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      地稅局地方稅收征管保障意見

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      地稅局地方稅收征管保障意見

      為加強地方稅收征收管理,保障地方稅收收入,維護納稅人合法權益,促進地方經濟社會和諧發展,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關規定,結合我區實際,現就加強地方稅收征管保障工作提出以下意見

      一、加強稅收法規宣傳教育,促進公民依法誠信納稅

      稅收法律法規是國家法律的重要組成部分,各級宣傳、文化、教育和司法部門要配合稅務機關搞好稅法宣傳教育工作。要充分利用電視、廣播、報刊和普法教育等多種形式傳播稅法知識,增強公民依法納稅觀念,培養公民自覺納稅意識,促進公民依法誠信納稅。

      二、明確源頭監督控管責任,建立部門聯動治稅機制

      地方稅收征管保障是指地方稅務機關以及有關單位和個人根據地方稅收管理的特點和要求,為保障地方稅收及時、足額收繳入庫所采取的監管、協助等措施的總稱。各地各部門要按照地方稅收征管保障的要求,以稅收法律、法規為依據,以依法治稅、應收盡收為目標,以綜合治理、源頭控管為主要方式,協助地方稅務機關做好地方稅收征管工作。

      (一)財政部門要加強行政事業性收費票據管理,嚴格按照相關規定發放財政票據,同時為有獎發票、涉稅舉報獎金和稅收委托代征手續費資金按規定提供必要保障。

      (二)審計部門應當將被審計對象是否依法履行稅收義務作為必審內容,審計部門查補的稅款、滯納金應移送稅務部門依法征繳入庫。

      (三)國土資源部門對申請土地權屬及礦業權屬變更手續的單位和個人不能提供稅務發票、完稅證明或者稅務機關出具的不征稅證明的,不予辦理相關手續。

      (四)工商部門對申請辦理工商注銷手續的企業和個體工商戶進行審查時,發現其不能提供稅務登記注銷證明的,應當通報地方稅務機關。

      (五)公安部門應大力支持稅務機關和稅務人員依法執行公務,與檢察、審判機關一起認真查處、及時審理各類涉稅案件。對妨礙稅務人員執行公務,毆打、侮辱稅務人員的,要按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定嚴肅處理;情況嚴重構成犯罪的,要依法追究刑事責任;對重大偷稅、抗稅案件要及時查處。

      (六)各單位對取得的付款憑證應當嚴格審核,凡不符合規定的票據,不得作為報銷憑證。

      三、明確部門提供信息責任,建立涉稅信息共享機制

      以政府信息網絡為依托,建立地方稅收征管保障信息交換平臺,組織有關部門和單位實現涉稅信息的雙向共享,有關部門應將相關信息提供給地方稅務機關。

      (一)財政部門提供行政事業收費的收費單位、收費項目和收費金額等相關信息和行政事業單位基建投資信息。

      (二)建設部門提供建設工程招投標情況,包括建設項目招投標情況,直接發包的項目合同備案情況,建筑工程施工許可證或準建證發放情況,各類市政建設項目開工、進度和工程結算等信息;

      (三)價格部門提供公益性收費、經營服務性收費項目及收費標準等情況,提供收費許可證發放情況。

      (四)統計部門提供規模以上工業、城鎮固定資產投資分注冊類型、分行業增加值、總產值、固定資產投資綜合統計資料等信息。

      (五)規劃部門提供各類建設項目規劃、審批等信息。

      (六)工商部門提供工商經營戶開業、變更、注銷登記《營業執照》年檢等信息。

      (七)國土資源部門提供國有土地使用權出讓、轉讓、劃撥、收回及礦業權屬變更等信息。

      (八)環保、水務部門提供環境保護、水利建設項目立項和審批情況等信息。

      (九)殘聯部門提供《殘疾人證》發放情況等信息。

      (十)勞動和社會保障部門提供下崗再就業優惠證發放情況,職業資格、職業技能培訓機構的登記情況等信息。

      (十一)發改、經濟部門提供建設項目投資計劃及進度情況,續建項目、新開工項目、重大產業儲備項目、年度技術改造投資總體情況、投資規模、投資進度、新增效益報告等信息。

      (十二)民政部門提供社會團體、民辦非企業單位的登記、變更、注銷信息。

      (十三)教育部門提供新成立的各類辦學機構審批、校辦企業登記等信息。

      (十四)衛生部門提供醫療機構設置審批、變更登記、注銷以及營利性和非營利性醫療機構的核定信息。

      (十五)文化、體育部門于大型營業性演出、商業性體育比賽或者其他重要文化體育活動前及時提供活動的相關信息。

      (十六)其他單位按照有關法律法規規章等規定需提供的涉稅信息。

      四、明確部門協作征繳責任,建立健全委托代征機制

      地方稅務機關根據有利于稅收控管和方便納稅的原則,根據國家有關規定,對下列零星分散和異地繳納的稅收實行委托代征,有關單位和個人應當給予支持和協助。

      (一)行政事業單位個人工薪應納的個人所得稅可以委托財政部門代征;

      (二)從事道路運輸的納稅人應當繳納的稅收,可以委托交通等部門代征;

      (三)出讓、轉讓土地使用權或礦業權的單位和個人應當繳納的稅收,可以委托國土資源等部門代征;

      (四)從事彩票銷售及兌獎、營業性演出或者商業性體育比賽的單位和個人應當繳納的稅收,可以分別委托民政、文化、體育等部門代征;

      (五)房屋出租及提供家庭裝修勞務的單位和個人應當繳納的稅收,可以委托社區代征;

      (六)在本地提供建筑業勞務的外地納稅人應當就地繳納的地方稅收,可以委托承建單位代征;

      (七)其他零星分散和異地繳納的地方稅收,由地方稅務機關按照有關規定,根據實際需要進行委托代征。

      地方稅務機關按照規定與受托代征稅款的單位和個人簽訂委托代征協議,進行委托代征登記,發放委托代征證書。受托代征稅款的單位和個人應當按照協議規定依法代征稅款,不得擅自擴大或者縮小代征范圍,不得違反委托代征協議,擅自不征或者少征應征稅款。同時,受托代征稅款的單位和個人應當按照規定領取、保管、使用、結報稅收票證,單獨設立代征稅款帳簿,并在規定的期限內依法解繳代征的稅款。

      區政府根據工作需要,定期開展對地方稅收征管保障工作的考核,對成績突出的單位和個人給予必要的獎勵;對工作不力、造成稅收流失的,按照法律法規的有關規定給予相應處理。

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