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今年上半年,市經貿局緊緊圍繞市委、市政府“統籌城鄉發展、加快城鄉一體化建設”的部署,對照下達的各項指標任務,以項目投資、對外貿易、擴大社會消費“三駕馬車”拉動,強化服務工業、服務項目的意識,抓項目擴投資,抓調整提質量,克服各種困難,較好地完成了上半年的各項工作任務。
一、主要經濟指標完成情況
(一)月實現工業總產值62.52億元,比增35.2%,其中規模以上工業總產值為40.85億元,比增46.48%。預計上半年實現工業總產值78億元,比增35.5%,其中規模以上工業總產值54.98億元,比增52.5%。
(二)月實現全部工業增加值23.2億元,比增20%,占下達年任務55.2億元的44.8%,其中規模以上工業增加值14.68億元,比增31.2%,占下達年任務35億元的41.99%。預計上半年實現全部工業增加值27.8億元,比增21%,占下達任務的50.4%。其中規模以上工業增加值18.2億元,比增40%,占下達任務的52%。
(三)月全市工業投資項目203個,完成投資25.99億元,比增71.23%,占下達年任務53.5億元的48.58%,其中技改項目131個(市政府工作報告220個,完成60%),完成技改投資17.18億元,比增65.64%,占下達年任務34.5億元的49.02%。預計上半年完成工業投資32.1億元,比增40.09%,占下達任務的60%,其中技改投資完成20.7億元,比增44.95%,占下達任務的60%。
(四)月實現社會商品零售總額18.07億元,比增18.7%。預計上半年完成21.87億元,比增15.59%,完成年任務的48.45%,社會商品零售總額和市政府工作報告均為比增18%的指標,由于商品零售銷售旺季在9月至次年2月,因此全年完成比增18%的指標完全能夠實現。
(五)月全市實現外貿進出口6790.78萬美元,比增78.78%,其中出口5925萬美元,比增81.3%,完成下達指標51.35%,進口865萬美元,比增63.31%。完成下達任務的47.78%,預計上半年出口7010萬美元,比增71%,完成考核任務60%,進口1000萬美元,增長56%,完成考核任務55%(和北流市考核均為外貿出口增長10%,進口增長10%)。
(六)預計年上半年我市規模以上工業綜合能源消耗量50.3萬噸標準煤,萬元工業增加值能耗為3.50噸標準煤,比去年同期下降7.89(下達考核指標為規模以上萬元工業增加值能耗年降低8%)。
二、強化項目服務意識,加緊跟蹤落實工業項目建設
(一)圍繞以陶瓷、水泥為主的傳統產業升級,實施技改項目19個,其中陶瓷項目15個、水泥項目4個,計劃投資30.84億元,已完成投資3.08億元,玉潔陶瓷二期、悅興陶瓷、錦昌陶瓷、勝景陶瓷、永達陶瓷二期、三期項目土地已平整,佳晟陶瓷已建設標準化廠房、海螺二期粉磨站已初擬選址,項目用地正在報批,業主正在編寫可研報告。三環六靖水泥粉磨站已開工,林業水泥廠干法粉磨站已試產。
(二)城北區“退二進三”工程已正式啟動,已有5個工業項目計劃搬遷,投資11億元,已完成投資1億元,三環隆盛興隆瓷業惠豐陶瓷項目正在辦理土地報批手續,平政華生瓷業已完成征地,三環總部異地搬遷入民安工業園區,把日用陶瓷生產分成中檔瓷、高檔瓷、彩瓷三大塊進行重新規模調整優化產業升級,目前項目已報批,并獲國家資金支持,部分項目已舉行開工儀式。
