強化機關干部考核 建立有效激勵機制的建議

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為了規范對局機關干部德才表現和工作業績的考核，激勵機關干部改進工作作風、恪盡職守、開拓創新，提高管理水平和服務質量，并為干部的聘任、晉升、獎懲、調整、交流提供依據，根據年度公務員考核的有關要求，提出《關于強化干部考核建立有效激勵機制的建議》。

一、考核原則

1、客觀公正、實事求是的原則。根據考核的條件和標準，實事求是、客觀公正地對被考核人做出恰如其分的評價。對工作的評價注意分清主客觀因素，既要看現實成果，也要看以往的客觀條件和為以后的發展打下的基礎。

2、注重工作實績原則。在對被考核人的“德、能、勤、績”進行全面考核的基礎上，以考核履行崗位職責的情況和工作實績為主。

3、民主公開的原則。機關干部考核的范圍、時間、內容、方法、程序等事項要公布于眾，并將考核結果書面通知被考核人。

4、全面考核，綜合評定的原則。采用個人自評、民主測評和領導評定相結合，最后考核領導小組集體評定檔次。

二、考核范圍

考核范圍以局機關副局級以下干部為主，也可將工勤人員列入其中。

三、考核的基本內容

機關干部考核包括德、能、勤、績四項內容，重點考核工作實績。考核中把德、能、勤、績四項內容分解量化為若干具體要素進行考核。德、能、勤、績分解的各種具體要素如下：

德（25分）：是指政治立場、觀點、思想品德、工作作風等。主要包括：思想政治素質；團結協作、全局觀念；民主作風、群眾觀念；個人修養、道德品質；遵紀守法、廉潔自律等方面。

能（20分）：是指工作能力、政策水平、業務專長、服務水平等。主要包括：政策水平與管理水平；決策能力；組織實施能力；開拓進取、創新能力等方面。

勤（20分）：是指工作態度、工作紀律和勤奮敬業的表現。主要包括：事業心、責任感、奉獻精神；投入精力、真抓實干；辦事效率；勞動紀律等方面。

績（35分）：是指完成工作的數量、質量、效率以及突出的工作成績和突出貢獻等方面。

符合下列條件之一者，在考核中考核領導小組應予充分肯定，并加1-2分：

1、為全局的改革、發展和保持穩定，推進兩個文明建設，提出合理化建議或改革方案，被采納并收到明顯成果的；公務員之家版權所有

2、在工作中開拓進取，做出優異成績和重大貢獻；

3、年度被評為各種先進稱號的；

4、有其他突出功績的。

四、考核標準

機關干部的考核結果分為優秀（a）、良好(b)、稱職(c)、不稱職(d)。其中，優秀比例一般掌握在機關干部參加考核總人數的25％以內，不同職級的優秀比例要大體平衡。

考核結果的基本標準是：

（一）優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規章制度，精通業務，工作勤奮，有改革創新精神，實績突出。經綜合考核，總分在95分以上，可定為優秀。

（二）良好：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項規章制度，業務良好，工作勤奮，有改革創新精神，實績突出。經綜合考核，總分在85分以上，可定為良好。

（三）稱職：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規章制度，熟悉業務，廉潔奉公，能夠完成工作任務，實績較好，經綜合考核，本年度總分在60分以上的，可定為稱職。

為在干部考核工作中建立起競爭激勵機制，對稱職人員實行末位勸誡制度，對于在連續兩次考核中處于勸誡范圍的干部，要確定為不稱職等次。

（四）不稱職：政治、業務素質難以適應工作要求，工作責任心不強，不能完成工作任務或在工作中造成嚴重失誤，本年度考核總分在59分以下的，定為不稱職。

此外，考核中凡有下列情況之一者，也定為不稱職等次：

（1）受到黨內警告以上處分或行政記過以上處分的；

（2）政治上、經濟上、道德上有嚴重問題正在審查處理之中的；

（3）嚴重失職，給機關利益和聲譽造成不良影響或嚴重損失的；

（4）拒不接受組織分配的任務，不履行工作職責的；

（5）無正當理由不參加年度考核，經教育后仍拒絕參加的。

五、考核方法、程序

對機關干部的考核以平時考核為基礎，年終進行一次全面考核。

1、考前動員。召開考核工作動員會議，傳達貫徹有關文件精神，部署考核工作。

2、被考核人個人述職。每個干部對照考核內容和標準，將一年來履行職責及完成各項任務情況進行書面總結。虛職干部在處室內部并在述職，考核領導小組派人參加；實職干部在機關大會上進行個人述職。干部個人書面總結要實事求是，客觀具體，用實例和數字敘述，力戒空話、套話，一般控制在1000字以內。

3、測評。在個人總結和述職的基礎上，進行干部自評、互評和領導測評。互評和領導測評各占50的分數。

4、考核結果的確定和審定。考核領導小組根據各項測評結果，在全面衡量的基礎上，通過集體研究進行確定每個干部的考核結果，寫出評語，考核結果要由考核領導小組組長簽字。

5、考核結果的反饋。考核領導小組要以書面形式將考核結果通知被考核人。被考核人對考核結果如有異議，可在接到考核結果通知之日起一周內向考核領導小組申請復核，考核領導小組在收到復核申請后十日內提出復核意見，并以書面形式通知本人。

七、公布測評結果

自評、互評、領導測評及綜合評定分數將面向機關全體同志公開。

八、考核結果的使用

1、機關干部的考核結果與干部的聘任、獎懲、晉升、及調整職務掛鉤。局里根據實際情況對考核優秀的干部予以各種形式的鼓勵和獎勵。

2、在被評為優秀的干部中，每年分別確定2名正、副處級后備干部人選，待有職務指標時優先列為聘任人選。

3、年度考核被確定為不稱職等次的，按下列規定處理：考核中首次被確定為不稱職的，責令其限期改正；連續兩次考核被確定為不稱職的干部，按規定予以降職或解聘調離原崗位。

4、為有利于考核材料的保存和考核工作的連續性，黨委組織部要建立專門的干部考核工作檔案并做好材料歸檔工作。

九、考核領導小組

組長：××*

副組長：××*

成員：××、××、××、××、××

考核辦公室設在局黨委工作部。