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根據永政辦發[20*]53號文件《關于開展民主評議政風行風工作的實施意見》的安排和要求,結合衛生系統工作實際,我們將衛生行風分成三個階段進行,7月1日至8月30日為宣傳發動和安排部署階段;9月1日至10月30日為調查評議和整改反饋階段;11月1日至12月30日為工作考核和總結階段。現就此項工作進展情況匯報如下:
(一)宣傳發動和安排部署階段
1、成立了評議工作領導小組,召開了衛生系統領導班子會議,我們下發了《永濟市衛生局民主評議政風行風工作實施方案》,要求各單位結合本單位實際制定實施方案,選聘評議代表,培訓評議人員,召開評議動員大會。
2、開展大討論活動。醫療衛生機構以科室為單位,組織引導醫務人員結合工作實際,按照民主評議政風行風工作的要求,對照有關規定,邊學習邊開展“救死扶傷、全心全意為人民服務”、“八榮八恥”和“四職”(職業道德、職能技能、職業紀律、職業責任)及“假如我是一名患者”換位思考等大討論活動。
3、8月25日以院(站)為單位,在各單位門前開展一次政風行風評議宣傳咨詢活動,現場宣傳有關業務,答復群眾咨詢,征求評議意見和建議,受理群眾投訴和舉報。
(二)調查評議和整改反饋階段
1、全系統各單位認真調查,對住院病人或服務對象發放政風行風評議征求意見表,共收回800份。并在本單位召開民主座談會,聘請民主監督員,收集相關意見和建議。并認真分析查找存在的問題及原因,提出切實有效的整改措施,結合運城市衛生局下發的《運城市衛生系統不正當交易自查自糾工作實施方案》的安排,要求各醫療單位對20*年以來發生的不正當交易行為及醫院管理和隊伍管理工作中存在的問題進行自查自糾。
2、由監察室牽頭,組織相關職能負責人在紀檢組長的帶領下,對各醫療單位進行了隨機暗訪,調查暗訪的重點是糾正醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風、整頓醫療市場打擊非法行醫及建立醫務人員考核、激勵、懲戒制度,建立健全糾風工作長效機制,對暗訪中發現的問題及時提出整改意見,并督促單位進行整改。共調查暗訪醫療衛生單位18個。此階段的各項工作正在進行之中。
(三)日常政風行風建設
1、加強制度建設,改善行政管理,實行“二公示一公開”制度。我們采取有力措施,建立健全了各項規章制度,健全了行政審批制度和責任追究制度。我們成立了執法責任制領導機構,制定了執法責任制及監督制約制度,嚴格執行主體法律和相關法律,并將執法責任制和收費標準進行了公示。具體公示了行政執法責任制領導機構,執法依據,執法范圍,執法程序;公示了收費標準及依據,舉報電話,并向社會公開六項服務承諾,自覺接受廣大群眾監督。
2、加強行政效能建設,認真執行《行政許可法》,加入政府網頁,完善了“一站式”網上行政審批程序并正常運行,做到了三個到位:一是硬件到位,配備了電腦、掃描儀、打印機;二是制度到位,制定完善了公開承諾制、內部監管制、窗口服務制、責任追究制、超時默認制、首受責任制、一條龍服務工作制等制度;三是實際操作到位,開展了五大項審批項目,并專門對初審員進行了多次培訓,現已成功受理52件審批事宜,受到了上級領導的表彰和肯定。嚴格執行“收支兩條線”規定,由局組織每月對各單位財務進行一次審計,加大對“小金庫‘的清理和查處力度。加強行政效能建設,設立了投訴中心,做到了有牌子、有機構、有辦公室、有電話、有專職人員、有投訴記錄。并對外公布了投訴電話,廣泛聽取群眾意見,及時處理糾正行業中一些不正之風。
3、加強醫德醫風建設,深入開展醫藥亂收費專項治理活動,各醫療單位深入開展了“樹良好醫德醫風,展天使圣潔形象”活動,形成了落實《規定》、拒絕回扣、“紅包”、“提成”、亂收費的強大氛圍。認真落實藥品招標采購,根據省醫療機構藥械集中網上競價采購領導組的要求,組織具有網上采購能力的永濟市人民醫院、電機醫院、中醫院參與全省非盈利性醫療機構藥械集中網上競價采購活動,簽署了采購人誠信公約。深入了開展醫藥亂收費專項治理活動,嚴格規范醫療服務收費行為。主要針對巧立名目收費、藥品銷售亂加價、科室承包、不按規定執行藥品收支兩條線等問題,通過自查自糾、整章建制、監督檢查等方式,狠剎亂收費不正之風,收到良好效果。各單位對醫藥亂收費專項治理工作思想重視,按照方案要求,召開了動員會,制定了本單位實施方案,完善了規章制度,工作開展比較順利,表現突出的單位有:市醫院、涑北醫院、中醫院、開張衛生院等。尤其是市醫院工作比較扎實,對全院各項醫療收費進行了一次全面核查,公開了收費標準,堅持一書一卡和一日費用清單制度,并加強全員行風教育,將衛生行業“十不準”規定制度作成板面,設立了意見箱和收費監督電話,廣泛接受社會監督,產生了良好的社會效益。有效解決了藥品價格虛高現象,改善了醫療服務環境,受到人民群眾好評。
今年以來,我們在政風行風建設上做了一系列工作,我們將繼續針對本系統工作中存在的薄弱環節,扎扎實實地做好整改工作,確保政風行風建設工作取得良好效果。