社區(qū)矯正實施方案

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為保證社區(qū)矯正工作在我街道的順利開展，確保工作質(zhì)量，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、*部、司法部《關于擴大社區(qū)矯正試點范圍的通知》和市委、市政府關于在《*市全面推行社區(qū)矯正工作意見》以及海曙區(qū)委、區(qū)政府的工作意見的精神，結(jié)合我街道的實際，制定本工作計劃。

一、社區(qū)矯正工作的指導思想

社區(qū)矯正工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以提高社區(qū)服刑人員矯正質(zhì)量為核心，按照“解放思想、實事求是、與進俱進、開拓創(chuàng)新”的要求，在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領導下，各有關部門密切相互配合，整合利用社會資源和力量，積極探索對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理和教育改造的有效方式，提高教育改造質(zhì)量，依法規(guī)范矯正行為，為加快平安*建設，促進街道的兩個文明以及各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、社區(qū)矯正適用對象

社區(qū)矯正適用對象為下列五種罪犯。

（一）被判管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

1、有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致再危害社會的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利并在監(jiān)獄外服刑的。

以上五類罪犯在接受社區(qū)矯正后，統(tǒng)稱為“社區(qū)服刑人員”。

三、社區(qū)矯正的主要任務

1、依法對矯正對象進行管理和監(jiān)督，確保刑罰的有效實施。

2、通過多種形式，加強對矯正對象的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民；

3、依法組織矯正對象參加適當?shù)纳鐣鎰趧樱?/p>

4、幫助矯正對象解決就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。

四、社區(qū)矯正工作步驟

第一階段：準備階段性（時間：*年5月下旬）

1、成立社區(qū)矯正工作領導小組和工作辦公室；

2、制定街道社區(qū)矯正工作計劃；

3、落實社區(qū)矯正工作人員和建立社區(qū)矯正志愿者；

4、召開社區(qū)矯正工作領導小組會議，明確工作內(nèi)容，落實要求和責任分工；

5、做好社區(qū)矯正工作的宣傳工作。

第二階段：社區(qū)服刑人員移交管轄階段（時間：*年5月下旬至6月）

1、派出所將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關法律文書和監(jiān)督考察檔案等相關材料副本，在區(qū)社區(qū)矯正工作辦公室監(jiān)督下，移交給街道司法所，司法所在收到上述法律文書后，組織人員逐一審核后簽收，并及時整理分類建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案；

2、由司法所為主，相關社區(qū)和派出所地段民警配合對矯正對象進行首次談話，告知權(quán)利和義務，提出要求，并按照規(guī)范格式制作首次談話筆錄，確定社區(qū)服刑人員的親屬監(jiān)護責任人；

3、建立社區(qū)矯正幫教工作志愿者隊伍，并組織學習培訓，頒發(fā)聘書；

4、各社區(qū)確定本社區(qū)的公益勞動基地和勞動內(nèi)容，與受委托管理單位簽定協(xié)議書；

5、以社區(qū)為單位，逐一制定個性化幫教方案，與結(jié)對幫教志愿者和監(jiān)護責任人溝通情況，確定個性化幫教方案；

6、組織好第一次社區(qū)服刑人員政治理論學習；組織好第一次社區(qū)服刑人員社會公益勞動；組織好第一次社區(qū)服刑人員定期考核和講評工作。

第三階段：進入正常管理程序階段（時間：*年7—8月）

1、建立健全各項規(guī)章制度，并完善社區(qū)矯正對象的檔案資料；

2、街道社區(qū)矯正工作領導小組及辦公室組織專項檢查，查漏補缺，迎接區(qū)社區(qū)矯正工作委員會的檢查。

3、做好階段性工作小結(jié)，提出今后的工作要求。

四、社區(qū)矯正工作基本流程

（一）社區(qū)矯正的銜接

1、派出所將現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的相關法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關材料的副本移交給街道司法所，司法所簽收后，把社區(qū)矯正對象的檔案移交給相關社區(qū)居委會，各社區(qū)居委會要及時建立社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理和考察檔案。

2、社區(qū)矯正對象回到社區(qū)報到時，司法所工作人員和*派出所民警應當立即對社區(qū)矯正對象進行首次談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關規(guī)定。

