擴(kuò)大基層民主的實(shí)踐

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**省村黨組織換屆已于*月底結(jié)束。這次換屆，“公推直選”面達(dá)到87%。這是**省村級(jí)黨組織換屆中擴(kuò)大基層民主最廣泛的一次。

平均每個(gè)職位參選者*人以上

各地將“公推直選”的工作重點(diǎn)放在村黨組織書(shū)記的直選上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了積極探索，如眉山市的“兩票制”，攀枝花市的“三薦兩評(píng)一選”，瀘州市的“兩推一評(píng)一述一選”，達(dá)州市的“四定四評(píng)五選”，無(wú)論哪種方式都包含了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、黨委審查、黨員票決四個(gè)基本程序。

民主推薦。采取組織推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和個(gè)人自薦等方式，民主推薦產(chǎn)生村黨組織班子成員候選人初步人選。

民主測(cè)評(píng)。組織干部群眾對(duì)候選人初步人選進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，根據(jù)民意基礎(chǔ)產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。

黨委審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行認(rèn)真審查后差額確定村黨組織成員正式候選人，其中村黨組織書(shū)記正式候選人為2名。

黨員票決。讓2名村黨組織書(shū)記候選人在黨員大會(huì)上發(fā)表演講，闡述自己的任期目標(biāo)和工作措施，現(xiàn)場(chǎng)回答群眾提問(wèn)，全體黨員直接選舉產(chǎn)生村黨組織班子。

“公推直選”極大地調(diào)動(dòng)了黨員的參政積極性。這次村黨組織換屆，平均每個(gè)職位競(jìng)爭(zhēng)者在4人以上，部分村達(dá)20多人，一些地方還出現(xiàn)了翁婿、父子、兄弟同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)面。

全省新當(dāng)選村黨組織書(shū)記中，45歲以下的占46.4%，高中（中專(zhuān)）以上文化占48.1%，分別比換屆前提高了8.9％、17.5％，基本形成以高中（中專(zhuān)）以上學(xué)歷、45歲以下年齡為主體的高素質(zhì)村干部群體。據(jù)今年2月下旬省委組織部抽樣調(diào)查顯示，換屆后農(nóng)村黨員群眾對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部作風(fēng)的滿意率均在90%以上。

村干部職位“走俏”

村干部職位“走俏”，與各地建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制有直接關(guān)系。

全省181個(gè)縣（市、區(qū)）中，目前全部建立了村（社區(qū)）干部誤工補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制和定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)、走訪慰問(wèn)村（社區(qū)）干部制度，其中，90個(gè)縣建立村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，127個(gè)縣建立村（社區(qū)）干部醫(yī)療保險(xiǎn)制度，174個(gè)縣建立村（社區(qū)）干部離任補(bǔ)助制度，173個(gè)縣建立離任村（社區(qū)）干部及困難老黨員、老干部救濟(jì)制度。全省村干部月平誤工補(bǔ)貼在400元左右，高的達(dá)1200元。

政治上，村干部也有“盼頭”。*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，全省共選拔152名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子。

*年面向全省公開(kāi)考錄了165名優(yōu)秀村（社區(qū)）干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員隊(duì)伍，今年將考錄350名。

各地堅(jiān)持“兼職兼薪、提高待遇”，全面推行村“兩委”干部交叉任職，提倡村“兩委”干部兼任村民小組長(zhǎng)。這次換屆，村黨組織書(shū)記通過(guò)合法程序兼任村委會(huì)主任達(dá)3559人，村“兩委”干部兼任村民小組長(zhǎng)61940名。

選好配強(qiáng)貧困村、“問(wèn)題村”班子

各地圍繞解決村級(jí)組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，打破選人用人常規(guī)，選好配強(qiáng)貧困村、“問(wèn)題村”黨組織班子。

**縣**鎮(zhèn)三江村骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期無(wú)起色，群眾意見(jiàn)大，而鄰近的鹽井村是全縣聞名的“紅心果”獼猴桃種植先進(jìn)村，該村黨支部書(shū)記王樹(shù)錦是全縣表彰的獼猴桃技術(shù)員。這次換屆，鎮(zhèn)黨委推薦王樹(shù)錦跨村擔(dān)任三江村黨支部書(shū)記，最終，王樹(shù)錦以100%的支持率當(dāng)選。

像王樹(shù)錦這樣的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，全省從各類(lèi)示范村中選拔了567名，交流到貧困村、“問(wèn)題村”。各地還結(jié)合“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)，從上級(jí)機(jī)關(guān)選派了2193名優(yōu)秀干部充實(shí)到貧困村、“問(wèn)題村”，擔(dān)任村黨組織書(shū)記