中小學(xué)生免除學(xué)雜費意見

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為貫徹落實黨的十六屆五中全會和國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及全省九年義務(wù)教育，省政府決定從*年秋季開始，全省義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費。現(xiàn)提出以下實施意見：

一、享受免除學(xué)雜費政策的對象，是指在經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生。包括本地戶籍學(xué)生、正常轉(zhuǎn)入我省就讀學(xué)生以及符合條件在轉(zhuǎn)入地接受義務(wù)教育的外來（跨省、跨縣）務(wù)工人員子女等。正常轉(zhuǎn)入我省就讀學(xué)生系指經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)調(diào)動和引進(jìn)人才、留學(xué)回國工作、隨軍、港澳臺及僑胞、投資創(chuàng)業(yè)等人員的子女需在我省就讀的學(xué)生；符合條件的外來學(xué)生系指在戶籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)條件、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在暫住地已取得暫住證并暫住一年以上、并依法交納社會保險或與用人單位簽定勞動合同（或取得工商執(zhí)照）、其他證明材料齊全的需在轉(zhuǎn)入地就讀的學(xué)生。具體由各市、縣（市、區(qū)）教育部門會同相關(guān)部門制定免費對象審定實施辦法。

二、免費標(biāo)準(zhǔn)按照省教育廳、省物價局、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于在全國義務(wù)教育階段推行“一費制”收費辦法的意見〉的通知》（浙教計〔2004〕139號）制定的雜費（含信息技術(shù)費）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。最高限額為：城鎮(zhèn)中小學(xué)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）為每生每學(xué)期小學(xué)100元，初中130元；農(nóng)村中小學(xué)（指村小、村完小及中心小學(xué)在村里舉辦的教學(xué)點和原100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）為每生每學(xué)期小學(xué)65元、初中90元。

經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)辦的民辦學(xué)校（含按民辦機(jī)制運行的公辦學(xué)校）按規(guī)定仍可收取學(xué)費，但在學(xué)生注冊報到時，根據(jù)價格部門核準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免費標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)扣減。

三、*年秋季開學(xué)始對接受義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費后，各級財政部門要將義務(wù)教育階段學(xué)校日常公用經(jīng)費納入公共財政保障范圍，增加對義務(wù)教育的財政性經(jīng)費投入。各地財政部門要按照城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段享受免除學(xué)雜費的學(xué)生人數(shù)和免費標(biāo)準(zhǔn)計算補助經(jīng)費，足額安排。*年各地要按照省財政廳、省教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙財教字〔2003〕36號）規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)生均日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村中小學(xué)日常公用經(jīng)費足額到位。省有關(guān)部門將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定抓緊制定城鄉(xiāng)中小學(xué)生均日常公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

四、按照“由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”義務(wù)教育管理體制，實施免除學(xué)雜費后，增加的教育投入原則上由市、縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。為幫助各地做好免費工作，對這次免除雜費后各地財政相應(yīng)需要安排的資金，省財政對一類地區(qū)（欠發(fā)達(dá)地區(qū)及海島地區(qū)）實行全額轉(zhuǎn)移支付，對其他市、縣（市、區(qū)）根據(jù)經(jīng)濟(jì)和財政

狀況，分別按二類地區(qū)省補70%、三類地區(qū)省補50%、四類地區(qū)省補30%、五類地區(qū)省補20%給予轉(zhuǎn)移支付。寧波市及所屬縣（市、區(qū)）免費資金負(fù)擔(dān)方式由寧波市確定。省財政安排的免收雜費轉(zhuǎn)移支付資金是中小學(xué)日常公用經(jīng)費的重要來源，各地要確保用于學(xué)校日常公用經(jīng)費支出。嚴(yán)禁以任何理由和任何方式截留、擠占、挪用或用于平衡財政預(yù)算。

五、繼續(xù)做好對家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生免收課本作業(yè)本費、住宿費和免費提供營養(yǎng)餐工作。自*年秋季開學(xué)起，九年義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費工作從“擴(kuò)面工程”中剝離出來，納入全省免除學(xué)雜費工作統(tǒng)一管理，除此之外，其他工作和經(jīng)費管理辦法仍按省政府辦公廳《關(guān)于全省農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕39號）要求，繼續(xù)執(zhí)行。

六、加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督檢查。各地、各校要利用各種媒體，采取多種形式，對免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作加以宣傳，使省委、省政府這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。要繼續(xù)實行收費公示制度，設(shè)立舉報投訴電話，加強(qiáng)學(xué)校收費檢查。各級財政、教育、價格、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要對各地義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費后日常公

用經(jīng)費安排使用情況、民辦學(xué)校的辦學(xué)成本和學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。