城鎮退役士兵安置實施意見

前言：本站為你精心整理了城鎮退役士兵安置實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為做好我市城鎮退役士兵安置工作，根據《國務院、中央軍委關于年度冬季士兵退出現役工作的通知》（國發號）和省人民政府、省軍區《關于做好年冬季退役士兵安置工作的通知》（府發號）精神，結合我市實際，提出如下意見：

一、嚴格執行現行安置政策，扎實做好城鎮退役士兵安置工作

（一）根據國務院、中央軍委及省人民政府、省軍區通知要求，今年城鎮退役士兵安置工作繼續采取安排就業和自謀職業相結合的辦法，按照國防義務均衡負擔的原則，繼續實行“按系統分配任務、包干安置”的原則，實行指令性安置計劃。

（二）所有機關、團體、企事業單位，不分所有制性質和組織形式，都有依法接收安置城鎮退役士兵的義務。嚴禁任何部門、任何行業和單位下發針對城鎮退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮退役士兵。

（三）采取有力措施，確保轉業士官、二等功以上榮立者等重點安置對象得到優先安置。

（四）凡未實行人事（勞動保障事務）的企事業單位，一律不得對安置的城鎮退役士兵實行人事（勞動保障事務）。非退役士兵本人原因或整體改制、關閉、破產，接收單位生產經營正常的，三年內不得解除勞動關系。

（五）繼續實行安置任務有償轉移。用人單位按計劃接收人員確有困難的，經縣以上人民政府批準，可在一定比例內實行安置任務有償轉移，繳納有償轉移金。

（六）城鎮退役士兵待安置期間，由當地政府按照不低于最低生活保障標準發給生活補助費。

（七）繼續大力推進以城鎮退役士兵自謀職業為主要內容的安置改革。積極創造條件，落實各項扶持優惠政策，鼓勵和支持城鎮退役士兵自謀職業，力爭自謀職業率達到65%。

二、采取切實有效措施，妥善安置城鎮退役士兵

（一）今年我市城鎮退役士兵安置繼續實行“按系統分配任務、包干安置”原則，實行指令性安置計劃。由市、縣（市、區）人民政府，市龍虎山風景名勝區管委會，經濟技術開發區管委會和市直單位分別下達所需安置計劃。駐鷹條管單位的退役士兵由駐鷹條管單位自行消化妥善安置。

（二）實行重點、雙向選擇和擇優安置。對轉業士官、榮立二等功以上退役士兵等重點安置對象要優先安置。在安置過程中，對轉業士官除部分雙向選擇安置外，拿出部分事業單位安置計劃重點安置，根據轉業士官在部隊服役時間長短，表現情況和文化考試成績進行量化打分，按得分排名擇優安置。

（三）繼續實行安置任務有償轉移。用人單位按計劃接收人員確有困難的，經縣以上政府批準，可在一定比例內實行安置任務有償轉移，繳納有償轉移金，未獲批準仍按計劃接收退役士兵。

（四）繼續推進以城鎮退役士兵自謀職業為主要內容的安置改革。各地要積極創造條件，鼓勵、支持、引導城鎮退役士兵自謀職業，力爭自謀職業安置率達到65%以上。市直退役士兵自謀職業安置辦法和補助標準，按市政府給市財政局《關于對市民政局〈關于提高城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助費標準的請示〉的意見》的批示精神執行。城鎮退役士兵自謀職業的各項扶持優惠政策，按照《省人民政府辦公廳轉發省民政廳等部門關于扶持城鎮退役士自謀職業優惠政策實施意見的通知》（府廳發〔2004〕68號）規定，繼續實行有關項目減免費用和稅收及貸款優惠政策。各地可根據財力情況適當提高自謀職業一次性補助費標準。按計劃接收安置退役士兵的單位和部門，有條件的可以根據安置對象本人申請，通過簽訂協議，可采取增發自謀職業一次性補助費的做法，鼓勵系統內職工子女退役士兵自謀職業、自主創業。

（五）保證城鎮退役士兵安置保障金足額到位。各縣（市、區）人民政府要按照省下達的城鎮退役士兵自謀職業安置率和規定的一次性經濟補助金標準足額安排到位。安置保障金設立財政專戶，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計等部門監督、審計。

（六）加強教育培訓，為退役士兵開展就業服務。進一步加強城鎮退役士兵培訓工作力度，增強他們在市場經濟條件下就業競爭能力。各級政府要用好省里下撥的培訓經費和各地安排的配套經費，扎扎實實搞好退役士兵技能培訓。各級民政部門要做好培訓規劃，會同教育和勞動保障等部門，利用現有各類學校和相關培訓機構，加大培訓力度。退役士兵可以根據個人人生定位，就業需求和個人特長在退役后二年內，選擇一至兩項創業或職業技能參加培訓，并享受政府培訓生活補貼；有條件的可以參加學歷教育和創業技能培訓，享受人力資源和社會保障部門的政策補助；中職學歷教育自主擇校免試入學，享受教育部門提供的政策補助。凡參加以上形式中短期培訓的退役士兵，根據實際培訓時間和學習證明，由民政部門發放適當的生活補助費。對已辦理自謀職業手續的退役士兵和今年符合統一安置的城鎮退役士兵提供多種形式的職業技能培訓，培訓率要達到90%以上。

三、加強組織領導，保證安置工作順利進行

（一）各級政府和有關部門要從講政治、顧大局的高度，充分認識做好退役士兵安置工作的重要意義，把它作為一項重要政治任務，擺上重要議事日程，加強組織領導。繼續實行目標管理責任制，政府主要負責同志親自抓，負總責，一級抓一級，層層抓落實。要把退役士兵安置工作與領導班子考核、領導干部政績評價、“雙擁”模范城（縣）評選結合起來。年是全國新一輪創建“雙擁模范城”的一年，也是我市爭創“雙擁模范城”的一年，對因責任心不強、作風不實、措施不力造成嚴重后果的，要追究有關領導的責任。

（二）加強城鎮退役士兵待分配期間的管理教育。一是及時掌握退役士兵的思想動態，并做好經常性的思想政治工作，理順關系，化解矛盾，防止發生越級和群體上訪事件。二是要切實關心退役士兵的工作、生活，按照有關政策規定，主動幫助他們解決生產、生活和醫療等方面的實際困難。三是積極引導退役士兵正確認識國家改革和建設的新形勢，正確理解退役士兵安置工作的各項改革措施，自覺服從政府安排或主動選擇自謀職業。

（三）要嚴格執行國家安置政策。凡符合安置條件的退役士兵，接收單位必須在安置部門開出安置介紹信之日起45天內接收，逾期不接收的，安置部門將退役士兵安置介紹信和檔案一并轉接收單位，對拒絕接收，變相拒收或損害退役士兵合法權益的部門和單位，責令限期改正。凡不符合政策規定條件的城鎮退役士兵，不能享受城鎮退役士兵安置政策，對無正當理由不服從分配的，取消其安置資格。各級民政安置部門要嚴格執行政策，堅持原則，實行陽光操作，做到公開、公平、公正，自覺接受社會和退役士兵監督。各有關部門要各司其職，各負其責，加大工作力度，加快安置進度，提高辦事效率，確保今年退役士兵安置工作在年底以前完成。