瘦肉精監管通知

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各鄉鎮政府、街道辦事處，各有關職能部門：

“瘦肉精”是國家明令禁止在飼料和動物引用水中使用的物質。為了嚴厲打擊非法使用“瘦肉精”行為，切實保障廣大消費者的健康和生命安全，必須進一步加強“瘦肉精”監督管理工作。現就有關事項緊急通知如下：

一、高度重視“瘦肉精”監管工作

動物產品是城鄉居民膳食結構的重要組成部分。受利益驅動，少數不法分子將“瘦肉精”用于動物養殖，給人民群眾的身體健康造成了威脅。根據《中編辦關于進一步加強“瘦肉精”監管工作的意見》，農牧部門牽頭、公安、工商、質監、經信、食藥、衛生等部門協調配合，在收購、販運、定點屠宰以及“瘦肉精”來源、銷售、追溯等各環節共同監管。各級、各部門要從講政治、保穩定、促發展的高度，深刻認識“瘦肉精”監管工作的重要性，進一步增強壓力感、緊迫感，強化責任意識，以最嚴格的標準、最堅決的態度、最嚴厲的措施強化“瘦肉精”監管，確保生豬及豬肉質量安全。

二、監管的主要內容及職責

（一）鄉鎮人民政府監管職責

1、各鄉鎮要對轄區內養豬場、養豬戶登記選冊，實行包片包干責任制，落實監管責任人。

2、各鄉鎮要組織鄉鎮畜牧獸醫中心、村級防疫員對養豬場（戶）飼養環節實行嚴密監控，定期督查。

3、各鄉鎮要組織派出所、工商所、畜牧獸醫中心等有關部門對轄區內飼料、飼料添加劑、獸藥經銷單位和個人加大監管力度，從源頭上抓好轄區內“瘦肉精”監管工作。

（二）農牧部門監管職責

1、強化飼料、獸藥等環節的監管。要切實加強對飼料、獸藥生產和經營企業的監督管理，嚴厲打擊非法存有、使用和銷售“瘦肉精”的不法行為。要加大對飼料和獸藥產品的抽檢力度，擴大監測范圍，及時查處發現的問題。

2、強化養殖環節監管。要切實落實“一崗雙責”監管，對轄區內養豬場、養殖戶要登記造冊，實行分片包干責任制，落實監管責任人。認真落實用藥、用料等各種記錄和檢查，確保養殖場（戶）科學用藥、用料，安全生產。要確實強化生產源頭的各項監管措施的落實，確保這些養殖環節無使用“瘦肉精”的行為。

3、強化流通和屠宰環節監管。要加強對生豬經紀人的監管，對生豬經紀人進行登記造冊，建立購銷臺賬，實行生豬經紀人承諾制度。要嚴格生豬屠宰場屠宰同步檢疫，嚴禁無耳標、無產地檢疫證的生豬進入屠宰環節。要加強對生豬屠宰企業的監管，督促屠宰企業積極開展“瘦肉精”等違禁藥物檢測，嚴禁不合格肉品流向市場。要加強市場監管，嚴格堵塞有“瘦肉精”生豬及其產品的流入。

4、強化檢測檢驗。要提高檢測頻率，推行試劑條快速檢測方法，要建立和落實養殖企業、養殖戶生豬飼養、出欄“瘦肉精”檢測制度，對生豬養殖環節、出省生豬、屠宰場待宰生豬都要嚴格進行“瘦肉精”檢測，建立嚴格的檢測記錄和可追溯制度。

5、嚴厲查處違法案件。要與公安、工商、質監、經信等有關部門密切配合，以生豬養殖和販運環節為突破口，追根溯源，徹查制售“瘦肉精”的黑窩點和銷售渠道，堅決打掉“瘦肉精”源頭。要依法嚴懲使用“瘦肉精”的違法犯罪行為，凡使用明知含有“瘦肉精”的飼料喂養生豬的，銷售明知含有“瘦肉精”的生豬或生豬產品的，為明知含有“瘦肉精”的生豬提供屠宰加工服務的等不法行為，都要依法嚴厲懲處。

