政府非稅收入管理通知

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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

政府非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分。為貫徹執(zhí)行《安徽省非稅收入管理暫行辦法》（省政府第184號(hào)令），積極推進(jìn)政府非稅收入收繳制度改革，強(qiáng)化政府非稅收入預(yù)算管理，建立健全政府非稅收入監(jiān)督機(jī)制，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律通知如下：

一、全面清理，明確政府非稅收入管理范圍

政府非稅收入是指除稅收以外，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，履行公共事務(wù)管理職能、利用國(guó)有資源或者國(guó)有資產(chǎn)、提供特定服務(wù)收取的財(cái)政資金，包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒(méi)收入及其他政府非稅收入。

各級(jí)財(cái)政部門是政府非稅收入管理的主管部門，其所屬的非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

市政府決定對(duì)全市政府非稅收入進(jìn)行一次全面清理界定，各縣、市、區(qū)政府要按照建立綜合財(cái)政體制的要求，對(duì)政府非稅收入明確范圍，規(guī)范政府非稅收入征收和管理。市直各單位要立即對(duì)本單位的非稅收入情況做全面清理登記，如實(shí)填報(bào)清理表格（表格附后），由主管部門匯總上報(bào)市財(cái)政部門，各單位清理情況在10月15日前完成。經(jīng)市非稅收入管理局對(duì)各單位非稅收入情況檢查審核后下達(dá)書面清理界定意見，將非稅收入納入財(cái)政收繳管理范圍。

二、加強(qiáng)政府非稅收入票據(jù)管理

財(cái)政部門是政府非稅收入票據(jù)的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。執(zhí)收單位收取政府非稅收入，必須一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并將繳納稅款后的政府非稅收入全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，并對(duì)以前票據(jù)使用的情況進(jìn)行清理。財(cái)政部門要通過(guò)發(fā)放、核銷政府非稅收入票據(jù)，確保國(guó)家有關(guān)政府非稅收入管理政策的貫徹落實(shí)，預(yù)防和治理亂收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)收單位收費(fèi)行為，及時(shí)糾正和查處有關(guān)部門和單位執(zhí)行政府非稅收入管理政策過(guò)程中的違規(guī)行為。

三、深化政府非稅收入收繳管理改革

根據(jù)深化“收支兩條線”管理改革和省政府第184號(hào)令的要求，各級(jí)政府財(cái)政部門會(huì)同中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新確定非稅收入收繳銀行，向社會(huì)公布。財(cái)政部門在銀行開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶，用于歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入款項(xiàng)。執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入帳戶或過(guò)渡帳戶。

按照國(guó)家“金財(cái)工程”的統(tǒng)一部署，市財(cái)政部門要加強(qiáng)政府非稅收入管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府財(cái)政部門、執(zhí)收單位和銀行間信息聯(lián)網(wǎng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政府非稅收入管理工作全面實(shí)施

加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理，是深化財(cái)政改革，理順收入分配關(guān)系的一項(xiàng)重大決策，各地、各部門要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，積極支持和配合政府非稅收入管理改革。在貫徹落實(shí)政府非稅收入管理工作中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)負(fù)起責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)違反政府非稅收入管理規(guī)定的，依照《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，確保政府非稅收入管理改革工作的順利實(shí)施。