縣領導農業會議講話

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同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農業工作會議，既是農業工作的安排會，又是一次動員會。為了開好這次會，會前農口各部門做了大量的準備工作，縣委、縣政府也進行了認真研究，制定出臺了《20*年農業和農村重點工作扶持政策及獎勵機制》以及《關于創新工作機制加快全縣梯田建設的意見》兩個文件。上午農口各部門就今年農業各項工作進行了全面安排，*副縣長代表縣委、縣政府做了全面部署，這些工作部署完全符合縣委、縣政府的要求，請大家認真學習，抓好貫徹落實。為了全面搞好今年的農業工作，下面我再強調三點：

一、分析形勢，深化認識，進一步增強搞好農業工作的緊迫感和責任感

去年，經過大家的辛勤努力，全縣農業工作取得了一定的成績，農業總體形勢是好的，但與省、市要求相比，仍然存在許多問題。當前，從全國、全省和全市范圍來看，農業工作既存在良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰，從有利條件看：一是有良好的政策環境。近年來，中央、省、市重視“三農”工作，加大對農業的投入，初步形成了以工哺農、以城帶鄉的良好局面。今年，中央對“三農”的投入達到3917億元，比去年增加520億元；省上也著力關注“三農”，今年確定的12件實事涉及農業和農村工作的方方面面；市上也投入5000多萬元用于“三農”工作，這在多年來是少有的。二是有良好的工作環境。經過廣大干部群眾多年的探索，創出了一條適合我縣農業發展的路子，農口各部門部署周密，思路清晰，措施具體，有一支能干事、能干成事的干部隊伍，一些重點工作進展順利，工作積極有序。三是廣大人民群眾求發展、盼致富的愿望非常強烈，全縣上下心齊氣順，風正勁足，為搞好農業工作奠定了堅實的基礎。四是新一屆縣委、縣政府高度關注“三農”問題，為了支持農業發展，在縣財政十分緊張的情況下，壓縮各種開支，盡最大努力拿出300萬元用于農業發展。

從不利因素看，目前，農業發展又面臨嚴峻的挑戰：一是隨著市場經濟體制趨于完善，農業發展面臨市場、自然、人力三大風險，蔬菜價格波動較大，自然災害頻繁發生，精壯勞力大量外出務工，嚴重制約著農業的快速發展。二是隨著城市化、工業化進程的推進，傳統農業效益低下，發展現代農業受投入不足、科技水平不高、市場運作能力低、產業化進程緩慢、優勢提升能力不強等方面因素的制約，壓力較大。三是在全市各縣區競相發展的情況下，我縣農業工作抓精品、辦亮點的力度不大，整體工作在全市處于后位。四是農口部門和鄉鎮個別干部思想觀念滯后，工作作風漂浮，不能適應加快發展的要求。因此，發展農業既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。大家一定要認清形勢，轉變觀念，進一步增強加快農業發展的緊迫感和責任感，抓住機遇，乘勢而上，提高全縣農業發展水平。

二、明確政策，理清思路，全面完成今年農業工作各項任務

去年換屆以來，經過深入調研論證，縣委、縣政府提出了農業和農村工作要以新農村建設為總抓手，以深化鄉鎮職能轉變為動力，以項目建設為載體，以增加農民收入為核心，以發展現代農業為首要任務，以推動農業產業化為發展方向，按照“川區抓蔬菜，山區抓洋芋，集中抓養殖，普遍抓勞務”的要求，千方百計抓項目，統籌協調搞整合，集中精力抓亮點，強化科技上水平，深化改革增活力，創新機制促發展，加強領導促落實的農業和農村工作發展思路，經過多次會議討論，目前在全縣上下已經形成了共識。現在，農業工作的思路和任務已經明確，如何抓好貫徹落實，要樹立五種理念：一是樹立市場經濟理念。牢固樹立市場意識，以市場為導向，以銷定產，市場需要什么種什么，什么暢銷種什么。二是樹立區域特色理念。發展特色農業，以特取勝，是今后農業發展的方向。去年蔬菜生產好但價格低，養殖業發展快但防疫滯后，勞務輸出規模大但效益不夠高，究其原因主要是優勢不優，特色不特。今后一定要按照區域化布局，專業化生產的要求，大力提升優勢產業水平，提高農產品的市場競爭力。三是樹立用現代科技武裝農業的理念。發展現代農業，關鍵是要用現代科學技術改造農業。必須大力提升農業科技推廣應用水平，促進科技成果轉化，增加農業科技含量。四樹立產業化經營的理念。推進產業化經營，延伸產業鏈，促進農產品加工、轉化、增值，是現代農業發展的必由之路。要大力扶持龍頭企業發展，推行蔬菜精細包裝，力爭我縣蔬菜打入北京

