轉(zhuǎn)變職能勤服務(wù)思考

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發(fā)展是執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。加快發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，良好的環(huán)境是招商之基、引資之本、發(fā)展之源，抓住了優(yōu)化環(huán)境就是號準了發(fā)展的脈搏，抓住了發(fā)展的根本，牽住了發(fā)展的牛鼻，啟動了發(fā)展的心臟。要實現(xiàn)“江西在中部地區(qū)率先崛起”，全面塑造“江西新形象”，迫切需要一個良好的環(huán)境。這方面我們的差距還很大，尤其是政府職能轉(zhuǎn)換欠到位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)尚缺位，行政執(zhí)法易越位等現(xiàn)象依然存在，有些還悄悄反彈，因此務(wù)必使實招加以解決。

著力在政府職能轉(zhuǎn)換的過程中，破解困擾優(yōu)化環(huán)境的難題。職能必須再轉(zhuǎn)換，作風必須再改進，服務(wù)必須再強化，素質(zhì)必須再提高。這是優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展的客觀要求，也是江西崛起、吉安崛起的關(guān)鍵所在。市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，實質(zhì)是環(huán)境經(jīng)濟，發(fā)展開放型經(jīng)濟，實質(zhì)是營造發(fā)展環(huán)境。沒有政府職能的根本轉(zhuǎn)變，就不可能有實質(zhì)性的環(huán)境優(yōu)化。政府要按照市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，義不容辭地挑起優(yōu)化環(huán)境的大梁，唱好主角，搞好服務(wù)，把執(zhí)政為民與優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)一起來，在優(yōu)化環(huán)境轉(zhuǎn)換職能中注重“四個同步”。

一是理順政府職能與轉(zhuǎn)變工作作風同步。要建成善于駕馭市場的務(wù)實、高度、透明、誠信的服務(wù)型政府，在“抓與放”和“管與用”上抓住該抓的，放好該放的，管住該管的，用活該用的，力避眉毛胡子一把抓和事無巨細都去管的“萬能”政府，特別要舍得放權(quán)，做實做好還權(quán)于商，還權(quán)于民，還權(quán)于市場的工作，既要加強領(lǐng)導，又要依靠群眾，把方方面面的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，切實實行科學管理。各級領(lǐng)導要少一些權(quán)力意識，多一些優(yōu)化環(huán)境的理念。要清晰思路用好腦子，改進作風邁開步子，狠抓落實撲下身子。在職能上力戒包攬，思想上力戒保守，工作上力戒浮躁，落實上力戒虛假，政績上力戒浮夸，對優(yōu)化環(huán)境的工作要主動靠前，對優(yōu)化環(huán)境中的困難要主動上門。在注重搞好宏觀調(diào)控的同時，傾力“一手抓整治，一手抓建設(shè)”，對破壞環(huán)境的人和事，要預防在先，懲處加重。

二是推進政務(wù)公開與實現(xiàn)民主監(jiān)督同步。特別是要強化“政務(wù)超市”，建立健全服務(wù)項目辦理制度和監(jiān)督檢查制度，進一步注重發(fā)揮辦證收費中心、工程招投標中心、會計核算中心、投訴中心等中心的調(diào)控服務(wù)作用，做到所有項目全部納入一個窗口對外，一個地點辦理，一條龍全程服務(wù)，努力營造外商投訴自息，建議充分采納，政府行為全程監(jiān)督，服務(wù)部門全程跟進到位的服務(wù)機制，要加大對政府形象議評和行風測評的力度，以評促優(yōu)化。努力營造“成本最低，回報最快，信譽最好，效率最多，服務(wù)最全”的投資環(huán)境。

三是注重全面優(yōu)化與突出重點同步，既要堅定正確的發(fā)展方向，又要因地制宜創(chuàng)出特色。既要繼續(xù)塑造好“江西新形象”，打好“井岡”牌，做好生態(tài)篇，又要進一步加大改善發(fā)展環(huán)境的力度，突出交通、水電、通訊等基礎(chǔ)硬件設(shè)施的配套建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)這個具有輻射效能的主戰(zhàn)場辦得更好。優(yōu)化環(huán)境在目標上要注重一個“全”字，切實把軟硬件有機結(jié)合起來實現(xiàn)全面優(yōu)化，在具體實施上要突出一個“實”字，在善謀實干抓落實上下硬功夫使真本領(lǐng)，在整治上要突出一個“狠”字，特別是對“三亂”、“四難”的問題要鐵心硬手堅決快打嚴懲，打造“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。

四是規(guī)范權(quán)力運行與提高綜合素質(zhì)同步。沒有領(lǐng)導干部自身素質(zhì)的提高，就不可能有優(yōu)化環(huán)境的新思路，沒有寢食不安的危機感和使命感，就不可能有優(yōu)化環(huán)境新舉措，沒有干事的真本領(lǐng)，就不可能有優(yōu)化環(huán)境的不斷升華。權(quán)力的運行除了需要制度來嚴格規(guī)范和全方位、全過程的監(jiān)督之外，另外還有一個很重要的方面，就是要解決好權(quán)為誰所用，職位高水平低、權(quán)力大能力弱、資格老素質(zhì)差、掌權(quán)的大小與執(zhí)政水平的高低不一致的問題，要自覺淡化再淡化權(quán)力觀念，強化再強化依法行政意識，提高再提高執(zhí)政水平。要淡化“當大官”，強化“干大事”，要為官一任造福一方，不斷長本領(lǐng)強素質(zhì)，認真思過，及時補過，切實把心思用到思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展上來。