縣審計局年終總結

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2010年來，在縣委、縣政府的正確領導和市審計局的具體指導下，在縣人大常委會的依法監(jiān)督下，縣審計局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，突出解決經(jīng)濟和社會的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題，扎實履行審計監(jiān)督職能，全面開展審計業(yè)務工作，為促進依法行政，維護財經(jīng)秩序，推進廉政建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、2010年審計計劃完成情況

一年來，完成了縣級預算執(zhí)行情況及29個單位預算執(zhí)行情況和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個學區(qū)以及扶貧資金、移民資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、13名領導干部經(jīng)濟責任履行情況的審計工作，占審計計劃57項任務的112%,審計總金額71360萬元，審計查出違規(guī)金額4766.87萬元(不含財政虛列支出5276.51萬元)，占審計總金額的7.0%。其中：滯留專項資金2331.72萬元，應征未征稅款594.22萬元，改變資金用途450萬元，應繳未繳財政資金361.34萬元,違規(guī)集資109萬元，挪用專項資金14萬元，漏繳稅款10.45萬元，其他違規(guī)資金896.14萬元。同時，開展了災后恢復重建、中小學校舍安全工程、財政性教育經(jīng)費投入及管理使用、引大入景工程、政府性債務、工程建設領域突出問題專項治理、中央投資擴大內(nèi)需等項目的跟蹤審計和審計調(diào)查。完成了建設領域26個審計項目，其中擴大內(nèi)需項目21個，占擴大內(nèi)需23個項目的92%。

二、2010年審計工作開展情況

一年來，經(jīng)過全局干部職工的共同努力，審計計劃全面完成，審計質(zhì)量明顯提高，我們的主要做法是：

(一)以經(jīng)濟工作為中心，突出了服務理念。

我局緊緊圍繞建設“綠色、文明、富裕、和諧新”這一主題，加強組織領導，周密安排部署。一是年初，審計局結合實際，制定并由縣政府批轉(zhuǎn)了年度審計計劃，突出全縣經(jīng)濟建設這一發(fā)展大局，把縣委、縣政府和人民群眾關心的問題作為重點;二是成立了預算執(zhí)行審計工作協(xié)調(diào)領導小組，加強了審計工作的組織領導。三是在審計中，要求審計人員明確思路，注重從經(jīng)濟發(fā)展的大局分析問題，解決問題，提高財政資金的使用效益;四是要求審計人員不但要發(fā)現(xiàn)問題，揭示問題，而且要提出解決問題的方法，督促被審計單位認真執(zhí)行審計決定，規(guī)范財政財務收支行為，建章立制，堵塞漏洞，加強管理，從制度和機制上預防違規(guī)違紀問題的再度發(fā)生。

(二)以預算執(zhí)行為主線，深化了財政審計。

我們集中力量，整體聯(lián)動，緊緊圍繞財政資金的收支與管理使用這條主線，理清收支渠道，掌握管理使用政策。揭示了存在的問題，主要是：財政部門在預算執(zhí)行中虛列支出，滯留專項資金，違規(guī)改變專項資金用途，虛轉(zhuǎn)專項支出指標;地稅部門在預算執(zhí)行中應征未征稅款，違規(guī)將縣財政撥付的“三代”手續(xù)費用于補充當年稅務機關經(jīng)費;部門單位在執(zhí)行預算中滯留預算收入，截留、擠占、挪用、滯留專項資金、漏繳稅金、違規(guī)集資、未按規(guī)定辦理政府集中采購，國有資產(chǎn)管理工作不到位等問題。對查出的問題，我們依照有關法律法規(guī)進行了處理處罰，就縣級預算執(zhí)行情況，向人大常委會作了專題報告，并提出了相關建議，為促進財政預算管理規(guī)范化、制度化和法制化建設發(fā)揮了作用。

(三)以履行職責為重點，推進了經(jīng)濟責任審計。

按照縣委組織部的安排，我局完成了13名領導干部離任經(jīng)濟責任履行情況審計，審計查出違規(guī)問題14個，其中：向檢察移交問題3個，查出違規(guī)資金516.89萬元。促進了領導干部執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的自覺意識和責任意識，提高領導干部的民主決策能力和當家理財?shù)乃健Ｍ瑫r，也為組織和紀檢監(jiān)察機關提供較為詳實的情況，使審計結果切實變成干部任用、獎懲等全面考核的依據(jù)，也為逐步完善干部考核、評價打下堅實的基礎。

(四)以提高效益為目標，注重了專項審計。

今年，我們結合預算執(zhí)行審計，注重開展了扶貧資金、社保基金、民生資金、退耕還林、糧食直補、農(nóng)村醫(yī)保、抗震救災、廉租房補貼、城市和農(nóng)村最低生活保障等專項資金使用情況、中小學校舍安全工程、財政性教育經(jīng)費投入及管理使用、引大入景工程、政府性債務、工程建設領域突出問題專項治理等專項的跟蹤審計和審計調(diào)查。核查了項目投資決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護情況，國家土地政策和礦產(chǎn)資源保護政策執(zhí)行情況，工程建設招標、工程建設實施和質(zhì)量管理情況，物資采購和管理使用情況，資金管理和投資控制情況等8方面的內(nèi)容。審計金額達37290.01萬元，審計查出了拖欠工程款、超預算投資、地方配套資金未全部到位、工程進展緩慢、項目實施內(nèi)容與投資計劃不符、個別項目招標投標程序不規(guī)范、災后重建進度緩慢，部分農(nóng)房質(zhì)量驗收工作滯后等8個方面的問題。在工作中，我們總結以往運用先進審計方法和取得的經(jīng)驗的基礎上，利用計算機和基建造價軟件完成了20個基建項目的審計，共核工程價58.2萬元。進一步規(guī)范了資金管理程序，不但提高了項目審計質(zhì)量，而且使項目資金發(fā)揮了應有的作用。