6、做好應急處置工作。要建立健全突發“瘦肉精”中毒事件應急處置預案，一旦發生使用“瘦肉精”等違禁藥品事件和中毒事件，立即啟動應急響應，堅決、迅速、果斷的予以處置，將損失和影響降到最低限度。要落實報告制度，一旦發生“瘦肉精”質量安全事件，要及時向市政府報告，并同時逐級上報。

（三）公安部門監管職責

公安部門要積極配合農牧、工商、質監、經信等部門嚴厲打擊“瘦肉精”生產、銷售、使用以及銷售已使用“瘦肉精”的生豬及生豬產品等不法行為。

（四）工商部門監管職責

工商部門要加強對“瘦肉精”生產、銷售環節的監督管理，并配合農牧部門嚴厲打擊“瘦肉精”生產、銷售以及使用、銷售“瘦肉精”生豬及生豬產品的不法行為。

（五）質監部門監管職責

質監部門要加大對市場豬肉及豬肉產品的質量檢測力度，并配合農牧部門嚴厲打擊使用、銷售“瘦肉精”生豬及生豬產品的不法行為。

（六）食藥監管部門監管職責

食藥監管部門要加大對藥品、保健食品生產、銷售等環節的監督管理力度，定期對藥品、保健品銷售進行監督檢查、積極配合農牧部門嚴厲打擊生產、銷售“瘦肉精”的不法行為。

（七）衛生部門監管職責

衛生部門要加強對市場食品衛生監督管理，定期對超市、餐飲行業進行監督檢查，積極配合農牧部門嚴厲打擊使用、銷售“瘦肉精”豬肉產品的不法行為。

（八）經信部門監管職責

經信部門要嚴把生豬屠宰和生豬及生豬產品市場準入關，嚴防“瘦肉精”生豬及生豬產品入境上市，積極配合農牧部門嚴厲打擊使用、銷售“瘦肉精”生豬及生豬產品的不法行為。

（九）財政部門職責

負責“瘦肉精”監管工作經費的保障工作。

（十）其他部門監管職責

人民武裝部、交通、交警等其它部門要加強監管、嚴密監控、積極配合農牧部門加強“瘦肉精”監管工作。

三、加強組織領導

（一）落實監管責任。各鄉鎮政府、有關部門要認真落實監管責任制，將“瘦肉精”監管任務落實到人，明確監管職責，確保工作到位、人員到位、措施到位。要嚴格責任追究，各單位各部門的主要領導為第一責任人，對監管不力引發重大畜產品質量安全事故的，依法依紀追究相關部門主要領導、分管領導和直接責任人的責任。要加大對瘦肉精檢測和監管工作的經費投入，保障各項工作的順利開展。

（二）立即開展排查。農牧部門、鄉鎮政府要立即組織開展“瘦肉精”排查工作，對生豬養殖、收購、販運、定點屠宰所有環節，逐場、逐戶、逐個企業全面進行排查，不留死角，不留隱患。要結合實際，認真查找“瘦肉精”監管薄弱環節，堵塞漏洞，嚴密防范。要建立最嚴格的產地準出和銷區準入制度，實行“瘦肉精”檢驗和檢疫同步。

（三）加強協調配合。“瘦肉精”監管是一項綜合的系統工程，需要政府支持、部門配合、上下聯動。各鄉鎮、各有關部門要建立機制，加強溝通，及時通報調查、檢測結果，提供可疑產品相關資料，形成監管合力，共同做好“瘦肉精”監管工作。

（四）強化宣傳教育。養殖場戶等動物及動物產品生產者是畜產品質量安全第一責任人。各鄉鎮政府要將落實生產者責任貫穿于日常監管工作，加大對養殖戶的普法宣傳和教育，將違禁添加瘦肉精的危害及嚴重后果告知到每一個養殖場戶，切實提高養殖者的責任意識、守法經營和質量安全意識，指導科學選擇和使用飼料、獸藥等投入品，要強化社會監督，建立健全監管機制。