農村基礎教育實施方案

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根據省教育廳《關于實施“五項工程”切實解決我省農村基礎教育重點難點問題的意見》（粵教基[*]84號）精神，從*年至*年，通過實施農村基礎教育“五項工程”（農村義務教育學校學生生活設施改造工程；義務教育“五○班額”工程；農村中小學“新裝備”工程；普通高中“擴容促優”工程；“強師興教”工程），加快我區中小學規范化建設，促進我區農村基礎教育的快速發展和均衡發展，加快教育現代化建設步伐。為切實做好“五項工程”實施工作，特制定以下工作實施方案：

一、目標和任務

（一）實施農村義務教育學校學生生活設施改造工程。

從*年開始，對全區農村義務教育學校生活設施全面進行改造，重點改造學生宿舍、飯堂、廁所和沖涼房等學生生活用房，特別要優先改造學生宿舍緊缺、生活設施不符合衛生條件、存在安全隱患的農村中小學校，及時改造生活設施危房（包括學校內教師住宿危房），保證飲用水和廚房設施符合衛生要求，確保師生的人身安全。至*年底，全區基本完成農村中小學校生活設施改造工作，基本消滅生活危房，達到“四有”要求，即：有符合國家要求的學生宿舍，住宿生人均宿舍建筑面積初中生不少于2.7㎡，小學生不少于2.4㎡；一人有一床；有符合衛生要求及基本滿足學生用餐的飯堂；有衛生、干凈的廁所及沖涼房。

（二）義務教育“五○班額”工程。

全區在*年底前全面完成中小學布局調整工作，有效整合、優化和合理配置農村教育資源，確保有足夠的學校滿足學生入學的需要。至*年底，全區基本消除義務教育學校大班額現象，農村義務教育學校最高班額要控制在50人左右，達到國家“普九”要求。

（三）農村中小學“新裝備”工程。

至*年，全區農村義務教育學校教學儀器設備基本達到省規定的標準，基本能保證實驗正常開課的需要。鄉鎮中心小學要按規模配備必要的科學實驗室、計算機室、語言實驗室、音樂室、美術室、儀器室、圖書館（室）。初級中學要按規模配備必要的理、化、生實驗室和儀器室、計算機室、語言實驗室、音樂室、美術室、圖書館（室），鄉鎮中心小學和初中演示實驗開出率力爭達到100%，分組實驗開出率力爭達90%以上。

（四）普通高中“擴容促優”工程。

預計至*年，我區初中畢業生達3995人。按初中畢業生升學率80%的要求，升上高中階段學校的人數達3196人，再按普通高中與中職協調發展的比例，應提供普通高中學位1917個。我區現在有普通高中學位1900個，至*年要增加學位17個。我區普通高中建設思路是以示范性高中建設為龍頭，加快優質高中學校建設，增加優質學位數量。

（五）實施“強師興教”工程，全面加快農村中小學教師隊伍建設。

*年底前全面加強農村中小學教師隊伍建設。加快以實施聘任制和崗位管理為重點的用人制度和優勞優酬的分配制度改革。完善教師交流制度，建立校級領導和教師在城區范圍內定期輪換制度，促進城鄉教師之間的交流。要制定優惠政策，吸引具有教師資格的人員和大學畢業生到農村特別是邊遠貧困地區農村任教。要為農村中小學教師的培訓提供必要條件，加強農村中小學教師的培訓工作。

在“五項工程”的實施中，農村義務教育學校學生生活設施改造工程和農村中小學“新裝備”工程是重點和難點。根據我區實際情況，我們把花坪中心小學宿舍樓、*中學沖涼房改建和曲仁中學科技樓建設列為我區“五項工程”項目，分年實施，2年完成。在完成三所學校的建設任務的基礎上，爭取有更多的學校得到改造。

二、主要工作措施

（一）加強領導，落實責任。

各級各單位要從確保教育優先發展、建設和諧社會的高度，加強對實施“五項工程”的領導，采取有力措施，制定相應的優惠政策，加大投入，切實把“五項工程”的工作做好。

區成立以鄧彩虹副區長為組長的*區實施基礎教育“五項工程”工作領導小組，區科教局成立了以葉東生局長為組長的工作小組，負責統籌規劃和組織協調。

（二）認真調研，精心規劃。

要按照省教育廳《關于實施“五項工程”切實解決我省農村基礎教育重點難點問題的意見》的要求，認真做好農村中小學“五項工程”情況的調查、統計和分析工作，全面摸清存在的問題。在調查摸底的基礎上，制定實施“五項工程”的總體規劃，把它列入我區基礎教育發展“*”規劃和作為區政府承諾為民辦的實事之一，并及時上報省、市有關部門。

（三）多方籌措資金，保障經費投入。

實施“五項工程”的經費以區級政府投入為主。

區政府將按照上級有關文件精神依法履行對農村義務教育的責任，將農村義務教育經費納入財政預算，并逐年加大財政投入力度。盡可能做到及時足額撥付中小學生均公用經費、確保農村中小學的正常運作。

財政部門要及時足額將學雜費返還學校。學雜費要全部用于中小學校的辦學經費支出，不得用于發放教師工資、獎金、福利和補貼等個人開支，以及基建、還債等。

省下撥的稅費改革專項轉移支付安排用于教育的資金必須達到省批準核定比例，而且要全部用于中小學生活設施改造、校舍改造、中小學布局調整、高中階段教育的發展；要確保稅費改革后農村教育發展的經費投入不低于改革前的水平并有所提高。

除政府投入外，學校也要有所投入，特別是用好、用足“一費制”或農村免費義務教育補助資金中明確規定用于學校設備、圖書購置的“設備購置費”。

各級各單位要廣泛發動社會各界支持農村基礎教育“五項工程”的實施，爭取社會力量和企業在資金上的投入。

三、做好*年農村義務教育階段學校學生生活設備改造工程和農村中小學“新裝備”工程的實施工作。

*—*年，我區將完成2所學校的學生生活設施和“新裝備”工程的改造任務。

在*年4月，制定實施規劃；成立“五項工程”領導小組，并召開動員會，確定*年改造學校的名單和任務并上報市教育局。

10月份，對工程實施情況進行檢查。

12月底，完成花坪中心小學宿舍樓改造工程并進行驗收。