漁業協管員監管辦法

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第一章總則

第一條為加強漁業安全生產協管員（以下簡稱協管員）隊伍的建設和管理，促進協管員管理制度化、規范化，保障全區漁業安全生產形勢穩定，實現“漁業增效、漁民增收、海上生產保平安”總目標，根據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《省漁業港口和漁業船舶管理條例》等法律法規和《省人民政府關于加強漁船管理保障漁業安全生產的意見》（政發〔〕13號）文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱協管員是指經所在村（居）民委員會推薦聘用、區海洋與漁業局核準同意、協助從事海洋與漁業安全生產管理工作的人員。

第二章協管員的條件

第三條品行良好，作風正派，無違法犯罪記錄，熱愛海洋與漁業事業，敢于同一切違法行為作斗爭，不怕苦、不怕累，具有較高的職業素養和敬業精神。

第四條具有區常駐戶口，身體健康，年齡在25—55周歲之間的男性公民。

第五條具有初中以上文化程度。

第六條熟悉本村及鄰村的海域、船舶情況，能夠完成所承擔的協管任務。

第七條從事海上漁業生產并在海邊有固定住所，有必要的交通工具和通訊工具。

第三章崗位責任

第八條協管員應履行下列職責：

（一）在鎮街漁港監督指導站的領導下，負責對轄區停泊點漁船和海砂等進行管理。

（二）負責將停泊點內的所有漁船登記造冊，掌握漁船動態，及時記錄每條漁船的日出海時間和歸港時間。加強轄區漁船管理，保證所有漁船在規定的停泊點停泊。根據季節和天氣情況，確定統一的漁船出海及歸港時間，并督查執行。

（三）及時傳達大風警報信息，將接到的大風警報第一時間傳達到轄區每條漁船并做好記錄。負責在大風來臨前檢查漁船是否歸港，對未歸港的立即通知其按時歸港，并將歸港情況按要求上報至鎮街漁港監督指導站。漁船歸港后督查其全部拖上岸避風，有避風港口的督查其系好錨纜。

（四）負責對出海船只嚴格檢查，保證出海船員必須穿救生衣、帶通訊導航設備和常備部件。

（五）加強轄區漁船管理，嚴格落實“五統一”、“十嚴禁”，對違反者給予勸阻，勸阻未果的，應立即報告鎮街漁港監督指導站予以制止，并報區漁港監督辦公室。

（六）及時制止轄區發生的破壞海洋生態環境、盜挖海砂、油污和漁船違規等行為，并上報區漁港監督辦公室。

第九條責任目標：

（一）轄區內不發生重大海損事故；

（二）轄區內不出現偷挖海砂現象；

（三）轄區內不發生違規出?，F象；

（四）轄區內不出現其他涉海違法違規現象。

第四章招聘與待遇

第十條招聘采取“公開、公平、公正、擇優錄用”的原則。

協管員由所在地村（居）民委員會推薦（按照村所分配名額1：2推薦），填寫《區漁業安全生產協管員登記表》，按照筆試、面試、綜合評分的方式，經區海洋與漁業局審查合格后，由村（居）民委員會與其簽訂漁業安全生產協管員聘用協議書。

協管員工作年齡上限為55周歲，連續3年年度考核被評為優秀的，可放寬至58周歲。

第十一條協管員補貼包括固定補貼、單船補貼和保障性補貼三個部分：協管員每月固定補貼300元；另按所管轄漁船數量每船每年補貼100元；通訊補貼、交通費補貼、人身意外傷害保險補貼等每人每年共計1000元（區海洋與漁業局統一繳納協管員人身意外傷害保險）。補貼由區海洋與漁業局監督、管理、發放。

第五章紀律

第十二條協管員要聽從指揮，服從安排。

第十三條協管員工作時間要穿著統一制服，并保持衣冠整齊。

第十四條協管員上崗期間嚴禁飲酒。

第十五條對轄區發現的違規違法行為，協管員應予以制止，并及時上報區漁港監督辦公室，不得態度蠻橫、粗暴，不得擅自處理，不得辱罵、毆打違規違法行為人。嚴禁吃、拿、卡、要，收受賄賂。

第六章考核

第十六條協管員考核分為日常考核和年度考核。

日常考核主要檢查協管員遵守紀律和履行職責情況，考核結果與補貼掛鉤（依據《漁業安全生產協管員考核標準》）；年度考核分優秀、合格、不合格三個等次，考核優秀的給予表彰或獎勵，考核不合格的通報批評。

考核結果作為協管員是否續用的依據。

第十七條日常考核、年度考核由區海上漁業安全生產領導小組辦公室組織實施。

第七章獎懲

第十八條對考核合格及以上的發放滿額補貼，對考核優秀的給予表彰或獎勵，對不合格的按《漁業安全生產協管員考核標準》扣減補貼。

協管員有下列情形之一的，應給予表彰或獎勵：

（一）在搶險救災過程中，積極主動、模范帶頭、表現突出的；

（二）在工作中高度負責，敢于制止、舉報各種違規違法行為，表現突出的；

（三）在處理違規違法案件過程中，積極協助調查，提供重要線索，有突出貢獻的。

協管員有下列情形之一的，應予扣減相應補貼：

（一）大風惡劣天氣，脫崗、空崗或未按規定傳達各類災害信息的，每次扣減100元。

（二）責任區內發生違規違法現象的，每次扣減50元。

（三）因工作失職，造成責任區內發生重大海損事故或產生其他不良影響的，每次扣減100—500元。

（四）上崗未著制服的，每次扣減50元。

（五）通訊工具未保持24小時暢通的，每被發現一次扣減50元。

（六）不聽從指揮、服從調度的，每次扣減200元。

第八章辭退

第十九條協管員有下列情形之一的，予以辭退。其補貼按實際工作天數扣除應扣減部分后一次性發放。

（一）大風惡劣天氣累計脫崗、漏崗3次以上的；

（二）接受、索要違法當事人財物的；

（三）因工作失職，致使漁業資源造成重大損失或發生盜挖海砂事件，造成重大影響的；

（四）擅自處理涉海案件造成較壞影響的；

（五）違反紀律規定，情節嚴重的；

（六）連續2年年度考核不合格的；

（七）受到公安機關行政拘留及以上處罰的；

（八）法律、法規規定的其他情形。

第九章培訓

第二十條協管員培訓每年不少于1次，新招聘的協管員必須進行培訓。

培訓采用自學與集中培訓相結合的形式，主要以自學為主，集中培訓由區海洋與漁業局制定培訓計劃、組織實施。并適時組織協管員進行有針對性的業務培訓。

培訓內容包括：漁業相關法律法規、協管員相關管理規定、業務知識和基本技能、應急救援演練等。

第十章附則

第二十一條本辦法由區海洋與漁業局負責解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行，有效期至。