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一、基本情況
縣城市管理局成立于年月,為縣人民政府直屬正科級全額撥款事業單位,內設3個職能股(綜合秘書股、市容監察股、市政建設管理股),核定編制10名,現有人員10人,其中領導職數為5個(分別設局長1名、副局長3名、紀檢組長1名),股級職數為3個。下屬機構4個:縣環境衛生管理處(副科級差額撥款事業單位);縣城市管理監察大隊(副科級差額撥款事業單位);縣市場服務中心(副科級自收自支事業單位);縣市政公用設施管理所(正股級全額撥款事業單位)。
二、工作情況
近年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞中心工作,以“路通、街凈、城美、人和”為工作目標,以“服務社會發展,服務經濟發展,提升城市品位”為管理主題,堅持科學發展與開拓創新,通過抓隊伍提素質,抓機制強管理,抓創新促發展,使城市管理穩步推進,基礎建設成效明顯,圓滿完成了上級交給的各項工作任務。先后榮獲縣重點工作目標管理考評、城市建設與管理、“一大四小”造林綠化、招商引資、人口和計劃生育工作、新農村建設工作、生態旅游文化節、“三城同創”工作及人大代表、政協委員建議與提案辦理工作等先進單位榮譽十七項。主要工作情況如下:
(一)加強隊伍建設,提升能力素質
我局把隊伍建設作為重點,堅持內強素質、外樹形象,以建立健全各項規章制度和運行機制為手段,加強思想政治建設,嚴格作風紀律,構筑拒腐防變思想道德防線,全面實施素質建設工程,不斷提高隊伍整體的思想業務水平。
1.注重加強學習,維護班子團結。通過經常性的政治理論學習,強化班子自身建設,保證了政治信念上的堅定,工作上的開拓創新。落實民主集中制原則,不搞一言堂,凡是涉及隊伍建設和工作中的大事,都通過局務會集體討論決定。領導班子團結共事氣氛濃、風氣正、工作實、干勁足、能創新,廉潔自律,充分發揮了表率作用。
2.注重建章立制,實施規范管理。加強城市管理,隊伍是關鍵,我局針對組建時間較短,內部工作制度和運行機制不盡完善情況,結合工作實際,建立完善了一系列工作制度,如《AB崗制度》、《財務制度》、《獎懲制度》等,匯編完成《縣城管局綜合制度》,隊伍管理更加規范,實現用制度管人,以制度促事,走上了制度化、規范管理的軌道。
3.注重文化建設,提升內在動力。緊緊圍繞城市管理“服務社會發展,服務經濟發展,提升城市品位”的基本要求,樹立并發揚了“強素質,樹形象;抓管理,上臺階;求革新,創特色”的城管精神;明確了“以德修身、以律治身、以廉養身、以績量身”的城管文化發展內涵。通過探索和發展城管文化建設,提高了隊伍綜合素質,造就了一支有向心力、凝聚力、親和力、戰斗力的隊伍,推動了城市管理事業的發展。
(二)健全機制體制,打牢管理基礎
1.進一步健全機制體制。根據我縣城市管理工作起步晚,底子薄的現狀,認真研究并切實解決影響和制約城市管理的機制體制問題,我局起擬并經縣委、縣政府討論出臺了《縣實施城市亮化工程的若干規定》、《縣城規劃區臨街建筑工程占道許可管理規定》、《縣城區建筑余土清運處置管理實施辦法》、《縣城區夜景照明管理辦法》、《縣市政設施管護工作移交管理規定》、《縣城區環境衛生“門前三包”管理實施意見》、《關于進一步加強城市管理工作的意見》、《縣城市管理實施細則》、《縣城區門店匾牌設置辦法》等一系列規范性文件,為我縣城市管理工作奠定了扎實的政策基礎,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
2.進一步筑牢管理基礎。近年來,爭得在城市管理方面的投入超過了前十余年的總和,先后購置了多臺作業機械,新增了九名城管協管員,建立了城市管理聯動機制,在縣委、縣政府的統一部署下,工商、交警、建設、交通、商務等在城市管理工作方面有職能的部門加強了協作,改變了城市管理工作只是城管局的工作的孤立局面,為今后工作奠定了扎實的管理基礎。
3.扎實推進了創建活動。按縣委、縣政府的統一部署和要求,結合工作實際,營造濃厚的創建氛圍,完善基礎設施建設,健全城市功能,提升環衛保潔、綠化管護水平,根據《江西省園林縣城標準》,牽頭制訂《縣創建省級園林縣城責任分工方案》,對照標準,找出差距,提出了創建工作意見等,為創建工作打好堅實基礎。
(三)忠實履行職能,破解管理難題
1.扎實做好職能工作。擔負的各項重點項目建設進展順利,垃圾中轉站綜合大樓去年初已投入使用;生活垃圾衛生填埋場一期工程建設工作正分步實施;清華大道綠化建設進一步改善了城區環境;在城區繁華路段設置了200余個移動花圃;全面實行小街小巷垃圾收運,強化環衛保潔,垃圾日產日清;城區市政設施完好率、路燈亮燈率達95%;大力實施了便民惠民工程,先后完成后稷路、泰來路、恒豐路等二十余條小街小巷的提質改造,硬化道路約15萬平方米,改善了城區居民的出行條件;完成東城農貿市場標準化菜場改造于今年初投入使用,改善了市場周邊居民的生活環境和購物條件。由我局牽頭組織實施了縣城沿街建筑第一、二期亮化工程,在時間緊任務重的情況下,確保了工程整體質量及建設效果,為縣城增添一道亮麗風景線。
2.中心工作成效明顯。在抓好業務工作的同時,重視并認真落實縣委、縣政府部署的各項中心工作。先后引進香港宜裕公司與我縣正式簽訂了投資3000萬和晉江卡鑫隆服飾制造有限公司投資500美元的投資合同,注冊“欣隆(江西)服飾織造發展有限公司”,進資600萬元港幣,完成部分設備進購、設施安裝,總投資額超500萬元人民幣,4月初已開工試生產。認真落實安全生產和計劃生育管理措施和責任,積極履行新農村建設責任等,較好的完成了各項任務,工作取得明顯實效,得到充分肯定。
3.積極破解管理難題。一是強化市容環境整治。針對城管工作中存在的突出問題,兩年來先后組織集中整治數十次,解決了一大批重難點問題,根治了如基建占道大幅蠶食道路、隨意占道經營等諸多頑癥,規范了水果攤點、占道攤占秩序,下大力氣整治了西城農貿市場,城區市場管理更為規范;建筑余土沿路遺撒建現象有了較大的改觀;今年以來以整治蓮城北路占道經營為突破口,重點著手整治了白蓮城這一十余年來的管理難題,取得階段性成果等,城市管理效果明顯,受到各級領導和廣大群眾的稱贊。二是實行市場化動作。今年3月份開始,縣城區環衛清掃保潔、垃圾清運和園林綠化管護實行市場化運作,采取費用包干的方式推向社會,聘請專業公司管理,實現“政府主導、社會參與、公司管理”的運作模式,加大資金投入,落實長效管理機制。通過市場化運作,城區的保潔工人增加、保潔時間延長、保潔范圍擴大、保潔效果提升,目前縣城區的環境衛生面貌得到明顯改善,綠化水平提升,效果將逐步顯現。