民政局發(fā)展作風(fēng)建設(shè)總結(jié)講話

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同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)、五屆金華紀(jì)委五次全會(huì)和市委十三屆五次全會(huì)精神，回顧總結(jié)我市20*年反腐倡廉建設(shè)及效能作風(fēng)建設(shè)工作，研究部署2009年主要任務(wù)。

市委對(duì)這次會(huì)議很重視。市委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委、省紀(jì)委和金華市紀(jì)委全會(huì)精神，討論研究了我市反腐倡廉工作。金華市委常委、*市委書(shū)記*同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

一、20*年工作回顧

20*年，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持方針、完善體系，拓展領(lǐng)域、注重創(chuàng)新，全面提升執(zhí)紀(jì)能力和反腐倡廉工作水平，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，效能作風(fēng)建設(shè)取得了新進(jìn)展。

（一）對(duì)市委、市政府決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查有力有效。全市紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委、市政府的決策部署開(kāi)展工作，堅(jiān)持做到市委、市政府的工作部署到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就跟進(jìn)到哪里，確保政令暢通。一年來(lái)，圍繞市委、市政府關(guān)于民生工程、難題破解和行政審批職能整合等重點(diǎn)工作的部署，通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等各種手段和途徑開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)查糾問(wèn)題，保障工作落實(shí)。按照中央、省委和市委的部署，加強(qiáng)了對(duì)土地管理法律法規(guī)、價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)、對(duì)口支援資金物資管理使用的監(jiān)管。

（二）懲防體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)"，帶頭抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。市委認(rèn)真貫徹中央、省和金華市關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署，出臺(tái)了《*市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作方案》，進(jìn)一步明確了今后五年我市體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和要求。市紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任分解，把59項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到36個(gè)牽頭單位和61個(gè)參與單位；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門(mén)單位結(jié)合各自實(shí)際，制訂了工作計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行"三書(shū)兩報(bào)告"制度，明確責(zé)任分解、強(qiáng)化責(zé)任考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究，13名領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)任追究。

（三）黨員干部從政行為不斷規(guī)范。深化作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展"九個(gè)一"系列活動(dòng)，建立健全學(xué)習(xí)教育、服務(wù)群眾、效能提升等長(zhǎng)效機(jī)制。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭作出廉潔過(guò)年承諾并向全市黨員干部發(fā)出倡議。通過(guò)廉潔家庭評(píng)選、示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)廉政文化"六進(jìn)"工作。充分利用廉政手機(jī)報(bào)、廉政學(xué)習(xí)資料、*反腐在線網(wǎng)站等陣地，加大反腐倡廉宣傳力度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，扎實(shí)開(kāi)展"三談一述"，107名新任領(lǐng)導(dǎo)干部接受任前廉政談話，7名黨員干部接受誡勉談話，540名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)治理黨員干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，黨員干部共主動(dòng)上繳"三禮"折合人民幣6.9萬(wàn)元。公務(wù)員企業(yè)兼職專(zhuān)項(xiàng)清理工作取得了階段性成果。加強(qiáng)公車(chē)管理，以加強(qiáng)日常管理促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制完善。深化效能建設(shè)，受理效能投訴78件，責(zé)任追究8人（次）。

（四）懲治腐敗力度持續(xù)加大。全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理來(lái)信來(lái)訪836件（次），立案131件，其中大案35件，要案5件；處分黨員干部120人，其中開(kāi)除黨籍32人。通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失970萬(wàn)元。查處了市行政執(zhí)法局原局長(zhǎng)金立進(jìn)、市國(guó)土局原副局長(zhǎng)曹龍華嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等一批有影響的大案要案。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，推進(jìn)辦案工作規(guī)范化。認(rèn)真做好案件審理和申訴復(fù)查工作，試行瑕疵案件退查制度，制訂基層紀(jì)檢監(jiān)察組織審理工作流程，切實(shí)保障黨員干部權(quán)利。實(shí)施信訪線索分類(lèi)管理、重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，注重對(duì)重要信訪問(wèn)題的分析，著力化解矛盾。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的單位崗位排查案件線索，查處了20名部門(mén)中層以上干部利用職權(quán)謀取利益的案件。重視查剖典型案件，開(kāi)展警示教育，堵塞制度漏洞，收到良好效果。

