財政局完善廉政建設安排

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疏通信訪舉報渠道，建立健全嚴厲的懲罰腐敗機制。建立和完善信訪舉報制度。充分利用內審、專項治理等有效手段，采取措施，建章立制，有效地減少和預防違法違紀問題的發生。

貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神的關鍵一年，年。做好今年的黨風廉政建設工作，對進一步完善財政改革、協調各項財政事業健康有序發展具有重大意義。根據省、市、區黨風廉政建設工作及局黨組的工作部署和要求，結合財政工作實際，制訂本計劃。

認真貫徹中央紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會、市紀委九屆四次全會和區紀委八屆四次全會精神，年全局黨風廉政建設工作的指導思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。落實全國、省、市財政反腐倡廉建設工作會議要求，深入學習實踐科學發展觀，堅持懲防并舉、注重預防，加強對積極財政政策實施情況的監督檢查；以推進財政改革、完善懲防體系為重點，加強財政反腐倡廉建設；以加強作風建設、嚴格落實黨風廉政責任制為先導，著力解決黨員干部在黨風黨性修養方面存在突出問題，為全區財政改革和發展提供堅強保證。

一、嚴明黨的紀律。推動科學發展重大決策安排的貫徹落實。

加強對政治紀律執行情況的監督檢查，1加強對政治紀律執行情況的監督檢查。深入開展政治紀律教育。建立健全落實科學發展觀的紀律保證機制，確保政令疏通，對違反政治紀律的視情節輕重給予批評教育或組織處理，對造成嚴重后果的要依紀依法予以懲辦。

嚴把資金投向關、順序控制關、資金配套關、制度執行關和責任落實關，2加強對積極財政政策實施情況的監督檢查。一是切實抓好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監管工作。把監督檢查貫穿于資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。確保項目順利實施。二是切實保證改善民生政策和資金的落實，充分發揮作用。加強對“三農”教育、社保、醫療衛生等民生投入的監督檢查，突出對糧食直補、綜合直補、兩免一補”資金的監管，保證黨的惠民政策落到實處。

重點從資金流向、配套資金落實、項目資金撥付、財務管理和使用效能等方面進行監督，3加強財政監督和行政監察。加強對擴大內需資金管理進行全程監督。以資金流監督為切入點，嚴格落實資金來源，細化項目支出，嚴把資金投向，尤其是對重要項目布置，大額資金調撥、大宗物資推銷等重大事項加強監督。

二、嚴格落實黨風廉政建設責任制。促進反腐倡廉工作深入開展。

進一步明確崗位職責，1加強工作領導責任制。堅持“一把手”負總責和“一崗雙責”原則。抓好責任分解，明確任務，把反腐倡廉工作任務分解到局屬科室和二級機構，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。

切實落實重大事項、重要項目布置、大額資金使用等實行集體討論決策制度。進一步完善議事規則和決策程序，2完善重大事項決策制度。堅持民主集中制。進一步規范決策行為。

對黨員領導干部落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律的情況作出評價，3強化問責制度。依照滿意、基本滿意、滿意意三個檔次。記入廉政檔案，調整和任用干部時提供參考。對在考核和民主測評中，群眾滿意意票較多以及有違紀苗頭和傾向的干部，及時進行廉政提醒談話，因落實黨風廉政建設責任制工作不力而造成嚴重后果的嚴格追究相關領導的責任，確保黨風廉政建設工作落實到實處。

三、深入開展反腐倡廉宣傳教育。

把學習實踐活動與認真貫徹黨的十七大、中央紀委三次全會、省紀委四次全會、市紀委四次全會、區紀委次全會和全國、全省財政反腐倡廉建設工作會議精神結合起來，1深入開展學習實踐科學發展觀活動。扎實開展學習實踐科學發展觀活動。深入宣傳總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列重要講話精神以及中央、省、市、區紀委全會工作部署，并積極參與區紀委組織的各種形式的知識競賽、座談會或經驗交流會。

筑牢拒腐防變的思想道德防線。以中央紀委編輯出版的以同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述》一書為主要內容，2加強黨員干部黨風廉政教育。認真學習宣傳黨的三代中央領導集體反腐倡廉重要論述，大力宣傳新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想、重大意義、科學內涵、精神實質和基本要求，把黨員干部的思想統一到中央精神上來。學習宣傳和貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》和省委、市委的具體實施方法。深入開展“四會一課”教育，加強中國特色社會主義理論體系、黨性黨風黨紀、廉潔從政和國家法律法規教育。加強示范、警示和崗位廉政教育，提高財政干部拒腐防變的意識和能力。

嚴格執行中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》和中央、省委、市委、區委關于領導干部廉潔自律的各項規定，3認真抓好黨員干部廉潔自律各項規定的貫徹落實。教育和引導廣大干部“講黨性、重品行、作表率。全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決黨員干部廉潔從政方面的突出問題，繼續落實領導黨員干部廉潔自律的有關規定，嚴格執行領導干部不準收受與其行使職權有關的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定，嚴格查處利用節假日和婚喪喜慶等借機斂財的違紀行為。深入開展“三項治理”工作，堅持反對和制止奢侈浪費行為，結合實際，限制公款吃喝、鋪張浪費的不正之風。要深入貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《財政違法行為獎勵獎勵條例》嚴格執行民主生活會、述職述廉、領導干部個人重大事項演講和收入申報等制度，自覺接受群眾監督。始終做到干凈做官，清白做人，自重自律，廉潔從政。

