司法局發(fā)展依法治街普法教育實(shí)施計(jì)劃

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20*年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神的開局之年，是“五五”普法的中期考核年，是深化法制宣傳教育工作的重要之年，*街道依法治理普法、司法行政工作，要緊密圍繞街道黨工委、辦事處中心工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、準(zhǔn)確把握人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)依法治理、為打造“平安*”，構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨落實(shí)黨的十七大精神，大力開展法制宣傳教育。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以構(gòu)造平安街道為工作主線，以法治為前提，建立健全各項(xiàng)工作制度，以創(chuàng)新的工作姿態(tài)，以人為本，真抓實(shí)干，提高依法行政能力，為*地區(qū)公民服務(wù)。

二、加強(qiáng)依法治街普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法治工作的意識(shí)，真正把依法治街普法工作擺上議事日程，及時(shí)召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、進(jìn)行專題研究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治街普法工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)依法治理普法工作的調(diào)研指導(dǎo)，在各科室、各社區(qū)培植和推廣法治工作的先進(jìn)典型;健全依法治理工作的責(zé)任機(jī)制，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)組織培訓(xùn)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)工作。

2、加強(qiáng)依法治街理論與實(shí)踐的研究工作。圍繞“誠(chéng)信、安全、有序、和諧”和依法治街的各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，著眼于推進(jìn)街道法治化建設(shè)進(jìn)程的實(shí)際，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)，為落實(shí)省委提出的法治浙江，構(gòu)建和諧社會(huì)提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

3、做好普法經(jīng)費(fèi)保障和“五五”普法的臺(tái)帳收集整理工作。今年是“五五”普法的中期考核年，街道將繼續(xù)按照依普工作要求，根據(jù)普法考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好普法臺(tái)帳的收集、整理歸檔工作，確保本單位“五五”普法檔案系統(tǒng)規(guī)范。今年，為進(jìn)一步提高街道機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì)和依法行政能力，街道依普領(lǐng)導(dǎo)小組以領(lǐng)導(dǎo)干部中心組、各科室、各社區(qū)為單位，分別組織開展學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《禁毒法》、《物權(quán)法》具體實(shí)施了學(xué)法內(nèi)容和時(shí)間安排。街道還將加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，開展系列法律宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍，推動(dòng)普法出特色出亮點(diǎn)，提高普法影響力。

三、認(rèn)真落實(shí)"五五"普法工作

1、落實(shí)"五五"普法年度計(jì)劃內(nèi)容。根據(jù)省、市、區(qū)的工作要求，街道依普辦將組織力量，認(rèn)真落實(shí)好*街道“五五”普法規(guī)劃工作。街道各科室和社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，相應(yīng)地開展“五五”普法規(guī)劃中要求的活動(dòng)，報(bào)送街道依法治街普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜治司法科）備案;各地區(qū)單位的“五五”普法計(jì)劃、年度依法治理計(jì)劃，報(bào)其主管部門的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、健全完善組織機(jī)構(gòu)。街道將進(jìn)一步健全、完善法律志愿者隊(duì)伍、注重抓普法聯(lián)絡(luò)員，信息員和普法講師團(tuán)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制宣傳工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

3、強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍。街道各科室、各社區(qū)要落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，通過(guò)板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、法治學(xué)校、青少年法制教育基地建設(shè)，并利用網(wǎng)站等新型媒體在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展法制宣傳教育，并在宣傳日、宣傳周和宣傳月等時(shí)機(jī)，大力宣傳“五五”普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)開展“五五”普法工作的必要性和重要性以及深遠(yuǎn)意義。

四、深化重點(diǎn)對(duì)象法制教育

1、積極開展“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)。按照省、市、區(qū)的要求和部署，采取多種有效形式，積極開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，將“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)與法律六進(jìn)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。不斷提高廣大干部群眾的民主法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

2、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。健全和完善街道黨工委、辦事處中心組學(xué)法制度，組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部參加“五五”普法知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好《“五五”普法干部讀本》和《“法治浙江”干部讀本》以及開展《勞動(dòng)合同法》、《禁毒法》和《物權(quán)法》學(xué)習(xí)，以做試卷、學(xué)法競(jìng)賽、與居民交流活動(dòng)等形式開展學(xué)法活動(dòng)，努力探索和實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育模式的創(chuàng)新，以全體干部的學(xué)法用法實(shí)踐，全面帶動(dòng)機(jī)關(guān)、社區(qū)干部以及轄區(qū)居民的學(xué)法用法活動(dòng)的積極性。

