環保局管理報告

前言：本站為你精心整理了環保局管理報告范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2009年，**市環境保護工作環保局強力領導下，切實加強了環境應急管理，狠抓應急防范工作。現將有關情況報告如下：

一、強化組織領導，健全應急制度

為預防環境突發事件的發生，我市在2006年就制定了《**市處置突發環境污染事件應急預案》、《**市飲用水水源保護區環境污染事故應急預案》，明確了組織體系及工作職責，建立了響應機制，2007年又制定下發了《**市中心城區大氣環境污染處置應急預案》，2008年又再次進行了充實完善，印發了《**市處置突發環境污染事件應急預案》。2009年根據市委、市政府中心工作和全市環境保護工作的要求，又印發了《**市環境保護局關于進一步加強和規范突發環境事件信息報告工作的通知》（彭環發〔2009〕262號）、修訂了**市環境監察執法大隊應急處置小組職責，公開了**市突發環境事件接報工作聯系方式，并由**市環境監察執法大隊編印了《環境突發事件管理資料匯編》，提供排污單位以及企業從事環保工作人員閱讀，促使企業更好地遵守環境保護法律法規，認真履行法定義務，增強做好環境污染突發事件預防和應對處理工作的責任感、緊迫感。

二、夯實應急基礎，完善應急物資

2009年，我局堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。進一步完善了環境應急裝備，采購水質快速監測儀煙氣黑度儀、酸度計、GPS衛星定位系統、聲級計、低頻聲級計、無線網卡、電筒、雨鞋、防酸堿手套。

為加快全市重點排污企業環境應急能力建設,健全環境應急機制,提高企業應對和處置突發環境事件的能力,有效保護環境，我局于2009年8月20日組織召開**市重點排污企業環境應急能力培訓會議，主要培訓了重點排污企業環境應急能力建設和環境事件報告制度。要求企業增強做好環境污染突發事件預防和應對處理工作的責任感、緊迫感，克服僥幸心理和麻痹思想，在規定期限內制定科學實用的應急預案，強化應急儲備加強實戰演練、提升防范能力、消除環境安全隱患，切實增強應對突發環境事故的能力，防范于未然，確保環境安全。

三、加強監督指導，組織應急演練

今年，我局從長效管理上狠抓落實，結合污染隱患排查工作，重點開展了春節期間環境安全專項檢查、開展環保執法綜合檢查、開展噪聲專項執法檢查、開展電解錳行業專項執法檢查、開展環境安全月專項檢查、“國慶平安”環境安全隱患排查整治專項行動、整治違法排污企業保障群眾健康專項行動、文化市場無證無照經營場所集中整治、建筑鋼材質量專項整治行動、全市重點排污企業環境安全隱患排查、重金屬企業專項檢查、國控、省控重點污染源監控現場端建設工作檢查、沙石場專項檢查等專項行動，并將重點排污企事業單位突發環境污染事故處置準備情況作為檢點，對發現的問題及時進行了查處。

在日常巡查中，我局加強了對企業應急處置工作的監督指導。針對我市轄區內使用酸、堿、鹽、有機溶劑或其他化學品的企業很多，污染物排放量還很大，以彭環發〔2009〕248號下發《**市環境保護局關于開展重點排污單位環境應急預案修訂完善與演練工作的通知》，將全市重點排污企業62家分為三批，明確環境應急預案的修訂完善級別，要求企業限期按要求完成應急預案的修訂完善工作。

為了檢驗環境應急處置預案的可行性和提高我局現有處置機構的應急能力，2009年11月25日，我局聯合工業、安監在成都華融化工有限公司開展了一次突發事件應急演練。主要內容為聚合釜停電、停水事故。演練中，按照已定的時間和方案，參演人員恪守崗位，相互配合，經過大家共同努力，險情得到了有效控制，未造成環境污染事故，演練順利結束。這次演練達到了預期的目的，進一步增強了企業安全意識，提高了安全技能。

四、突發公共事件應急情況

（一）化解“3月9日聯邦污水管網堵塞險些造成重大環境污染事件”