四、切實加強政風建設。轉變黨員干部工作作風。

必需努力實現黨員干部特別是領導干部作風的進一步轉變。加強對權力運作的監督檢查，黨員干部工作作風事關財政形象的好處。認真解決效率不高、辦事推諉和行政不作為、亂作為的現象。黨員領導干部要帶頭廉潔自律、帶頭嚴守紀律、帶頭接受監督，努力在廉潔勤政方面帶好頭、當好表率，真正做到依法行政、勤政為民、潔身自好、自律垂范。要堅持群眾路線，強化群眾觀念，密切群眾聯系，深入基層調查研究，要在第一時間發現并解決工作中存在不良傾向和突出問題。要切實提高工作效能，提高服務質量，形成勤政廉潔、服務基層、注重調研的工作作風，建設為民、務實、清廉的機關。要進一步落實和完善工作責任制、首問負責制、服務許諾制、行政效能告誡制和責任追究制，大力推行“馬上就辦”事不過夜”工作作風，提高辦事效率。

五、以防為主。

注重信訪舉報工作的落實。對來信來訪舉報的問題，規范信訪工作順序。認真進行調查落實，對確實存在濫用職權，失職瀆職、嚴重侵害群眾利益的案件，違反財經紀律、違反職業操守、執法犯法的案件，要堅持在法律和紀律面前人人平等的原則，堅決依法嚴懲，絕不姑息。并注意運用典型案例開展警示教育，發揮查辦案件在治本方面的建設性作用，使黨員干部從中受到深刻的教育，促使黨員干部無論何時何地都能做到警鐘長鳴。時刻牢記自己的宗旨和使命，始終做到自尊自重自警自勵。同時還要針對制度中的單薄環節，進一步加以完善，形成結構合理、配置科學、順序嚴密、制約有效的權力運行機制。

六、進一步深化財政管理體制改革。

推動財政管理的科學化、現代化和法治化。對部門預算實行精細化管理，深化各項預算管理制度改革。細化預算項目，嚴格預算執行；完善國庫集中收付制度改革，規范財政資金支出行為；進一步擴大政府推銷范圍和規程，提高政府推銷資金占財政支出的比重；繼續推行“鄉財縣管”改革，加大對鄉鎮預算編制和執行的監管力度，規范鄉鎮財政收支行為；完善鎮辦財政體制，理順財權事權，增強鎮辦公共財政管理能力；完善政府收支分類改革，準確、清晰地反映政府收支活動。

七、著力構建懲治和預防腐敗體系。

加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，認真組織學習、廣泛宣傳、全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》積極探索建立健全懲治和預防腐敗體系的有效途徑和方法。不時加強思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運作監控機制的建設，充分發揮懲防體系的整體效能。

以權力觀教育為核心，1建立健全反腐倡廉的長效教育機制。要以黨員領導干部為重點。加強對重點部位、重點崗位和關鍵環節上人員經常性的遵紀守法教育，促進干部職工嚴格依照找法定權限和工作規程履行好職責。要完善教育制度，不時創新教育形式，堅持和完善黨員領導干部民主生活會制度，推動黨風廉政教育經常化、制度化、規范化。積極推進我局廉政文化建設，加大對反腐倡廉工作的宣傳力度，營造以廉為榮、積極向上的良好氛圍。

并將其列入領導干部述職述廉的重要內容。建立獎懲機制，2建立健全反腐倡廉的制度保證機制。建立健全預防腐敗體系的組織領導和保障措施。全體干部職工要切實履行“一崗雙責”將懲防體系建設工作與業務工作一起布置落實、一起督促檢查。對工作不負責、任務不落實的失職行為以及發生問題的有關責任人員，要進行嚴格的責任追究。全體機關干部要做到八不讓”不讓領導布置的工作在手中延誤，不讓應傳遞的業務在手里中斷，不讓正在操持的事項在手里積壓，不讓各種差錯在手里發生，不讓來機關辦事的同志在這里受冷落，不讓各種不良習氣在身上呈現，不讓財政形象在這里受影響，不讓群眾的利益在這里受損害。

重點加強對領導班子執行議事規則、實行集體決策、遵守決策順序等情況的監督檢查。積極推進政務公開。加強對權力運行的監督，3建立健全有效制約的監督機制。加強對單位領導干部的監督。重點加強對財政監督檢查權的監督，建立監督檢查、審理、處置三分離工作機制，完善對審核審批前的監督制約機制。加強內部監督檢查，加強對財務收支、大宗物品推銷、固定資產管理、工程招投標的監督。加強對內部審計工作中審計問題整改情況的監督檢查。建立重大事項通報制度。