100家超市，提高武山蔬菜的知名度，促進蔬菜銷售。五是樹立尊重廣大群眾艱苦創業精神的理念。今年，盡管政策好，中央和省、市加大對“三農”的投入，但國家的投入十分有限，一定要教育農民群眾牢固樹立自力更生、艱苦奮斗的思想，調動廣大農民群眾建設新農村的積極性。

為了抓好今年的農業工作，縣上經過認真研究，制定了明確的獎罰機制，其主要目的就是優勝劣汰，獎勤罰懶，給干事的人予以重獎，對不干事的予以重罰，通過嚴格兌現獎罰，力爭農業工作取得五個方面的突破。一是在重點項目上取得突破。根據國家產業政策和投資導向，最近縣上初步提出了需要積極爭取的幾個農業重點項目，主要包括洛門中型灌渠建設、水害治理等項目，這些重點項目事關我縣農業和農村發展的大局，各有關部門一定要緊抓不放，千方百計爭取到位，絕不能有任何閃失。要重視搞好項目的前期工作，加強項目儲備，加快在建項目進度，確保項目早日建成，發揮效益。二是在基礎設施建設上取得突破。要盡快啟動實施東順渠襯砌、東梁渠改造、飲水安全和渭河堤防建設項目，積極推進新農村建設，完成30個村巷道硬化。三是在產業化經營上取得突破。大力扶持金隴公司、綠源公司等龍頭企業發展，積極爭取金隴公司果蔬真空凍干項目，加快洛門蔬菜市場建設，建成鴛鴦鴻煜公司萬噸淀粉生產線和洛門1200噸果蔬氣調庫。四是在重點和亮點工作上取得突破。蔬菜上，要以洛門東西旱坪、灘歌黑池殿和馬力榜沙河流域為重點，進一步擴大種植面積。畜牧上，要積極爭取1000萬元的扶貧貼息貸款，在搞好去年14個養殖小區擴建的基礎上，新建16個養殖小區，同時，要重視抓好防疫工作，確保畜牧業安全。林業上，要重點抓好3個德援項目萬畝造林點，建好洛門東梁和鴛鴦、樺林等幾個千畝水果、干果基地。水利上，重點要抓好干渠襯砌、堤防建設、飲水安全和響河溝流域治理項目。五是在科技推廣應用上取得突破。要在引進新品種、新模式、新機制上進行創新，加大良種推廣應用力度，提高農業科技水平。

三、加強領導，轉變作風，確保農業工作出效益、出特色、出經驗

要緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展的目標，進一步增強工作的敏銳性，進一步靠實工作責任，抓好工作落實。一是廣泛發動群眾，營造良好的工作氛圍。要充分利用廣播電視等新聞媒體，廣泛宣傳縣委、縣政府今年農業工作的各項部署，組織干部職工認真學習，深刻領會縣委、縣政府加強農業的各項政策和措施，在全縣上下形成為農業獻計出力、鼓勁加油、齊抓共管的合力。二是靠實責任，建立雙軌責任制。對今年的農業重點工作，實行行政、技術雙軌承包責任制，農辦要盡快制定雙軌責任表，以便隨時隨地核查。農辦要切實履行農業工作牽頭抓總的作用，要在調動農口部門大量技術干部積極性、靠實靠細各農口部門的責任，切實加強督查，促進工作落實上想辦法。三是科學指導，提高整體工作水平。各農口部門要根據已經確定的重點工作提出具體的實施辦法，把各項任務落實到人，落實到地塊，科學指導各鄉鎮的工作。四是嚴格考核，加強督查。今年為了靠實責任，縣委、縣政府與各部門、各鄉鎮簽訂了綜合目標管理責任書，并實行千分制考核，目前，兩辦正在制定相應的考核辦法，要嚴格進行考核，兌現獎罰。同時，要認真落實對農業的各項扶持政策，解決好工作中的各種困難和問題，保證農業各項投入足額到位。為了集中抓好落實，近期縣上不再安排大型會議，重點是抓督查，抓落實。各鄉鎮要統籌協調，合理安排，齊頭并進，抓好各項農業工作。五是轉變作風，改進工作。為了搞好今年的各項工作，縣委確定今年為“作風建設年”。各鄉鎮、農口各部門要以開展這次活動為契機，大興“六種作風”，大力推行特色創新法和一線工作法，促進農業各項工作上臺階，上水平。

同志們，今年農業工作任務十分繁重，需要大家付出艱辛的努力，各鄉鎮、農口各部門一定要開拓創新，求真務實，扎實工作，打好農業翻身仗，向全縣人民交一份滿意的答卷。