（五）糾風(fēng)治亂工作得到深化。認(rèn)真開(kāi)展"三服務(wù)一滿意"主題活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了"行風(fēng)熱線"欄目，共接受群眾咨詢(xún)、反映和投訴1119件，辦結(jié)率達(dá)99.7%。開(kāi)展了"萬(wàn)人百企評(píng)機(jī)關(guān)"和涉企科室評(píng)議活動(dòng)，改進(jìn)評(píng)議方式，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，促進(jìn)教育收費(fèi)規(guī)范化。開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，不斷糾正醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院全面實(shí)行藥品招標(biāo)順加作價(jià)。開(kāi)展企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)測(cè)治理。進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糾建并舉，鞏固公路"三亂"治理成果。完善整合黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、效能行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員隊(duì)伍，組織開(kāi)展明查暗訪，及時(shí)查糾問(wèn)題。對(duì)行政事業(yè)單位公房出租、儲(chǔ)備糧訂單收購(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理等開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，查糾各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題6起。深入治理商業(yè)賄賂，查處商業(yè)賄賂案件12件，涉案金額40多萬(wàn)元。

（六）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、基層站所和村級(jí)組織三位一體工作布局，全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)檢組織建設(shè)，配備鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專(zhuān)職紀(jì)檢干部32名，并加強(qiáng)上崗培訓(xùn)，注重發(fā)揮作用。以"組織建設(shè)好、履行職責(zé)好、制度建設(shè)好、隊(duì)伍素質(zhì)好、工作保障好"為工作目標(biāo)和主要內(nèi)容，大力開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。由人民日?qǐng)?bào)、新華社等組成的中央新聞采訪團(tuán)對(duì)此進(jìn)行了采訪報(bào)道。全市農(nóng)村普遍成立了村務(wù)監(jiān)督小組，村級(jí)黨組織設(shè)立了紀(jì)檢委員。開(kāi)展"農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村"創(chuàng)建活動(dòng)，推廣橫店湖口、城東斯村等地村務(wù)民主管理典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造尊廉崇廉、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的監(jiān)督，查處賄選等違紀(jì)違法案件8起。深化基層站所民主評(píng)議，積極開(kāi)展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）治本抓源工作向縱深發(fā)展。深化行政審批制度改革，大力開(kāi)展行政審批職能整合工作，推進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)過(guò)改革整合，全市行政許可項(xiàng)目減少10%，非行政許可項(xiàng)目減少19.4%，行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)增加34.1%，其中"一審一核"事項(xiàng)占總數(shù)的75.7%。在全省率先建立了國(guó)地稅統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)的辦稅中心。深化財(cái)政管理體制改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)津補(bǔ)貼規(guī)范清理工作。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持事業(yè)單位"凡進(jìn)必考"，加強(qiáng)招考程序監(jiān)督，促進(jìn)提高選人用人公信度。推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)限額以下工程項(xiàng)目管理辦法，完善政府采購(gòu)制度。全年共受理各類(lèi)交易項(xiàng)目440個(gè)標(biāo)次，成交額約7.2億元，以合同價(jià)計(jì)算，為國(guó)家和集體增收節(jié)支1.1億元。扎實(shí)推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作不斷深化。

一年來(lái)，市紀(jì)委常委會(huì)以領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，按照"四重四表率四提升"的要求，以"創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)''''三可''''形象"主題教育活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。多項(xiàng)工作得到中央、省和金華市肯定，有的得到表彰或推廣。

在肯定反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效的同時(shí)，必須清醒看到，當(dāng)前一些黨員干部廉潔自律意識(shí)淡薄，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，存在"說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要"的現(xiàn)象；部分領(lǐng)域部分崗位違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，少數(shù)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)還存在不少突出問(wèn)題；影響*發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題還有不少，與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的現(xiàn)象仍然存在；有效預(yù)防腐敗的機(jī)制制度還不健全。反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

同志們，做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！