2009年3月9日，四川利基建設有限公司在建設聯邦東路施工過程中，因施工壓壞光明路和正在建設的聯邦東路交匯處的城市污水管道觀測井蓋，導致混凝土磚塊、砂袋等落入排水管道，造成排水管道堵塞，影響了聯邦制藥（成都）有限公司（以下簡稱聯邦公司）生產廢水的正常排放。上午10時，我局環境監察執法人員在日常現場巡查中，從聯邦公司獲知其廢水管道與城市排污管道交匯處的廢水排放不暢。在聯邦公司和施工單位協調處置過程中，由于采取的堵塞物清除方法不當，加劇了堵塞，聯邦公司及時調劑了廢水排放量，避免了廢水外溢。但到16時30分堵塞現象愈加嚴重，聯邦制藥環保負責人石泉生立即向我局報告。

我局接到報告后，立即向市政府付超副市長報告，按付市長指示，環保局主要領導和分管領導帶領環境監察人員立即趕赴現場，采取果斷措施，保證聯邦公司生產廢水的正常排放和堵塞物的清理疏通：

1、立即要求聯邦公司進一步調劑減少廢水排放量，啟用應急池，將部分已處理廢水抽入應急處理池暫存，為疏通堵塞管道創造條件，爭取時間。

2、要求施工單位，立即調集了3臺抽水泵、1臺挖掘機等設備、設施，抽調了20多名搶修人員，并及時接通了臨時用電，迅速展開搶險工作。18時30分，開始用抽水泵將堵塞點上游觀測井的廢水抽到相距15米遠的下游觀測井排放，保證了聯邦公司的正常生產，同時，用挖掘機掘土約150方，以尋找堵塞點破管清理。在挖掘過程中，請**市消防大隊支援，嘗試用高壓水槍沖出堵塞物，消除堵塞現象，未能成功。到22時20分完成破管清理堵塞物工作。進而對破管處用強力膠粘結高強度塑料，其外再用鋼絲網澆注水泥混凝土進行管道修復。管道修復后，聯邦公司生產廢水開始逐步恢復正常排放。

3、22時50分，焦鋒同志召集在場的有關部門同志，對下一步工作提出要求。一是市環保局、市水務局、市工業開發區管委會、市興彭公司、四川利基建設有限公司和聯邦公司要通力合作，加強協調，互相配合，共同處理好堵管事件。從今晚到明日9時，五個單位都要安排專人值班，加強對聯邦公司廢水排放和破管處修復情況的觀測，做好異常情況的處理處置。二是要求聯邦公司和城市污水處理廠做好聯邦公司廢水排放的協調與配合，聯邦公司要正常運行污水處理設施，保證處理后廢水穩定達標；城市污水處理廠要做好處理聯邦公司廢水的各項應急準備，確保聯邦公司生產廢水得到有效處理，保障環境安全。三是值班人員要對修復的管道進行晝夜觀測，確保修復處無廢水遺漏；在水泥混凝土凝固后，方可進行填土施工。如出現異常情況，隨時向市環保局報告。四是各單位要從此事件中吸取教訓，舉一反三，防止類似事件的再次發生。

（二）消除原成都湔江化工廠遺留氧氯化磷重大環境隱患

2009年3月10日，我局接到小魚洞鎮政府關于“小魚洞鎮羅陽村一廢棄工廠內散發白色、刺鼻氣體，附近農田作物已出現枯萎現象”的電話報告。接到報告后，我局高度重視，立即安排專人進行現場調查和處理處置。

現場調查情況：環境監察執法人員會同小魚洞鎮政府工作人員趕赴現場，經現場勘查和調查了解查明，廢棄工廠為原成都湔江化工廠廠址，在其廢棄廠址靠近東南角因地震已倒塌的倉庫內，現場發現數十個（經現場逐一清點后為63個）塑料桶，塑料桶表面印有氧氯化磷字體。白色氣體從部分塑料桶腐蝕破損口冒出，并有刺鼻氣味，四處是因地震圍墻倒塌后凌亂的磚瓦。在對四周觀察后發現，散發的白色氣體揮發極快，離場地10米外就聞不到刺鼻氣味了，而塑料桶內物質沒有流失現象。受腐蝕性氣體的影響，現場緊臨農田中種植的1.2畝川芎已有1/3出現枯萎、發黃、死亡現象。現場距離小魚洞鎮場鎮約100米，距離我市飲用水源上游的湔江河岸邊約200米。如果桶內所裝物質一旦受外力影響流失進入湔江河，將給我市飲用水源造成巨大破壞。

