交通局渡口渡船安全管理方案

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一、整治方式

按照“全區統一部署，各鄉鎮、街道負責實施，有關單位和部門聯合行動，新聞媒體積極參與”的原則，交通、港航、安全監督等部門在區政府的統一領導下，各司其職，統一行動，聯合執法，集中整治。

二、工作目標

1、全面加強渡口、渡船安全管理，基本清除渡口、渡船安全事故隱患；

2、杜絕漁船、農用船等非客運船舶非法載客行為；

3、長潭水庫渡口裁減5艘渡船，現有渡船進行客艙改造；

4、長潭渡埠進行改造，船塢進行搬遷，旅客候船室、渡工活動室及管理房進行維修、美化；

5、渡口達標率達到95％以上；

6、逐步建立和完善鄉鎮、街道負責管理，交通、港航、安全監督等有關部門指導協調并監督執法的渡口、渡船安全管理體系。

三、整治內容

1、全區范圍內的渡口、渡船以及從事非法載客的船舶，重點是鄉鎮渡口、渡船和從事非法載客的漁船、農用船等非客運船舶；

2、現場監管不到位，渡工違規渡運；

3、渡口安全設施投入不落實、不到位現象；

4、非客渡船占靠渡埠等問題。

四、工作步驟

1、動員及調查階段（20*年3月1日至4月20日）。成立渡口渡船安全專項整治領導小組（具體見附件），制訂整治活動方案。廣泛開展動員、宣傳教育活動。完成渡口設施、渡船、渡工基本情況和安全管理責任制落實情況的調查摸底工作，建立管理臺帳，查找存在問題和安全隱患。

2、檢查整治階段（20*年4月21日至12月31日）。嚴格開展現場檢查，落實渡口、渡船安全管理責任，消除渡口、渡船安全隱患，重點落實監管機構、監管制度、監管責任和人員、經費；嚴厲打擊非法載客行為；加強船員適任培訓和水上交通安全管理人員業務培訓；舉辦鄉鎮（街道）分管領導、兼職渡口安全管理員參加的《*省渡口安全管理辦法》宣貫會；開展渡工考核。

（1）開展文明渡運、清潔渡運活動，盡量減少渡船對水庫的污染。長潭水庫渡口裁減5艘渡船，現有渡船進行客艙改造（20*年5月1日至12月30日）。對裁減的5艘渡船每艘船補助7萬元，剩下25艘渡船實行公司化經營。同時對25艘渡船客艙進行舒適型改造，添置舒適座椅、方桌、茶具、衛生桶。制訂文明、清潔渡運相關規定。

（2）長潭水庫渡口船塢移址建設（20*年5月1日至12月31日）。在新地址黃岙區域建設高水位船塢，5月份動工，年底前峻工驗收。

（3）長潭水庫渡埠建設及候船室、渡工活動室、辦公室維修（20*年5月1日至20*年10月1日）。對渡埠邊緣二間二層樓房進行改造、維修，候船室與渡埠連接，并對周圍渡埠進行改造，與水庫綠化配套。年底完成長潭渡埠全部民房拆建及渡埠、候船室等改造方案，20*年10月1日前完成改造任務。

3、整治階段（20*年1月1日至4月30日）。組織開展驗收工作，統一公布經驗收合格的渡口，責令不合格渡口限期整改。

4、總結提高階段（20*年5月1日至9月30日）。對責令限期整改的渡口集中整治和再驗收；交流經驗，探索建立渡口、渡船安全管理的新模式、新機制、新路子。

五、工作要求

1、加強組織協調。各鄉鎮、街道、村委會要從解決“三農”問題，貫徹落實科學發展觀和建設社會主義新農村、打造平實黃巖、構建和諧社會的高度，充分認識開展專項整治工作的重要性和緊迫性，把渡口、渡船管理列入重要的議事日程，確保整治方案、措施、機構、人員、經費落實。各級渡口渡船安全管理專項整治領導小組成員單位也要明確分工，分解任務，密切配合，加強協作，嚴格實行目標責任制和責任追究制，確保聯合整治活動有序開展。

2、注重宣傳教育。要將宣教工作貫穿于整治活動全過程，充分利用電視、廣播、網絡、渡口宣傳橫幅、標語、宣傳畫等工具，宣傳整治活動的目的和意義，普及水上交通安全管理法規知識，增強渡口、渡船安全管理人員的安全管理責任意識，渡工的守法經營意識，廣大群眾的水上交通安全意識，形成全社會關愛生命，關注安全，自覺抵制超載、冒險渡運等違章渡運行為的良好氛圍。

3、堅持依法整治。要嚴格依法行政，按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》及《*省渡口安全管理辦法》規定，堅決打擊農用船非法載客和有效制止渡船違法、違規行為。對不認真履行渡口、渡船安全監督管理職能，失職、瀆職和濫用職權的國家工作人員，要依法追究責任。

4、構建長效機制。要制定渡口設施和渡船更新改造計劃，積極籌措資金改造渡埠，更新低等級和老舊渡船，提高渡口、渡船設施的技術等級。有條件的鄉鎮、街道，要將渡口納入公路建設計劃，有計劃地開展撤渡工作。要認識總結專項整治活動中好的經驗，改進并完善管理制度，建立以落實責任明細化、宣傳教育固定化、撤銷渡口規劃化、安全監督經常化、基礎工作規范化、動態監督智能化為主要內容的渡口、渡船安全管理長效機制。

整治活動各階段的具體工作內容、工作要求和驗收標準、驗收方式由區渡口渡船安全管理專項整治領導小組另行下發。各鄉鎮、街道整治活動的實施情況由區渡口渡船安全管理專項整治領導小組負責監督。

各鄉鎮、街道、有關單位要按照本方案要求，結合實際，突出重點，制定本次整治活動的具體方案。