交通局農村道路交通安全整治方案

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各鎮人民政府，南潯經濟開發區管理委員會，區府各部門、區直各單位：

為進一步加強我區農村道路交通安全工作，規范農村道路通行秩序，預防和減少農村道路交通事故發生，根據省安監局、省公安廳、省交通廳、省農業廳《關于印發全省農村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(浙安監管辦〔*〕111號)和市人民政府辦公室《關于印發全市農村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(湖政辦發〔*〕89號)精神，決定從即日起至9月30日在全區開展農村道路交通安全集中整治，具體方案如下：

一、工作目標

通過集中整治，使全區農村道路各類嚴重違法行為明顯減少，道路通行秩序進一步好轉，交通安全設施進一步完善，農民及交通參與者安全意識進一步增強，力爭農村道路交通事故死亡人數同比下降10%以上，力爭不發生一次死亡3人以上道路交通事故，堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。

二、整治重點

重點道路：區鎮(開發區)道路、交通事故多發的村道等。

重點車輛：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、客運車輛、摩托車。

重點違法行為：低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人；準駕不符；脫檢脫審；客運車輛超員、站外組客；貨車超限超載；非法營運；酒后駕駛機動車；無牌無證機動車上路；摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重違法行為。

三、職責分工

區安監局：負責督促各有關部門切實履行道路交通安全工作職責，認真組織實施集中整治。嚴格按照“四不放過”要求，對重特大道路交通事故進行調查處理。

區公安分局：加強農村道路通行秩序管理，嚴厲查處各類嚴重交通違法行為，切實規范和改善農村道路通行秩序。加強機動車及駕駛人源頭管理和服務，嚴把機動車及駕駛人準入關。指導各鎮(開發區)交通安全工作站、警企交通安全工作室等配合做好集中整治各項工作。

區交通局：配合市公路部門、區交警大隊和各鎮(開發區)完善“農村公路安保工程”，加快道路危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載橋梁治理步伐，不斷完善農村公路交通標志標線和安全防護設施。配合市運管部門加強對農村客運站、場和運輸行業安全生產監管，嚴厲查處各類違法違規經營行為。

區農林局：配合市有關部門嚴格拖拉機牌證核發及駕駛人培訓、考試工作，查處拖拉機交通違法行為。協助市農業部門認真做好外省籍拖拉機及駕駛人的信息登記、建立健全工作臺帳、加強日常教育和管理。

區委宣傳部、區教育局、區司法局：利用報刊、廣播、有線電視等媒體、結合“五五”普法活動開展交通安全法律法規和交通安全常識的宣傳教育。在全區中小學校中經常性開展交通安全教育活動。通過多種途徑，深化宣傳教育，努力提高全員道路交通安全意識。

四、工作措施

(一)強化農村道路通行秩序管理。各鎮(開發區)、各有關部門要深入分析我區農村道路交通事故的規律和特點，突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發道路的整治，加強區(縣)、鎮交界路段的管控，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人，準駕不符，脫檢脫審，客運車輛超員、站外組客，貨車超限超載，非法營運，酒后駕駛機動車，無牌無證機動車上路，摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴重違法行為。交警、路政、運管等部門要定期不定期地開展聯合整治行動，不斷形成嚴管態勢。交警等部門要以開展外省籍拖拉機交通安全聯合整治為抓手，強化部門間協作配合，嚴厲查處拖拉機載人等違法行為。積極探索并落實長駐我區的外省籍機動車特別是工程車、拖拉機管理的有效措施，消除管理盲區和空白點。

(二)強化農村道路交通安全隱患排查治理。各鎮(開發區)交通安全工作站要以深入開展安全生產“隱患排查治理年”活動為契機，全面排查治理農村道路交通安全隱患，落實治理責任和資金，多策并舉，切實加快道路交通事故危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作，及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標志的設置和完善工作。要落實農村公路的管理養護責任，按照國家有關標準，逐步設置完善交通標志標線、安全防護等基礎設施。在新建、改建道路過程中，切實做到交通安全設施與道路同時規劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用，努力改善安全行車條件。

(三)強化農村道路交通安全源頭管理。各有關部門要認真貫徹落實《湖州市“十小”行業質量安全整治與規范行動方案》(湖政辦發〔*〕70號)的部署和要求，認真抓好農村小客運質量安全整治。組織對農村客運企業、客運場站開展安全檢查，督促客運企業落實客運駕駛人安全學習制度、客運車輛門檢制度，強化客運企業安全主體責任。進一步加強學生接送車管理，認真落實有關安全措施。要全面落實工程施工建設單位的安全責任，督促抓好本單位機動車管理，不雇用無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運輸。加強對超限超載貨車的源頭管理，禁止超限超載貨車上路行駛，落實貨車企業或車主的主體責任。嚴格執行道路交通事故責任追究制度，特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人引起的群死群傷事故，要依法嚴肅查處。對包括外省籍在內的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查，逐車逐人建立工作臺賬，有針對性地加強日常教育和管理。采取定期下鄉和預約上門等多種便民利民措施，實現機動車及駕駛人管理業務向農村延伸，解決農民群眾辦牌辦證難的問題，提高農村機動車和駕駛人的辦牌辦證率、定期檢驗率。對達到國家強制報廢標準的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機，一律強制報廢。

(四)強化農村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運、文明出行”為主題，繼續深化交通安全宣傳“五進”活動，以爭創“交通安全示范村”、“交通安全村”為抓手，抓住農村集區、廟會活動等時機，以農民群眾喜聞樂見的形式，普及交通安全知識，提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例，大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人及貨車超限超載的危害性，教育駕駛人自覺守法行車、安全行車，教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機出行。要在學校放假前、開學后，組織中小學生上交通安全課，提高學生的交通安全意識。完善鄉村交通安全宣傳欄、櫥窗等設施，及時更新宣傳內容。組織交通安全宣傳車，深入農村開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、有線電視、互聯網等媒體上開設欄目，對嚴重違法、肇事的典型案例進行公開曝光。認真落實交通安全公益宣傳制度，營造良好的氛圍。

五、工作要求

(一)加強組織領導。建立區農村道路交通安全集中整治工作領導小組(名單附后)。各鎮(開發區)、各有關部門要相應建立機構，切實加強領導，周密部署工作，結合本地實際，制定切實可行的工作方案，明確工作目標和任務，扎實開展集中整治，確保取得實效。

(二)密切協調配合。安監、公安、交通、農業、教育、宣傳等部門既要各司其職、各負其責，又要通力協作、齊抓共管，做到市、區、鎮、村，局、隊、站、室聯動，形成整治合力，推動集中整治健康順利開展。要注重發揮各鎮(開發區)交通安全工作站和村(居)委會、警企交通安全工作室的作用，進一步完善農村道路交通安全管理網絡，形成綜合治理的工作格局。

(三)嚴格督導檢查。省政府已將集中整治納入社會治安綜合治理目標管理責任考核。整治期間，區政府將組織對集中整治情況進行督查，對工作不到位、措施不落實、成效不明顯的，要予以通報批評，并督促限期整改。對因工作不落實而造成重特大道路交通事故的，要依法嚴肅追究有關責任人的責任。

(四)及時報送信息。各有關部門要及時掌握集中整治開展情況，認真做好相關信息、數據的搜集、統計、上報工作。整治期間，各有關部門按月向區領導小組辦公室（設在區交警大隊）和市對應部門上報整治工作動態，9月25日前分別向區領導小組辦公室和市對應部門上報集中整治工作總結。區農村道路交通安全集中整治工作領導小組辦公室聯系人：紀小兵，電話：3066211，傳真：3911419。