3、著力抓好街道、社區(qū)干部的普法教育。開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，街道各科室和部門、各社區(qū)要采取辦班培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，每年組織社區(qū)工作者法律知識(shí)培訓(xùn)不少于2次，分3個(gè)階段進(jìn)行學(xué)法書面測(cè)試和一次綜合考試。不斷提高社區(qū)工作者參與民主管理、依法管理居民事務(wù)的能力，著力培養(yǎng)各級(jí)干部有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，增強(qiáng)各級(jí)干部依法行政、公正司法的意識(shí)，維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

4、深化青少年的法制宣傳教育。開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，加強(qiáng)青少年法制教育。貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校“第一課堂”的作用，組織《少年驚嘆號(hào)》、《中小學(xué)生法制教育輔導(dǎo)讀本》等五五普法基本讀本的學(xué)習(xí)，根據(jù)各類學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合“平安校園”創(chuàng)建工作有針對(duì)性地開展法制教育，培養(yǎng)自護(hù)能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣，預(yù)防違法犯罪。建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，街道社區(qū)及相關(guān)職能部門通過(guò)形式多樣的普法活動(dòng)和校園周邊環(huán)境整治，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

5、強(qiáng)化社區(qū)居民和外來(lái)務(wù)工人員的法制教育。開展“法律進(jìn)工地”活動(dòng)，提高基層民主自治能力。以建筑工地民工學(xué)校為切入點(diǎn)，組織居民群眾、外來(lái)務(wù)工人員學(xué)習(xí)有關(guān)《勞動(dòng)合同法》、《道路交通安全法》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)知識(shí)，提高外來(lái)創(chuàng)業(yè)者自覺守法、依法維權(quán)能力，積極為外來(lái)創(chuàng)業(yè)者提供法律幫助，切實(shí)維護(hù)外來(lái)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。

6、深入開展法制宣傳活動(dòng)。開展“法律進(jìn)單位”“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，擴(kuò)大法律宣傳教育覆蓋面。各單位普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，確保本單位普法人員、保障經(jīng)費(fèi)和工作職責(zé)得到落實(shí)，形成“牽頭任務(wù)完成好，普法活動(dòng)經(jīng)常搞，各類登記不缺少，六進(jìn)活動(dòng)見成效“的局面。開展普法專欄，拓寬法律宣傳渠道通過(guò)法制宣傳欄、張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告，積極開展法制宣傳。加強(qiáng)企業(yè)管理者和職工的法律教育，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市專場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

五、大力推進(jìn)依法行政和司法工作

1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院下發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高依法行政的能力。牢固樹立依法執(zhí)政的理念，使依法行政貫穿到各項(xiàng)工作中去。街道各科室部門要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，改進(jìn)工作方式，降低運(yùn)作成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。

2、進(jìn)一步加大“八個(gè)”專項(xiàng)治理工作力度。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要以宣傳為先導(dǎo)，教育為根本，治本為目標(biāo)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，責(zé)任到位，有重點(diǎn)、有步驟，真正抓出實(shí)效，創(chuàng)出特色。要充分發(fā)揮各科室的職能，運(yùn)用各種載體和形式，向廣大公民宣傳專業(yè)法律法規(guī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，參與專項(xiàng)治理。對(duì)于本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的突出矛盾，如：城市改造、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、食品安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面要集中時(shí)間、人員、精力，實(shí)施專項(xiàng)治理，使社會(huì)多元的利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)，確保轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好地全面發(fā)展。

3、進(jìn)一步提高行政辦事效能，完善政府行政服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)和公民提供方便、快捷的行政服務(wù)。加強(qiáng)政府法制監(jiān)督，搞好專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)行政辦事人員監(jiān)督管理，保證行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，使國(guó)家法律法規(guī)得到有效實(shí)施。

4、規(guī)范依法辦事行為，促進(jìn)司法公正。深入推行職能部門工作責(zé)任制和包案責(zé)任追究制，規(guī)范依法辦事行為，確保憲法和法律的貫徹實(shí)施，提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。嚴(yán)格按照“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”要求，堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪，維護(hù)社會(huì)公正和正義。確保公民和法人的合法權(quán)益。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的人員素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，使有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針落到實(shí)處。

