新農村建設問題思考

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黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，總理提出了"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的二十字建設社會主義新農村的總體目標和要求。這一重大決策象春風吹開了農民心中的折褶,像迅雷響徹了中國大地。廣大農民奔走相告,無不歡欣鼓舞,它讓中國農民看到了希望和未來。下面談談建設新農村的幾點看法：

一、要解放思想，勇于創新。

觀念上的更新才能帶來行為的更新。長期以來，由于對農民的認識存在偏差，理論上的農民社會地位與實際意義上的農民相差甚遠。農民的職業本來是神圣的，但看不起農民，鄙視農民的社會心理還深藏人們心中。種田致富希望渺茫，農村無出息，“跳農門”的觀念還根深蒂固。因此造成農民不能立足于根本來思考探索致富的路子，致富信心不足。靠打工掙錢仍是農民創收的主要方式。幾乎沒有多少人愿意從事農業工作。這就要求樹立農民職業意識，農村大有作為意識，立足根本，發展致富。其次科技的應用沒有得到有效的發揮。大部分農民認為種田都種了一輩子，麥種望麥黃，割麥好栽秧，不總是那一套要什么科學。還依然靠傳統的種植技術，科技含量低，效率低下，收獲不高。因此要樹立科學種田科技致富的意識。應該讓農民走出去，參觀科技種田的新成果，擴展視野，增長見識，創新思維。其三是規模化，產業化不強，沒有特色，沒有品牌，沒有自己的主流產品。因此要樹立發展意識，用科學發展觀來指導，緊密結合實際，因地制宜，利用合理資源，謀求發展,并且實現可持續發展。

二、加強基礎設施建設。

一是改良農田，便于機械化操作。現在農田因分散，起伏坡度大，不便于機械化操作。靠牛耕作效率低，不利于規模化，產業化的要求。二是加強水利設施建設。實行分田到戶，聯產承包責任制以來，以往集體興修的水利公共設施已年久失修，不能發揮其排洪搞旱的作用，加上近年來自然環境的惡化，使人們抵抗自然災害能力減弱，只能靠天吃飯，失去了趨利避害的主動權。三是加強道路交通設施建設。至今全國仍有167個鄉、近5萬個村不通公路；“要想富，先修路”，道路交通對農村建設起著至關重要的作用。因為資金原因，現在農村道路狀況還很差，造成致富無“路”，人挑、牛拉依然是運輸的主要方式，修好道路，農民的出行、農業運輸就可實現高速發展。

三、農村教育造成農業科技人才缺乏。

由于新的“讀書無用”觀念在農村一些地區尤其是發達地區農村滋生蔓延，已成為農村學生輟學的又一個主要原因，據不完全統計，在農村初中畢業僅有20%的上高中。高中畢業僅有10%的上大學。許多學生十五六歲就走進打工的系列了。這種影響主要包括以下方面：其一，農村中小學教學質量普遍較低，每年能考上大學的人太少，許多人感到升學無望，讀書也同樣沒有前途，何必花掉不少錢。分配找工作難同樣使許多農民喪失了不惜借貸送子女上學的信心。其三，目前非義務教育階段學費日益抬高，使許多農民特別是尚未富裕的農民望而生畏。在農村有句俗話：“培養一個高中生，拖垮一個人，培養一個大學生，累死一家人”，教育的瓶頸造成農業科技人力資源的缺乏。從結構上看,有知識、有文化掌握現代農業科技和市場流程的新型農民極為乏。沒有科技作指導，找不準項目，造成致富無“門”。

四、發揮農村信用社的職能，加大資金投入。

實現科技致富必須有資金投入。目前農民靠農村信用社提供小額貸款，從現階段我國農業資金的投入情況來看，一是農戶自我積累低，投入不足。農戶投入是農業投入的主渠道，約占50%。農業作為弱質產業，自我積累能力低，近年來，農民實際收入雖然有了較快增長，人均純收入仍很低，加上自身負擔重,難以增加農業擴大再生產的投資。二是目前以城帶鄉，工業反哺農業剛剛開始國內企業對農業的投入，短期內也很難有較大增長。三是盡管近年來我國財政支農資金總量不斷增加，但占整個財政支出的比重卻相當小，2004年財政支農支出只占整個國家財政支出的1％。農民無力投入，農村信用社主要支持小額信貸，從而形成了巨大的資金缺口，造成致富無本,因此新農村建設需要農村金融部門大以支持。這也是國外農業政策性銀行的通行做法。

建設社會主義新農村仍然任重而道遠。是一項長期艱巨繁重的任務,需要一個長期的過程，需要全社會的關注和支持，我希望將來有一天讓農村不再和貧窮相伴，讓農民地位不再卑微,農村將是一個真正的“新”農村。讓9億中國農民俱歡顏!