認真學習省市會議精神增強審計機關四種意識

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總理來連視察，把*發展放到國家層面，擺上了帶動更大區域發展的戰略高度。省委常委會專題研究加快*的建設與發展問題，進一步明確了*在全省發展層面的戰略地位，并提出在干部人才、資金投入、資源配置、項目布局上做到“四個傾斜”，舉全省之力振興*；*開始進入工業化、城市化、經濟國際化全面加速的新時期。總理和省委的關心使千載難逢、夢寐以求、彌足珍貴的歷史機遇已經出現在*大地上。要深入貫徹學習省市黨代會及全市干部大會精神，就要抓住新機遇，矢志新跨越，增強使命感，增強責任感，增強“全面奔小康重振*”的信心，把黨員干部的思想統一到省市黨代會及全市干部大會精神上來。要結合本地本行業的實際，落實好省市黨代會及全市干部大會提出的各項基本任務。為此，筆者認為，作為審計機關要進一步強化“四種”意識。

一、進一步增強審計監督在“全面奔小康，重振*”目標中的職能意識

全市干部大會吹響了“全面奔小康，重振*”的號角，要實現地區生產總值增幅超全省，人均水平超全國，成為蘇北振興第一增長極，爭當沿隴海線產業帶和江蘇沿海產業帶的龍頭，就必須集中精力、一著不讓地抓好當前工作，全力開創跨越發展的新局面。市委書記王建華指出：“天給不取，反受其咎；時至不行，反受其秧?！辈蛔プC遇就是失職，抓不住機遇就是失敗，用不好機遇就是失誤，歷史、組織和人民都不會容忍我們再一次錯失機遇。審計機關作為經濟監督部門，為經濟建設中心服務，責無旁貸。劉永忠市長在今年全市審計工作會議上指出：當前，搶抓現實機遇、推動跨越發展是全市上下的中心任務，審計部門肩負著重大責任。希望全市審計機關和廣大審計工作者進一步增強全局觀念和責任意識，開拓創新，真抓實干，充分發揮審計工作“經濟衛士、政府謀士、反腐勇士”的作用，為進一步維護市場經濟秩序、推動市委、市政府各項決策的落實作出新的貢獻。要切實加大財政收入審計力度，確保財政收入的真實性，堅決不要帶有“水分”的政績。要加大固定資產投資審計的廣度和深度，重點糾正項目建設資金使用中存在的高估冒算、截留挪用、鋪張浪費等問題，堅決查處由于決策失誤、管理不善造成的經濟損失案件，確保項目建設資金使用安全高效。要繼續加強對農村新五件實事、社會保險、住房公積金、扶貧救災等專項資金的審計監督，重點查處擠占挪用、損失浪費、配套資金落實不到位等影響資金管理和使用效率等違法違紀案件，切實解決好人民群眾最關心、最現實的利益問題，促進各項惠民政策的落實，進一步提升政府的公共服務能力。因此，要發揮審計監督在“全面奔小康，重振*”中的職能作用，審計機關也就更加任重道遠。我們審計工作者一定要以省市黨代會及全市干部大會精神為指導，把握全局，深化認識，思考審計工作發展的新思路、新舉措。

二、進一步增強審計為地方黨委、政府經濟建設中心服務的大局意識

近幾年來，隨著市場經濟的發展和反腐敗斗爭的深入，黨政領導向審計機關交辦事項逐年增多。一方面說明領導重視關心審計工作，注重運用審計手段解決宏觀經濟管理和其他方面的問題；另一方面也說明審計機關在整頓和規范市場經濟秩序和反腐敗斗爭中的重要作用。我市作為全省比較貧窮的地區，在全省“兩個率先”中起著至關重要的作用，我市不能全面實現小康，江蘇就不能在全國實現“兩個率先”，因此市第十次黨代會提出了我市今后五年的奮斗目標是：要實現地區生產總值增幅超全省，人均水平超全國，成為蘇北振興第一增長極，爭當沿隴海線產業帶和江蘇沿海產業帶的龍頭。全力解決工業化、城市化、市場化、國際化程度不夠高，經濟實力和綜合競爭力不夠強，跨越發展的物質基礎仍不夠扎實；就業形勢依然不容樂觀，農民增收難度加大，部分群眾的生活還比較困難；城鄉發展不夠協調，縣域經濟薄弱的狀況需要盡快改變；涉及城市、港口、產業發展的基礎設施建設還相滯后；少數黨員干部的思想觀念、領導方法和工作作風還不能完全適應形勢發展的要求等問題和矛盾，把思想和行動迅速統一到中央和省委對*的新判斷、新定位、新要求上來，迅速統一到市委市政府的新戰略、新規劃、新部署上來，迅速統一到全市干部大會的精神上來，心往一處想，勁往一處使，堅決完成中央和省委交給我們的光榮任務。我們審計機關就要為全市經濟發展保駕護航，發揮“經濟衛士”的作用。找準審計工作與經濟建設的結合點，從顧大局、講政治的高度，全力以赴，認真地完成黨委政府交辦的審計任務。以高度的政治敏銳性，把黨政領導交辦審計事項列入工作計劃，做好協調，狠抓落實。只有全心全意，高質量、高水平地做好這項工作，審計機關的權威和地位才能得到進一步提升，做到有為有位。