3、社區(qū)矯正對象人戶分離的，按屬地管理原則，在本地居住一年以上的，轉(zhuǎn)入居住社區(qū)矯正組織。

（二）社區(qū)矯正的執(zhí)行

1、社區(qū)居委會應當對社區(qū)矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同*民警根據(jù)其特點制定相應的矯正方案，建立監(jiān)督考察小組，落實日常監(jiān)督管理和考察措施。

2、社區(qū)居委會應當及時與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責任。社區(qū)矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位或愿意承擔監(jiān)督管理和教育責任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。

3、社區(qū)居委會應當本著符合公共利益、社區(qū)矯正對象力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動。社區(qū)矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。

4、社區(qū)居委會應當按照以個別教育為主，集中教育與個別教育相結(jié)合的原則，定期安排組織社區(qū)矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區(qū)矯正對象的教育活動。學習教育活動的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時事形勢等方面。社區(qū)矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次，每次不少于2小時。街道社區(qū)矯正工作站可根據(jù)需要組織轄區(qū)社區(qū)矯正對象集中學習教育活動。

5、司法所和社區(qū)居委會可以根據(jù)矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區(qū)矯正對象開展心理矯正等活動。結(jié)合社區(qū)矯正對象犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。

6、司法所應會同*派出所、社區(qū)居委會根據(jù)社區(qū)矯正對象的日常表現(xiàn)、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關情況填入《社區(qū)矯正對象年（季）度考核表》，存入社區(qū)矯正對象矯正檔案。

7、司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正對象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核辦法》的規(guī)定，對社區(qū)矯正對象實施獎懲。

（三）社區(qū)矯正的解除

1、在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會同*派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對象等相關人員參加的評議會，對社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正情況進行評議，根據(jù)評議結(jié)果作出鑒定，并將鑒定結(jié)果上報區(qū)司法局和區(qū)*分局。其中，被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對象的矯正期滿鑒定情況，由區(qū)*分局通報該社區(qū)矯正對象原關押監(jiān)獄和看守所。

2、社區(qū)矯正對象矯正期滿，司法所應當會同*派出所、社區(qū)居委會向社區(qū)矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》，由派出所簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象服刑期滿時，由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所會同派出所提出意見，經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會辦公室審查后，送區(qū)*分局審核。

4、依照法律和有關規(guī)定，被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對象，自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。

5、社區(qū)矯正對象正常死亡的，由相關醫(yī)院出具死亡證明。對假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象死亡的，*派出所要將死亡情況7日內(nèi)書面通知原關押單位，并附相關證明材料。

社區(qū)矯正對象非正常死亡的，由派出所依法辦理，并由相關部門出具證明后，解除社區(qū)矯正。

社區(qū)矯正對象正常死亡的，由戶籍所在在的*派出所出具相關證明后，自然解除社區(qū)矯正。

五、社區(qū)矯正工作制度

（一）例會制度

街道社區(qū)矯正組織每半年召開一次例會，內(nèi)容主要傳達學習上級有關指示精神，組織交流工作情況，研究解決工作中遇到的疑難問題。

（二）請示報告制度

街道社區(qū)矯正組織建立請示報告制度，對工作中出現(xiàn)的重大問題應及時上報，緊急情況要邊處置邊報告。

（三）建檔統(tǒng)計制度

各社區(qū)對社區(qū)矯正對象要逐人建檔。社區(qū)矯正對象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。街道司法所要建立社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計報表制度。統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，要保證真實、準確、不得漏報、虛報和瞞報。

（四）培訓工作制度

街道社區(qū)矯正組織要建立社區(qū)矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行必要的業(yè)務培訓，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

（五）信息報送制度

街道社區(qū)矯正組織要認真總結(jié)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗、做法，認真收集整理典型案例，及時報送工作信息。

（六）獎懲考核制度

社區(qū)矯正工作將列入街道對各社區(qū)的社會治安綜合治理目標管理考核內(nèi)容，對工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人及時予以表彰獎勵，對因工作瀆職或失誤而引起重大事件的將依法追究有關人員的責任。