三鹿奶粉反思思想匯報

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尊敬的黨組織：

三鹿奶粉事件的發生使全國上下一片嘩然。人們都在關注乳制品的安全問題，我也在關注?？戳舜罅康膱蟮篮?，作為一名法律專業的學生，我從專業角度有一些看法。三鹿奶粉事件涉及質檢、衛生、工商、農業幾個系統。相對來說，衛生系統較好一些。質檢系統的失靈程度最高，具體來講是應急——報告系統的失靈，該報的沒有報，這是基礎系統的失靈。以上僅僅是表層現象，其背后是應急制度上出現了問題。在2006年，行政機關自己建立了應急系統——危機預案體系，但這一體系沒有法律加以規范，這種沒有法律基礎的應急體系，約束力低。2007年11月，《突發事件應對法》生效，標志著以往應急預案體制向法制化方向進行改革。但就是在這種舊的應急體系向新的應急體系轉變的過程當中，應急體制還沒有完善的情況下，這一應急事件發生了，造成該報不報的應急體系失靈的結果。事實上，應該注意到近年來已多次發生食品安全事件。另外一點在于日常工作與應急工作混為一談。在日常工作中放松管理，本來應由日常工作解決的產品質量問題，最后轉變為應急事件。事實上，是以應急事件的處理方式去解決日常事件。出現了日常與應急相混淆的狀態，最后兩種工作都受到了影響。

其次是監管系統出現問題。食品安全其實一直是重點監督管理的對象，因為這一問題關系到社會的基本民生，關系到每個社會成員的健康和生命。但現實是我們的食品監管制度正處于過渡時期，一方面《食品安全法》的修訂正在進行尚未結束，另一方面食品安全管理機構本身也在經歷改革。中央一級的改革將原食品與藥品監督管理局納入衛生部，但在地方的機構改革還沒有進行。醞釀良久的新食品安全監管體系改革還沒有完成，過去長期積累的監管缺陷就以“三鹿奶粉事件”的形式全面爆發。

應該說我們國家食品安全的狀況總體來講是好的，而且一年比一年好。具體的標志就是我們國家總的食品合格率在15年以前只有50%到60%，而現在已經達到了90%左右，所以我們總體的食品安全是好的，是可以放心的。但是這并不等于我們不存在問題，我們現在存在著不少問題。

這個是我們現在社會發展和經濟發展的歷史階段所決定的。由于我們的經濟發展還處于一個比較初級的階段，我們有大量的農民分散地從事農業生產，提供我們所吃的雞、鴨、魚、肉、蛋、奶、水果、蔬菜……而這2億多農戶的知識水平、守法意識還有所欠缺，再加上有一些不法分子利用現在的市場經濟來誘惑農民獲利甚至于犯法。

在市場中行使經濟自由權，本來應當受到基本道德倫理和國家法律的雙重約束。本案中的某些企業在瘋狂追逐利潤的過程中，超越了道德底線和法律準則，以野蠻的逐利行為嚴重侵害了消費者，以嚴重的違法行為危害了社會。這正表明我們的奶制品市場仍處于市場發展的低級階段，必須進一步加強政府的監督管理和法律約束。政府監管內容應當兼顧產品質量和利益分配機制。企業的違法行為源于對利益的非理性追逐，政府不干預利益分配機制，就不能從根本上解決產品質量問題。

所以，事件的爆發是一件遲早的事，是必然的，只是在哪一天引爆而已。

三鹿近年來發展速度過快，但沒有過硬的產品，只靠成本低來贏得市場，這就決定了它所使用的材料的性質。一個真正過得硬的產品還是要有自己的資源優勢和原材料優勢。這對我們國家的乳品行業乃至所有行業的一個警示。

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