抓民生之本 建和諧歷下
前言：本站為你精心整理了抓民生之本 建和諧歷下范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
就業是民生之本，也是推動經濟社會協調發展、建設和諧社會的重要內容。近年來，作為全市中心城區和重要窗口的歷下區面臨的就業壓力越來越大，主要表現在：高校畢業生就業需求旺盛、傳統工業企業隱性失業人員逐步進入社會、外來進城務工人員持續增加等。特別是在東部新城區建設步伐加快的新形勢下，失地農民就業安置問題形勢嚴峻、迫在眉睫。針對這種情況，去年以來，歷下區堅持把做好勞動就業工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的具體行動，結合全區開展的“察民情、解難題，建設和諧歷下”主題實踐活動，著重從組織領導、技能培訓、拓寬渠道、完善體系、勞動維權等方面狠下功夫，取得明顯成效。2004年，安置城鎮就業11536人，安置下崗失業人員7786人，其中困難群體人員2033人，分別完成計劃的149.8％、346％和338.8％，全區沒有發生一起因勞動就業問題引發的越級上訪事件，經濟社會和諧穩定快速發展。主要做法是：
一、加快經濟發展拉動就業。從根本上說，就業問題就是發展問題，加快經濟發展是解決就業問題的基礎。歷下區堅持以經濟發展促進就業，努力創造更多新的就業崗位，構建內生化就業崗位機制。他們堅持以人為本，發揮區位優勢，制定積極促進就業的產業政策，大力實施“三產立區”、“工業強區”、“科技興區”戰略，在注重集約型經濟發展的同時，加快發展商貿流通、個體私營經濟、新型三產等勞動密集型經濟業態，提高吸納勞動力能力，實現了促進就業與產業調整升級的相互協調。2004年，全區國民生產總值達到301.67億元，其中第三產業增加值達到223.49億元，占地區生產總值的74.08%，三產主導地位十分明顯，有力地拉動了就業。華達集團創業時只有幾十人，目前該企業已成為一家經營服務20多個品牌汽車的專修專賣企業，年銷售收入達到15億元，年均增幅77%，企業員工近2000人。
二、搞好服務網絡建設推動就業。針對該區商貿發達，經濟拉動性強，就業崗位和就業機會比較多的實際，歷下區把建立健全就業管理服務體系作為基礎性工程來抓，投資800多萬元在區一級和11個辦鎮建立了勞動保障服務中心，每個居委會建起了服務站，實現了市、區、辦（鎮）、居四級聯網。以社區為單位，對全區勞動力資源、下崗失業人員和進入社區的退休人員等進行全面摸底調查，實行微機聯網管理。各服務中心不斷完善辦公服務設施，規范內部管理制度，健全了較為明細的基礎臺帳，為勞動就業工作的開展提供了條件。具體工作中，堅持“勞動者自主就業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，大力開發不同類型的就業崗位安置就業。兩年來，該區發展新型服務企業28家，占到全市的三分之一，帶動600多人實現了就業再就業；通過開發公益性崗位，安置困難就業群體561人；通過拓寬社區、家政、綠化等安置渠道，近8000人實現就業。同時，認真落實各級扶持就業再就業的政策，并制訂了實施細則，全區累計發放再就業優惠證5519人，減免各項稅費500多萬元。
三、加強就業技能培訓促進就業。為解決勞動者素質偏低，難以適應市場需求的問題，歷下區在抓好一般性專業技能培訓的同時，根據市場和求職者兩個需求，進一步調整專業設置，擴大培訓規模，提高培訓質量，合理安排培訓方式和時間，提倡跨專業、多技能培訓，最大限度地滿足就業者培訓需求，提高了培訓層次。在全區實施了“創業小老板”培訓計劃，把“創業培訓”作為重點實施，收到了培訓一期、帶動一批、拉動一片的良好效果。堅持城區以下崗職工為主的失業人員培訓和鎮村以農民為主的培訓同時進行。區就業辦公室培訓面向全區，以城區為主，投入資金300多萬元，擴建教學面積1300多平方米，微機130臺，設置培訓專業近20個，累計培訓失業職工近4000人；鎮村培訓面向農村地區，以區鎮兩級成教中心為依托，借助農村現代遠程教育網絡資源優勢，以引導性培訓和崗位技能培訓為主，開發培訓專業12個，累計培訓農民2500人次。目前，全區各級技能培訓上崗就業率都在89％以上，為促進就業發揮了重要作用。
四、實行多渠道社會救助穩定就業。在千方百計擴大勞動就業的同時，積極實施多渠道的社會救助，為暫時不能就業和就業有困難，以及就業后生活依然困難較大的家庭提供救濟和幫助，保障群眾生活，穩定就業形勢。2004年，享受城市居民最低生活保障的累計達到42559戶次、113854人次，發放保障金936.8萬元，實現了應保盡保。在全省率先實行了城市低保對象教育、住房、醫療“三項救助”制度，累計救助500多人，為低保居民解決實際困難5600余件，被省民政廳確定為全市唯一一個“三項救助”試點區。姚家鎮在全市率先實行了農村低保，最低生活保障標準人均1800元，在全省最高。該鎮還實施了大病醫療救助，發放救助資金20萬元，幫助72名因病返貧的困難群眾度過了生活難關。同時，發揮部門作用，形成救助合力，區慈善總會拿出40萬元救助低保對象中1024名貧困學生和貧困居民，區殘聯、工會、婦聯等單位投入20余萬元用于貧困群眾的解難濟困。
五、加強監管力度保障就業。加大合法用工宣傳，對求職者和用工者雙方，加強勞動法規的學習培訓，提高求職者的維權意識和用工者的依法用工意識。積極引導規范各類社會經營性職介機構發展，依法嚴格管理，提高服務水平，嚴厲打擊黑中介，形成了以公共職業介紹機構為主體、社會職業介紹機構為補充的勞動力市場體系。及時處理勞動爭議案件，實行辦案負責制和回訪制，實現了仲裁無積案、監察隨時辦的工作目標，維護了勞動者的合法權益。
六、建立促進就業的長效工作機制。區委常委會、區長辦公會每年至少兩次專題研究就業工作，及時進行指導部署。主要領導經常關注和過問勞動就業工作，定期聽取就業工作情況匯報，重大問題親自參與研究解決；分管領導同志靠上抓，深入基層調查研究，幫助協調解決勞動就業工作中的實際困難。為確保市里下達的登記失業率和就業人數兩項硬指標的完成，實行了就業工作責任制，細化指標，逐級分解，級級有壓力，層層抓落實。要求各辦（鎮）和有關部門結合工作實際和職能轉變，騰出更多的精力研究落實就業工作。財政投入確保及時足額撥付到位，并積極爭取上級支持，做到專款專用。深入開展了“社區無失業，就業無盲點”無失業社區創建活動，在全社會形成了關心、支持就業安置工作的良好氛圍。
