表。

福州市環(huán)境保護局應(yīng)在收到所有文件七日內(nèi)予以批復(fù)。

第九條電鍍生產(chǎn)廠(點)必須嚴(yán)格按《許可證》規(guī)定的鍍種、生產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍進行生產(chǎn)。如有變更應(yīng)提前十五日向原發(fā)證機關(guān)申報，申請重新核發(fā)《許可證》。

第十條生產(chǎn)廠(點)應(yīng)采用電鍍生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，嚴(yán)格控制污染物排放種類、數(shù)量和濃度，每季度必須向環(huán)境保護部門申報一次污染物排放情況。

第十一條生產(chǎn)廠(點)排放的污染物必須達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，超過排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)限期治理。

第十二條電鍍生產(chǎn)污染治理設(shè)施，須經(jīng)同級環(huán)境保護部門驗收合格后，主體工程方可投入生產(chǎn)。

驗收申請報告應(yīng)包括：污染治理工程總結(jié)，污染物排放監(jiān)測報告及施工圖紙一套等。

第十三條污染治理設(shè)施的管理應(yīng)納入企業(yè)設(shè)備管理體系，設(shè)置專職的操作和管理人員，配備必要的監(jiān)測儀器，并建立崗位職責(zé)、操作規(guī)程、運行記錄、監(jiān)測等各項規(guī)章制度。

第十四條污染治理設(shè)施應(yīng)保證正常運行，未經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置、停用或變更處理工藝。

第十五條環(huán)境保護部門有權(quán)對管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)廠(點)進行現(xiàn)場檢查，被檢查生產(chǎn)廠(點)必須如實反映情況，提供必要資料。環(huán)境保護部門有責(zé)任為被檢查生產(chǎn)廠(點)保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第十六條生產(chǎn)使用的化學(xué)物品，劇毒物品及其廢棄物應(yīng)加強管理，嚴(yán)防在使用、儲存、運輸?shù)冗^程中造成泄漏。

第十七條生產(chǎn)車間地面、污水排放溝渠、管道及儲存污水的池坑等都必須具備防滲漏措施。

第十八條無《許可證》的電鍍生產(chǎn)廠(點)不受法律保護，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護部門可會同有關(guān)部門予以取締。情節(jié)嚴(yán)重，可處以罰款和強制拆除或沒收造成污染危害的設(shè)施和生產(chǎn)原料。

禁止任何單位和個人向無《許可證》的電鍍生產(chǎn)廠(點)提供加工業(yè)務(wù)。

第十九條對擅自拆除、閑置、停用污染治理設(shè)施或不按規(guī)定工藝操作，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護部門根據(jù)《福州市污染治理設(shè)施管理辦法》第十一條規(guī)定處罰。

第二十條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》實施細則第三十一條有關(guān)規(guī)定處罰：

㈠拒報或謊報污染物排放情況的；

㈡未采取防滲漏措施，造成環(huán)境污染的；

㈢拒絕環(huán)境保護部門現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的；

㈣化學(xué)物品、劇毒物品及其廢棄物保管、使用不當(dāng)，造成環(huán)境污染危害的。

第二十一條電鍍生產(chǎn)污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收或驗收不合格，主體工程強行投入生產(chǎn)的，由環(huán)境保護部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》實施細則第三十一條第二款規(guī)定處罰，并可責(zé)令限期治理或停業(yè)。

第二十二條對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，除按規(guī)定加倍征收超標(biāo)排污費外，由環(huán)境保護部門根據(jù)所造成的危害和損失依法處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。

第二十四條限期治理由同級人民政府或福州市環(huán)境保護局決定。責(zé)令企業(yè)停業(yè)或關(guān)閉由同級人民政府決定。

罰款金額根據(jù)分級管理原則，由環(huán)境保護部門決定，罰沒收入上交同級財政金庫。

第二十五條本規(guī)定由福州市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋；本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。