六、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)

1、切實(shí)做好以社區(qū)民主法治建設(shè)為重點(diǎn)的基層民主法治建設(shè)。按照省普法辦的要求，進(jìn)一步建立健全社區(qū)民主自治組織，不斷完善社區(qū)民主管理制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度和社區(qū)民主選舉制度，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)事務(wù)公開制度，廣泛動(dòng)員和組織居民群眾學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，深入開展依法治理，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)管理的法治化。

2、充分發(fā)揮各科室職能作用，切實(shí)抓好行業(yè)依法治理。密切聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、學(xué)校、商店、醫(yī)院、市場(chǎng)等基層單位，要按照區(qū)委下發(fā)的基層依法治理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，做好臺(tái)帳收集整理工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)職工群眾切身利益的轉(zhuǎn)制問題、社會(huì)保障問題，使基層的依法治理更趨規(guī)范。

3、不斷深化社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象的銜接登記、管理教育、監(jiān)督考察、解除矯正等工作流程;在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，積極探索社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲辦法和分類管理辦法，做到依法、有序地開展社區(qū)矯正工作。

七、加大法治監(jiān)督工作力度

1、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)涉法輿論的引導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向，注重社會(huì)效果，形成正面輿論的強(qiáng)勢(shì)，不斷擴(kuò)大法制宣傳與法治監(jiān)督的覆蓋面、影響力，增強(qiáng)法治實(shí)踐的互動(dòng)性。

2、貫徹落實(shí)中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》加快推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。

3、進(jìn)一步深化對(duì)依法治街工作的檢查，接受群眾的監(jiān)督，依法審議街道工作中的重大決定，在機(jī)關(guān)干部的考核、評(píng)議、任用上嚴(yán)格按照公務(wù)員法的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做好干部任用前法律知識(shí)考試等制度。

八、強(qiáng)化依法治街工作

1、以完善信訪長(zhǎng)效機(jī)制為載體，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，以貫徹《國(guó)務(wù)院信訪條例》為契機(jī)，提高處理信訪事項(xiàng)的效率和水平，依法、及時(shí)、合理地解決群眾反映的問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。不斷完善反應(yīng)靈敏的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)民間糾紛的調(diào)處和重點(diǎn)糾紛的排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和帶有傾向性問題。把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立重大矛盾糾紛“大調(diào)解”的工作格局，努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，及時(shí)有效的處置各類群體性事件。

3、掌控情況、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊和防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。在全國(guó)“兩會(huì)”，我國(guó)舉辦“奧運(yùn)會(huì)”、“改革開放三十年成果慶典”和重大節(jié)假日等敏感時(shí)期，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)敵斗爭(zhēng)。各派出所要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，狠抓秘密力量建設(shè)和秘密手段為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決粉碎敵對(duì)勢(shì)力與我爭(zhēng)奪民心、爭(zhēng)奪群眾的陰謀活動(dòng)。進(jìn)一步嚴(yán)密防范和打擊、取締“”等邪教組織的煽動(dòng)破壞活動(dòng)，堅(jiān)決遏制“”等邪教組織宣傳品案件的多發(fā)勢(shì)頭。

4、強(qiáng)化打擊、落實(shí)整治，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序。各派出所要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，并把“嚴(yán)打”方針貫穿到偵察、起訴、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高對(duì)犯罪分子的震懾力。重點(diǎn)打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，有效遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序。

5、加強(qiáng)管理、形成合力，推進(jìn)重點(diǎn)人群管理。堅(jiān)持政府和社會(huì)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)與管理結(jié)合、創(chuàng)新與規(guī)范同步，進(jìn)一步建立和完善流動(dòng)人口服務(wù)、維權(quán)、管理“三位一體”的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，使轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口“底數(shù)清、情況明”。積極開展全國(guó)預(yù)防青少年犯罪工作試點(diǎn)工作，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。要切實(shí)堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，加強(qiáng)對(duì)歸正人員、吸毒人員幫教工作，努力減少和預(yù)防各類違法犯罪活動(dòng)。

我們將繼續(xù)以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，不斷探索、完善司法所建設(shè)。為打造“平安*”、“和諧*”，為*地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)