現場采取的緊急措施：由于該事件現場在我市飲用水源上游，檢查人員高度警惕，當即采取在現場四周布置警戒線進行隔離、把傾斜的桶置正等果斷措施，使現場局勢得到有效控制后，執法檢查人員及時向局領導匯報和請示，并根據領導指示，迅速聯系成都華融化工有限公司（以下簡稱公司），立即組織專業處置人員和運輸車輛，在最短時間內到達現場將所有塑料桶全部安全轉移。

環境安全處置情況：在公司安排專人和準備好運輸車輛后，3月11日上午局分管領導親自帶領相關人員趕到事發地點，聯合小魚洞鎮政府和當地村委會監督公司妥善處置現場和進行安全轉移。

1、遺留物現場鑒別。公司專業處置人員在黃廠長帶領下趕赴現場，經分辨、鑒別，確認桶內物質為氧氯化磷。氧氯化磷為透明發煙液體，屬酸性腐蝕品，遇水猛烈分解，分解為氯化氫、氧化磷、磷烷，同時產生大量的熱和濃煙；如出現異常情況，可以與石灰中和進行應急處置。圍墻倒塌時已砸壞8個塑料桶,仍有63桶，每桶50kg，共計約3150kg。由于近期降雨，被砸壞塑料桶內的氧氯化磷遇水發生分解，腐蝕塑料桶并產生大量煙霧，并產生熱量影響相鄰塑料桶，使部份相鄰塑料桶嚴重變形。

2、遺留原因調查。經現場調查公司專業人員，該批氧氯化磷，因堆置在公司已廢棄多年堆放雜物的房間內，以前多次現場檢查沒有被發現，在2001年原廠被公司收購時也未列入原料名單，在“5.12”地震后，周圍設施受到破壞，塑料桶才顯露出來。

3、安全轉移。公司專業處置人員穿戴專業防化服裝，在我局執法人員和政府人員的監控下，經3個小時的緊張工作，將所有氧氯化磷塑料桶穩妥、安全地轉移上運輸車輛，并用200kg石灰對遺留現場進行環境安全處置。

在場人員現場商議了運輸過程中可能出現的意外情況及應采用的措施，并在車廂內備好應急需要的200kg石灰，一旦出現異常情況，立即進行現場處理，嚴密防止運輸過程中出現環境污染，確保運輸過程不出一絲一毫危險后，我局執法車輛作為導引車輛并全程監督運輸過程，運輸車輛在公司監控車輛的監視下安全轉移運輸至公司。63桶氧氯化磷安全運至公司后，暫存渣場（存有大量石灰，出現緊急情況可以用石灰進行緊急處置），實行警戒隔離，采取防雨、防滲、防流失措施，并安排專人進行管理。

在小魚洞鎮政府、成都華融化工有限公司的配合下，此次事件得到有效控制和妥善處理，存在的巨大環境安全隱患得到了化解。

4、進一步處置處理措施

責成成都華融化工有限公司立即安排氧氯化磷詳細成份分析工作，待分析結束后，針對所含成份制定具體的處理處置方案，報我局同意后再依法進行綜合利用或無害化處理。公司在組織實施綜合利用或無害化處理過程中，要繼續做好各種環境安全應急工作，確保綜合利用或無害化處理過程的環境安全。