(五)以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，增強了創(chuàng)新能力。

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我局以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強基層組織為目標，以“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)、“五個帶頭”(帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣)為活動內(nèi)容，制定了活動工作方案，強化了學習討論、交流溝通等環(huán)節(jié)，完成了黨員承諾、民主評議等規(guī)定動作;深化了“創(chuàng)新審計服務，提升審計效能”為主題活動的開展，推動了審計業(yè)務“四個創(chuàng)新”(創(chuàng)新審計內(nèi)容、創(chuàng)新審計方法、創(chuàng)新審計技術、創(chuàng)新審計管理)，調(diào)動黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為工作的動力，為爭創(chuàng)一流的審計工作業(yè)績打下了堅實基礎，有力推動了審計事業(yè)的長足發(fā)展。

(六)以貫徹《廉政準則》為抓手，樹立了廉潔意識。

我局以“學習廉政準則，爭做勤廉表率”為主題，一是要求全體審計人員強化風險意識，嚴格控制項目質(zhì)量風險和自身廉潔從審風險，堅持依法審計，保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，拒腐防變。二是把審計權力運用這條主線，貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作，從項目確定、項目實施和審計處理等環(huán)節(jié)控制審計風險。強化廉潔意識。三是堅持誰主管、誰負責的原則，建立從主要領導、分管領導到股室負責人的三級黨風廉政建設責任體系。四是加強內(nèi)控機制建設，進一步完善項目審理和紀律監(jiān)督措施，堅持一手抓審計質(zhì)量，一手抓干部廉政。五是教育審計干部對照廉政準則8個方面，規(guī)范自己的從政行為。六是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和審計紀律八項規(guī)定，做到了審計質(zhì)量無復議，機關效能無違紀，黨風廉政無舉報。

(七)以網(wǎng)站、刊物為窗口，加強了審計宣傳。

為了加大審計宣傳力度，我們始終把審計簡報、審計要情、審計論文作為開展審計宣傳、提高審計影響力的重要途徑。撰寫審計簡報20篇，被市審計網(wǎng)站錄用20篇，被縣政務信息網(wǎng)站錄用14篇，被市廣播電視報錄用1篇;撰寫審計論文5篇，其中1篇獲全縣征文2等獎;同時，我局以市審計局審計項目質(zhì)量檢查為主線，進一步規(guī)范了審計文書、審計程序、審計檔案的裝訂等工作，增強了審計人員的審計質(zhì)量意識,并向省、市審計廳局推薦了優(yōu)秀審計項目。(八)以培訓學習為平臺，提高了干部素質(zhì)。

審計力度的加大，審計公告制度的實行，是對審計人員素質(zhì)能力和水平的檢驗，也是對審計隊伍作風的檢驗。我們在有針對性地著力培養(yǎng)審計領導人才，管理人才和專業(yè)人才的同時，從進一步提高審計人員的政策理論水平，提高從政策理論的層次認識問題、分析問題的能力，注重搞好審計信息化、法制化、部門制度和審計文化建設，切實培養(yǎng)求真務實、嚴謹細致的工作作風入手，以學習貫徹黨的十七大精神為契機，制定學習計劃，采用集中學習和自學相結合的學習形式，實行學習抄筆記，體會寫心得，開展走出去請進來和內(nèi)部討論的學習方法，有2人參加了省市培訓，在局內(nèi)用二十天時間對干部職工進行政治理論學習和業(yè)務知識培訓，系統(tǒng)地學習了《審計法》、《預算法》、《會計法》等十多部法律、法規(guī)和條例，注重了由基礎知識培訓向技能培訓轉(zhuǎn)變，構建了和諧的審計環(huán)境和堅固的防范體系。

回顧一年來的工作，我們深深地體會到：只有認真貫徹落實科學發(fā)展觀，才能把握審計事業(yè)正確的發(fā)展方向;只有樹立審計就是服務的理念，才能發(fā)揮審計的免疫作用;只有堅持發(fā)展第一要務，才能推動全縣審計事業(yè)不斷邁上新臺階;只有堅持“立審為公，執(zhí)審為民”的思想，才能贏得廣大人民群眾對審計工作的信任和支持;只有堅持團結協(xié)作，才能凝聚成發(fā)展審計事業(yè)的強大合力。

面對新形勢、新任務，我們也清醒地認識到我們的工作還存在不少困難和問題，主要一是審計隊伍的專業(yè)結構、知識結構和思想業(yè)務水平與審計工作發(fā)展的要求存在差距，審計力量不足與審計任務重的矛盾十分突出。二是審計管理和審計質(zhì)量控制還比較薄弱，現(xiàn)代審計技術方法的推廣應用仍然滯后。三是審計結果公開的力度、計算機審計和效益審計的步子邁得不夠大。四是審計隊伍年齡結構老化的現(xiàn)象尤其突出。這些問題在今后的工作中逐步予以改進。