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各區(qū)(縣級市)發(fā)展改革局、*開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
為貫徹落實《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(*-2020)》和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》,加快建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我委將組織2009年度市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項目申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、引導(dǎo)資金支持重點
2009年度服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點支持以下領(lǐng)域的項目、公共服務(wù)平臺和集聚區(qū)配套服務(wù)建設(shè)項目。
(一)現(xiàn)代物流
支持符合我市物流業(yè)相關(guān)規(guī)劃、信息化和自動化程度高、示范性強、具有一定規(guī)模的物流項目、物流公共服務(wù)平臺和物流園區(qū)配套服務(wù)建設(shè)項目。
(二)商務(wù)會展
支持企業(yè)管理服務(wù)、咨詢、廣告、認證評估、職業(yè)中介等行業(yè)重點企業(yè)及機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)項目,支持大型會展企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺。
(三)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
鼓勵發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、文化、咨詢和時尚消費等創(chuàng)意業(yè)態(tài),重點支持品牌、特色創(chuàng)意項目,支持為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的公共服務(wù)平臺及配套服務(wù)建設(shè)項目。
(四)科技服務(wù)
支持建設(shè)與社會民生相關(guān)的教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、社會保障等社會公共服務(wù)項目和信息服務(wù)平臺,重點支持為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)建設(shè)項目和為生產(chǎn)性服務(wù)的公共平臺。
(五)現(xiàn)代商貿(mào)
鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、網(wǎng)上經(jīng)營等新興業(yè)態(tài),重點支持大宗商品現(xiàn)貨和電子交易平臺建設(shè),扶持現(xiàn)代商貿(mào)項目及商貿(mào)集聚區(qū)配套服務(wù)平臺建設(shè)。
(六)旅游休閑
鼓勵發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游等各種特色旅游項目,重點支持組團式發(fā)展的旅游休閑片區(qū)及其公共服務(wù)平臺建設(shè)。
二、支持方式和額度
(一)支持方式
2009年市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金為一次性投資補助,分投資補助和配套補助國家及省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目兩種形式。
投資補助資金:對符合條件的項目給予一定數(shù)額的資金補助。
地方配套資金:對列入國家和省2009年度服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金計劃的項目,按一定比例安排市級配套資金。
(二)支持額度
投資補助資金額度:原則上不超過項目投資總額的20%。
地方配套資金額度:對列入國家和省2009年度服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金計劃的項目,按照1:1的比例安排市級配套資金,配套資金最高不超過300萬元。
三、申報條件
(一)申報單位應(yīng)具備的條件
1.在*市行政轄區(qū)內(nèi)注冊、登記兩年以上,具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)或行政單位。
2.具備健全的財務(wù)管理機構(gòu)和制度,配備合格的財務(wù)管理人員,依法經(jīng)營、按章納稅。
3.資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高資信等級和良好信用記錄,有較強的資金籌措能力。
(二)申報項目需符合的條件
1.符合2009年度*市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持方向,符合《*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》及其他相關(guān)專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
2.公共服務(wù)平臺項目符合行業(yè)需求,面向解決行業(yè)發(fā)展的共性問題,具有為行業(yè)提供開放性支撐服務(wù)的技術(shù)條件。
3.具有可持續(xù)發(fā)展能力,對加快本市服務(wù)業(yè)發(fā)展具有較強的示范帶動作用。
4.具有較好的經(jīng)濟和社會效益預(yù)期,能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對提高服務(wù)業(yè)增加值、增加稅收具有明顯成效。
5.建設(shè)方案可行。項目建設(shè)規(guī)模合理,總投資額在1000萬元以上,建設(shè)內(nèi)容具體、有針對性;資金籌措方案合理,有相當比例的自有資金。
6.建設(shè)條件具備。已完成或基本完成項目前期準備工作,并已按有關(guān)規(guī)定完成審批、核準或備案;建設(shè)用地(或服務(wù)用場地)落實;需要環(huán)評的已經(jīng)通過環(huán)評審查;建設(shè)資金已到位或籌措渠道已落實;原則上能在當年啟動,并在兩年內(nèi)建成。
7.項目未享受過市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持。
8.同一企業(yè)只能申報一個項目。曾獲得服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持的企業(yè),必須在已獲支持項目驗收合格后,方可申請新項目。
四、引導(dǎo)資金的申報
(一)申報程序
1.各區(qū)(縣級市)發(fā)展改革局(經(jīng)濟發(fā)展局)(下稱“項目主管部門”)和市級有關(guān)行業(yè)協(xié)會負責引導(dǎo)資金項目的組織、初審和匯總申報等工作。
2.在各區(qū)(縣級市)的企業(yè)、事業(yè)或行政單位,向所屬地區(qū)項目主管部門或市級行業(yè)協(xié)會申報。中央部屬、省直和市直單位可直接向市發(fā)展改革委申報。
3.同一個項目不得重復(fù)申報,項目單位可根據(jù)實際情況,選擇上述渠道之一申報。
(二)申報受理時間
各區(qū)(縣級市)項目主管部門、市級行業(yè)協(xié)會以及中央部署、省市直單位,于2009年4月10日前將申報材料送至市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展處,過期不予受理。
(三)具體申報材料要求詳見附件1。
五、項目評審與批復(fù)
(一)項目評審
市發(fā)展改革委負責委托中介機構(gòu)按照公正、公平、公開的原則對上報項目進行符合性審查后,進一步組織專家評審,擇優(yōu)支持。
(二)項目批復(fù)
市發(fā)展改革委行文通知各區(qū)(縣級市)項目主管部門或中央部屬、省直和市直單位本年度引導(dǎo)資金安排計劃(抄送市財政局)。
通過市級行業(yè)協(xié)會進行申報的項目,按屬地原則歸口到所屬地區(qū)的項目主管部門管理,各區(qū)(縣級市)項目主管部門應(yīng)將當年引導(dǎo)資金安排計劃轉(zhuǎn)發(fā)給各有關(guān)項目單位。
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