（三）消除遺棄氯氣、氨氣儲罐環境安全隱患

我局在對全市范圍內的化工企業及使用危化品的老、舊、倒閉企業進行專項檢查中，于2009年4月30日發現，龍門山鎮的原彭縣蛇紋礦舊廠房內有4個裝有不明氣體鋼制儲罐，在龍門山鎮團山村村委會內，遺留有1個裝有不明氣體的鋼制儲罐，且無人看管。經現場調查、核實查明，裝有不明氣體的5個鋼制儲罐（長=180CM，直徑=60CM）其中4個遺棄在龍門山鎮團山村原彭縣蛇紋礦舊廠房內的為裝有氯氣的儲罐，該車間為一硅加工車間，蛇紋礦倒閉后該廠房租借私人進行生產，2002年，因經營不善倒閉，至今未對車間內遺留的液氯進行處置。另一儲罐為原團山村化工廠所遺棄，該廠于1996年倒閉，經核實查明，遺留的為裝有氨氣的鋼制儲罐，且有外泄現象。“5.12”地震后，放置原彭縣蛇紋礦的4個鋼制儲罐的廠房均倒塌，儲罐暴露在外無人看管，位于團山村化工廠內的1個儲罐經當地村民發現，轉移至該村村委會存放。

現場處置：發現這一情況后，我局立即聯系相關專家趕赴現場，對現場遺棄的5個鋼制儲罐進行處置。由于這5個鋼制儲罐均出現了不同程度的銹腐現象，隨時有破裂泄露的危險，因兩處遺棄地點都距離白水河約100米，周圍存在大量的住戶，一旦泄露，將對我市飲用水源及周圍居民造成嚴重威脅。我局立即啟動應急預案，一方面在龍門山鎮政府的配合下，設立警戒范圍，安排人員對現場進行看管，另一方面，立即聯系有處置能力的單位前往現場進行處置。

轉移處置：

1、氯氣罐的處置情況

2009年4月30日下午，成都華融化工有限公司安排專業處置人員趕到現場，在該公司的協助下，將遺留在彭縣蛇紋礦內的4個裝有氯氣的鋼制儲罐轉移至該公司存放、處置。同時，我局要求成都華融化工有限公司在儲罐轉移至公司后，立即安排人員對儲罐內的氣體進行分析，在進一步確定成分后，采取有效措施進行處置、利用，并將處置情況報告我局。

2、氨氣罐的處置情況

因**市沒有具備處置氨氣資質的單位，我局立即與成都市固體廢物管理中心聯系，委托成都紅光實業有限公司下屬的危化品運營資質單位于2009年5月18日將1個氨氣儲罐安全轉移到青川縣，交由四川·青川縣天運金屬開發有限公司處置，并在轉移過程中加強跟蹤監督，確保了安全轉移。

此項處置行動在龍門山鎮政府、成都華融化工有限公司、成都固體廢物管理中心的配合下，行動迅速、措施果斷有力，及時消除危害，環境安全隱患得到了及時化解。

（四）運送鹽酸罐車在聯邦制藥（成都）有限公司生產區內發生泄漏事故處置情況

自貢順心物流有限公司駕駛員徐進，駕駛容積30噸的川C09382車載著自貢鴻鶴化工廠生產的31%的濃鹽酸15噸，到達聯邦制藥（成都）有限公司6APA102提煉車間外鹽酸貯罐處，準備將鹽酸轉移入貯罐。約17時10分，由于運輸車手制動系統故障，車輛自動后退使罐體尾端中下部撞在排污天管橋架柱上而破裂造成鹽酸泄漏事故，約有10噸鹽酸泄漏在附近廠區的路面，少量流入雨水溝和排污系統內。

事故安全處置情況：

事故發生后，聯邦公司和市級相關部門立即啟動了應急預案，出動工人100多名、消防車5臺（未使用）、鏟車3臺、裝卸車1臺，采取堵截措施阻止泄漏鹽酸大面積漫延，采取中和等果斷措施降低鹽酸的酸性和對環境的危害。

一是分段堵截。在102車間外、6APA發酵車間周邊路面和6APA發酵車間東面雨水溝等三處分三段采用砂子進行堵截，共耗用砂子8噸多。

17時20分，我局接到市政府辦關于聯邦公司內30噸鹽酸泄漏事故的電話通知。我局高度重視，立即啟動環境安全應急預案，組織環境監察、監測力量第一時間趕赴現場，采取有效措施切斷與控制污染源。