三、進一步增強積極開展經濟責任審計工作的責任意識

當前，我市正處在大開發、大建設、大發展的關鍵時期，領導干部肩負的跨越發展的任務越來越重，責任越來越大。劉永忠市長在今年全市審計工作會議上指出：“經濟責任審計是強化對領導干部管理、監督、考核的重要手段，也是進一步加強黨風廉政建設的有效措施。各級審計機關要不斷擴展經濟責任審計內容，加大經濟責任審計深度，切實做到三個‘更加注重’，即：更加注重領導干部對國家宏觀調控政策的貫徹落實，特別是在環境保護、安全生產及海洋土地等資源管理方面法定職責履行情況；更加注重領導干部因決策失誤造成的嚴重損失浪費問題，特別是認真審查因管理缺位造成國有資產流失等違法違規案件；更加注重政府負債問題，特別是嚴格控制因‘政績工程’、‘形象工程’導致基層政府負債擴大的不良勢頭。要在鞏固‘逢離必審’成果的基礎上，逐步擴大領導干部任中審計范圍，對市屬部門法人代表進行定期審計，今年經濟責任審計項目中任中審計要保持在30%左右，不斷完善領導干部經濟責任評價體系，努力為從源頭建立預防和治理腐敗的長效機制作出積極貢獻”。因此，作為審計人員尤其領導干部，甚至乎被審計單位的領導干部，必須全面正確認識經濟責任審計的地位和作用。要充分認識開展經濟責任審計是黨和國家加強干部監督工作，從源頭上預防和治理腐敗的一項重要決策，也是新形勢下審計機關的一項重要職責。實踐證明，實行領導干部經濟責任審計制度，在新的歷史條件下是加強干部監督工作的重要一環，是完善領導干部監督機制的一項有效措施，也是反腐敗斗爭的客觀需要。全市審計機關要堅持與時俱進的科學態度，從依法履行審計監督職能和反腐敗斗爭需要的高度出發，增強責任意識，加強組織領導，克服各種困難和阻力，把經濟責任審計作為貫徹落實省市黨代會及全市干部大會精神一項重要任務抓緊抓好。

四、進一步增強抓好審計機關“人、法、技”建設的緊迫意識

審計是經濟的檢察官，是國有資產的衛士。審計機關肩負著監督國家財政財務收支真實、合法、效益的神圣使命，肩負著維護國家財經法紀的法定職責，肩負著黨和人民賦予的懲治腐敗、促進廉政建設的歷史重托，因此，責任重大，更加要進一步加強審計隊伍的“人、法、技”建設。當前經濟領域違法違紀方式越來越隱蔽、越來越多樣化，傳統審計手段和方法已不能適應形勢需要。作為一名黨員、一名審計工作者知識結構、審計方法、手段等綜合質素要進一步提高，必須增強與時代同步的緊迫感，全面提高自身素質，在實踐中更好履行職責。為此，要做到“四要”：一要努力提高政治素養，增強法制觀念。作為黨員干部，要增強政治敏銳性，政治鑒別力和政治責任感；增強憂患意識，要想到前進道路上的困難，艱苦奮斗，廉潔自律，正確使用監督權力，在維護經濟秩序、建立社會主義法治國家、懲治腐敗工作中更好地履行職責。二要加強業務知識學習，努力提高工作能力。如何把工作做得更好，光有想法不行，要增強創新意識，用新的思路總結審計經驗，探索審計規律，要大膽學習和借鑒國外先進的審計方法和手段，不斷增強人的綜合素質。三要抓好信息化建設，提升審計質量和成果。改進審計方法、手段，加強計算機應用技術的學習，不斷完善辦公自動化。審計工作要根據形勢和任務的變化，不斷提高層次和水平，審計隊伍要盡快適應新形勢發展的要求，進一步加強“人、法、技”建設，在完善權力機制上發揮作用，這又是審計事業發展的一個方向。四要加強作風建設，堅持廉潔自律。廉潔自律是維護審計獨立性、提高審計質量的重要保證。審計干部要審計別人，不僅自身業務素質要高，更重要的是整個隊伍思想作風要正、自律能力要強。審計機關要切實加強作風建設，嚴肅審計工作紀律，認真落實總理對審計工作人員提出的“為公、清廉”的基本要求，帶頭執行財經工作紀律和外出審計“八不準”制度等各項廉政規定，自覺遵守職業道德，增強自律能力，頂得住形形色色的誘惑和方方面面的壓力，正確運用手中的監督權力，樹立審計隊伍“剛直、廉潔、效率、嚴謹”的良好形象。

目標已經確定，航向已經指明，關鍵在于落實。作為審計機關必須認真學習貫徹省市黨代會及全市干部大會精神，嚴格有效履行審計監督職能，進一步強化“四種意識”，認真落實科學發展觀，求真務實，拼博進取，扎實工作，努力開創審計工作新局面，為“全面奔小康、重振*”作出新的貢獻。