安監局粘土磚瓦窯廠治理通知

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各鄉、鎮人民政府，各辦事處，市人民政府各有關部門：

根據省治理整頓粘土磚瓦窯廠聯席會議辦公室對我市粘土磚瓦窯廠治理暗訪情況，結合我市實際，現就在全市迅速開展粘土磚瓦窯廠集中治理整頓工作緊急通知如下：

一、總體情況

我市非燒結類新型墻材發展緩慢，推廣力度不大，管理不規范，不能滿足市場需求。粘土磚瓦窯廠仍存在死灰復燃現象，亟待進一步治理整頓。

二、存在問題

目前，我市治理整頓粘土磚瓦窯廠工作主要存在以下幾個方面的問題：

（一）死灰復燃現象嚴重，仍存在偷燒粘土磚的情況；

（二）由于不了解審批程序，部分轉產新型墻材的窯廠存在未批先建現象；

（三）因窯廠問題引起的上訪案件急劇增加，新聞媒體記者來訪不斷；

（四）個別鄉鎮、辦事處認識不到位，落實工作不力，不能按時完成治理整頓粘土磚瓦窯廠工作目標任務；

（五）新型墻材發展緩慢，企業數量少、規模小、價格高，難以滿足建筑市場需求。

三、目標任務

（一）各鄉鎮、辦事處要立即對轄區內所有磚瓦窯廠情況進行一次徹底排查，對沒有周口市治理整頓粘土磚瓦窯廠聯席辦核發準產證的新磚瓦窯廠實施全面拆除。

（二）以“以獎代補，獎罰結合”的方式，鼓勵鄉鎮、辦事處自行拆除。7月13日前，每拆除一座輪窯獎勵3000元，每拆除一座吊絲窯獎勵300元。對未按時完成拆除任務的，每遺留一座輪窯罰款5000元，遺留一座吊絲窯罰款500元。

（三）從通知下發之日起，嚴禁在市區內使用實心粘土磚瓦。城建部門負責排查，對市區內使用實心粘土磚瓦的建筑企業進行處罰；公安部門負責打擊黑窯主，快速辦結各單位呈交的涉窯案件，維護拆除現場秩序；國土、公安部門負責對非法占用耕地晾曬磚坯的窯廠進行丈量，依據占用耕地面積依法處罰，構成犯罪的依法追究窯主的法律責任；電力部門負責拆除供電設施，停止向非法窯廠供電；新聞部門負責加強輿論監督，對存在粘土磚瓦窯廠反彈現象的鄉鎮、辦事處予以公開曝光。

（四）市治理整頓粘土磚瓦窯廠聯席辦成員單位要抽調人員組成突擊隊，對未按時完成任務的鄉鎮、辦事處轄區內的窯廠進行集中突擊檢查。

（五）加快復墾整理。對拆除后的粘土磚瓦窯廠及晾坯廠占地要及時進行整理復耕，宜林則林、宜水則水、宜耕則耕。

四、保障措施

（一）提高認識，明確責任。

要進一步提高認識，迅速做好窯廠的全面拆除工作，確保不留任何死角。鄉鎮、辦事處是嚴禁粘土磚瓦窯廠反彈的責任主體，鄉鎮長、辦事處主任是第一責任人，主管領導是直接責任人。

（二）強化督查，落實責任。

成立市嚴禁粘土磚瓦窯廠反彈工作專項效能督查組，對各鄉鎮、辦事處工作開展情況進行效能督查，對工作不力、推諉扯皮、完不成任務的單位和個人要依法依紀追究責任。