二是中和處理。對于堵截在路面和雨水溝里的鹽酸，采用袋裝碳酸氫鈉、碳酸鉀等堿性化學品進行中和，并用砂子、粉煤灰等進行吸附；對于進入排污溝的鹽酸采取碳酸氫鈉，在各陰井口進行分段中和后，排入污水處理系統進行再處理，耗用碳酸氫鈉和碳酸鉀各4噸，耗用砂子和粉煤灰15噸。

到17時40分，險情得到控制，到19時，泄漏的鹽酸基本處置完畢。對于吸附用的砂子和粉煤灰，當即清運到聯邦制藥（成都）有限公司粉煤灰堆場，一律不得外運。到19時30分，全部完成清運和現場清理工作。

三是上下協調污水處理。首先是聯邦制藥（成都）有限公司污水處理站隨時監控污水的pH值和污水處理效果。其次是通知下游的**市城市污水處理廠，做好相關應急準備。市城市污水處理廠領導還親臨現場積極參與處置工作。通過嚴密監控和入水pH值調節，市城市污水處理廠一直正常運行，污水處理效果和出水水質未出現異常。

四是及時監測水體水質。市環境保護監測站于2009年11月17日18時07分對聯邦制藥（成都）有限公司發酵車間外東南角排溝內清下水（堵住未排）、污水處理站總排口廢水和場外東南方向農灌溝水及時采樣進行了分析，場外東南方向農灌溝水質正常，清下水pH值呈酸性，清下水和污水處理站總排口水中氯化物偏高，已經不同程度地受到泄漏鹽酸的影響。為掌握有關水體水質變化情況，于當日21時58分再次采樣及時進行水質分析，清下水（堵住未排）pH值仍呈酸性，且在下降；污水處理站總排口氯化物還略偏高。

由于組織有力，處置及時，措施得當，使該事故得到及時正確處置，確保了環境安全，避免了一起重大環境污染事件的發生。

（五）成都華融化工有限公司氯氣泄漏事故處置情況

2009年11月27日20時45分，成都華融化工有限公司液氯包裝崗位在檢修過程中發生氯氣泄漏事故，我局21時50分接到成都華融化工有限公司和市安監局的報告，環境監察執法人員22時10分到現場后立即開展調查工作，了解到成都華融化工有限公司在事故發生后立即啟動了應急預案，打開噴淋裝置對泄漏的氯氣采用噴淋稀釋等應急措施減少對周圍的環境，稀釋廢水排入公司污水處理站進行處理，并在市安監局的指導下已經處置結束，造成事故的汽化器（A）底部閥門已修復完畢。經詳細調查，該事故是由于液氯崗位在檢修汽化器底部閥門的過程中閥門自行炸裂致使氣化器中部分氯氣泄漏排向環境，估計對下風向的村民生活和生產可能造成了一定影響和部分損害。

2009年12月1日我局聯合市政府應急辦、市安監局、市公安局、九尺鎮黨委政府，會同華融化工公司共同協調，對事故處理基本達成一致意見：1、對本次事故造成的農作物傷害，如果絕產的，按照市價補償；如果減產的，按照減產情況進行補償；2、對本次事故造成的家畜、家禽受害，如果死亡的，按照市價補償；如果需要醫治的，按照醫治費用進行補償；3、對相關人員的體檢和治療，按照實際體檢和治療產生的費用進行補償。目前，公司的生產已恢復正常。

五、存在的問題

（一）環境應急處置是一項長期須持之一恒的工作，我市轄區內使用酸、堿、鹽、有機溶劑或其他化學品的企業很多，污染物排放量還很大，而我局受人員編制、財力、物力與技術等的限制，難于始終對所有對象保持高強度的監管。

（二）環境污染事故處置是一種高度專業化的工作，特別對于污染事故早期的判定工作十分重要，如污染物質種類、性質、濃度、強度、危害性等，需要配備專業的儀器設備，目前在這方面我們還比較薄弱，需要得到資金方面的大力支持。