無紙化報檢通知

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各有關報檢單位：

為進一步推進“大通關”建設,加快檢驗檢疫簽證速度，適應外貿的快速發展，根據上級有關精神，我局推出了無紙化報檢新的工作模式。為做好此項工作，現將有關問題通知如下，請遵照執行。

一、無紙化報檢是指由企業通過電子報檢，經檢驗檢疫機構電子審單快速核放系統或電子監管系統準予放行后，通過手機短信或計算機網絡將放行信息傳遞到報檢人，有關單證由報檢單位按要求存放備查的一種報檢方式。

二、無紙化報檢企業申請條件

（一）報檢產品不涉及安全、衛生、環保等檢驗檢疫項目的；

（二）遵守檢驗檢疫法律法規和有關報檢規定，近一年來無嚴重的違規行為，未受到過檢驗檢疫機構通報批評以上的處罰；

（三）企業誠信度好，質量管理體系健全，產品質量穩定，近一年來未出現過重大質量事故；

（四）具有在檢驗檢疫機構注冊的報檢員和經培訓合格的單證檔案保管員，以上人員業務素質高，工作負責，能自覺接受檢驗檢疫機構的管理；

（五）已實施電子審單快速核放或電子監管，且已實施檢銀電子劃款、電子轉單手機短信功能或網絡查詢功能;

（六）配備必要的檔案盒、檔案柜和存放庫房等設施，建立單證檔案管理制度。

（七）已實施檢驗檢疫模式改革的企業；

三、無紙化報檢企業承諾

申請實施無紙化報檢的企業應向檢驗檢疫機構作出如下承諾：

（一）遵守檢驗檢疫法律法規和有關報檢、檢驗檢疫、單證檔案管理方面的各項規定，配合檢驗檢疫機構對企業報檢、檢驗檢疫、單證檔案的監督管理；

（二）保證單證檔案和申報的電子數據一致，并對由于單證檔案和申報的電子數據不符所造成的后果承擔相應的法律責任；

（三）在檢驗檢疫機構檢務部門規定的時間內提交報檢信息報表，對加工貿易方式注明來料或進料成份的百分比，并按時交納檢驗檢疫費；

（四）設專人負責保管單證檔案，配備必要的檔案盒、檔案柜和存放庫房，設立檔案臺帳，并做好檔案保管工作，承擔由于單證檔案保管不善所產生的法律責任。

四、無紙化報檢申請流程：企業向報檢地檢驗檢疫機構申請（附件1、附件2）à檢務部門受理à審查批準à通知申請的企業。

五、無紙化報檢實施流程：企業電子報檢à計算機自動審單à電子審單快速核放或電子監管à計費à電子繳費à電子轉單à電子短信à企業報檢資料歸檔。

六、無紙化報檢操作要求：

（一）對報檢批確定需要由檢驗檢疫部門下廠施檢的或需要審核報檢單證后才能放行或需要出具有關檢驗檢疫證書的報檢資料，在檢驗檢疫部門完成有關工作后移交檢務部門歸檔。

（二）企業向檢驗檢疫機構提出更改或補證申請，應同時提供相應的單證檔案。申請更改的，更改完成后單證檔案仍由報檢單位保管并做好調檔記錄備查。補證申請的，出證完畢后相關單證檔案送交檢驗檢疫機構檢務部門保管。

（三）實行無紙化報檢的企業，應在每月26日至當月底前向報檢地的檢務部門提交《企業報檢信息月報表》一式三份(見附件4，以下簡稱《月報表》)，并在報表中對加工貿易方式的報檢批次注明來料或進料成份的百分比（以海關加工貿易手冊為準）。

（四）出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單、木質包裝除害處理合格憑證的核銷工作，由企業報檢員根據檢驗檢疫機構的有關要求自行完成。企業報檢員在電子報檢時應輸入包裝性能檢驗結果單編號、木質包裝除害處理合格憑證編號，核銷時應在包裝性能檢驗結果單或木質包裝除害處理合格憑證核銷欄里注明報檢號和核銷數量，核銷完的包裝性能檢驗結果單或木質包裝除害處理合格憑證應附在最后一份報檢資料里備查。《公司（工廠）出境貨物木質包裝檢疫報告單》應按報檢批每批存入企業報檢資料中備查。出境木質包裝的出證規定按《*局出境貨物木質包裝檢疫工作規范》的要求執行。

（五）企業單證檔案保管員應在檢驗檢疫機構已完成簽證后3個工作日內將單證檔案歸檔，并建立檔案臺帳，做到單證檔案存放有序，完整無缺。

（六）企業保管單證期限：一般出境單證檔案為三年；入境單證檔案為四年。涉及重大案（事）件、典型案例的檔案應交檢驗檢疫機構檢務部門作長期或永久保存。

（七）企業保管的單證檔案到期后，要填寫《單證檔案銷毀申請/審批/核銷單》（見附件3），報經檢驗檢疫機構檢務部門同意后，由企業在檢驗檢疫機構檢務部門監督指導下到規定地點銷毀。嚴禁未經檢驗檢疫機構批準擅自銷毀檔案。

七、企業有關部門負責人應定期對報檢質量、單證檔案進行自查。同時，應當接受檢驗檢疫機構的監督管理，配合檢驗檢疫機構工作人員對所保管的單證檔案進行定期或不定期的檢查，發現問題必須及時糾正。如單證檔案發生毀損等意外情況應及時向檢驗檢疫機構檢務部門報告。

八、對無紙化報檢企業違規情況處理：企業有以下違規情節之一，經整改無效（不含以下第1條），檢驗檢疫機構將取消其無紙化報檢的資格，收回由其保管的單證檔案。被取消無紙化報檢資格的企業，1年內不得再次申請。

（一）違反檢驗檢疫法律法規，被行政處罰或列入黑名單的；

（二）發送“電子垃圾”又不及時（五個工作日內）申請撤銷的；

（三）未按時交納檢驗檢疫費的；

（四）單證差錯率高，達到加嚴報檢監管的；

（五）單證檔案沒有及時歸檔或檔案管理混亂的；

（六）保管的檔案不完整或有嚴重損毀的；

（七）檔案管理柜被挪作他用或存放檔案的庫房有安全隱患又不及時糾正的；

（八）其他違反檢驗檢疫或單證檔案管理規定的。