(三)培植新興產業。目前落戶項目15個,已完成投資1.8億元,龍億電子正在進行廠房建設,宏邦食品一期廠房基礎及柜架已建好,天面的鋼架正在施工,寶利不銹鋼一期已順利投產,方園彩印項目已投產,生物質能發電項目土地平整已完成,大里達志機械配件正在建設廠房,百達休閑用品、鐳射包裝、金湖汽車車身制造、建鏵玻璃等項目推進相對緩慢,雖然在月“項目服務攻堅月”里為項目建設解決了一批存在困難和問題(包括供地、用地、手續辦理、墳山遷移、通訊光纜和電線搬遷等問題),但上述項目依然存在各種問題。
(四)重點抓好超億元以上項目的跟蹤服務及前期工作。我市投資超億元項目11個,計劃總投資32.18億元,分別是陶瓷博覽中心(6億)、凱迪生物發電(2.5億)、海螺二期粉磨站(1.5億)、錦昌陶瓷(1.6億)、永達陶瓷二、三期(4億)、達志機械配件(3億)、三環水泥粉磨站(1.5億)、三環集團總部及技改項目(5億),我局將上述項目列為重點跟蹤服務的對象,督促盡快落實前期工作及項目開工建設。
三、積極推進國有企業改制工作,加快盤活國有存量資產
今年上半年已完成市第二水泥廠職工安置;市第四瓷廠已與仲禮公司達成執行和解協議并已支付第一、第二筆款,職工安置方案已基本完成;市第二瓷廠、市飲食服務公司已完成職工檔案審核,正在制訂改制方案;市糖煙公司、市第二水泥廠已完成資產部分或全部處置,在職工安置后,正在編寫企業資產處置方案;市鐵鍋公司已制訂破產預案,法院已于3月份立案受理;市第五瓷廠、百貨公司正在進行破產清算,資產處置方案已報市政府審批。年企業改制已安排6戶職工住入廉租房,計劃在月底、月初安排134套廉租房給氮肥廠、市農機公司原職工住戶,涉及荔枝場新村土地平整,氮肥廠經適房、廉租房建設用地職工及有關租賃企業搬遷問題,我局正在積極配合有關部門做職工和承租人的有關工作。
四、切實抓好節能減排工作,力爭完成“十一五”節能降耗目標任務
(一)制訂我市“十一五”單位GDP能耗目標任務實施方案。根據我市與發改委簽訂目標責任書,“十一五”期間,我市單位GDP能耗由1.96噸標準煤下降到年1.42噸標準煤,而第二產業能耗比重點占全部能耗的84%以上,萬元工業增加值能耗需從4.51噸標準煤下降到2.97噸標準煤,由于在制訂“十一五”節能降耗任務時沒有考慮北流水泥、陶瓷是能耗大戶的困難,更沒有考慮北流海螺投產對能耗下降的影響,至年我市僅完成任務的35.99%,剩余的64.01%要在年最后一年完成“十一五”計劃任務相當艱巨。為此,我們制訂了多部門聯動的完成GDP能耗目標任務的實施方案,通過爭取調整我市降耗任務、調整電力折標煤系數、提高第三產業GDP比重、加快城北區“退二進三”改造步伐等,力爭在年完成“十一五”降低能耗的目標任務。
(二)分解下達年工業節能指標任務,落實節能目標責任制,根據下達年我市規模以上萬元工業增加值能耗降低8%和年能耗5000噸標煤以上重點耗能企業節能完成3.74萬噸標準煤的目標任務,我市將目標任務分解,與自治區、跟蹤考核的27家重點用能企業簽訂目標責任書目書。
(三)嚴格按規定淘汰落后產能,根據年下達我市5家水泥企業淘汰落后水泥產能30萬噸的目標,上半年我市有3家企業已淘汰15萬噸,完成任務的50%,同時制訂好我市年至年水泥、造紙、鋼鐵企業分年度關停和淘汰落后產能計劃,年前15家水泥企業關停和淘汰落后水泥產能163.8萬噸,年前4家造紙企業關停和淘汰落后造紙產能3.7萬噸,年前1家鋼鐵企業關停淘汰落后煉鋼產能1萬噸,通過關停和淘汰落后產能,積極爭取自治區淘汰落后產能獎勵資金的扶持,上半年我市有7家水泥企業、2家造紙企業已申報自治區淘汰落后產能資金扶持項目,7家企業拆除立窯生產線10條,2家年產1萬噸造紙企業拆除生產線2條。
(四)企業節能技術改造項目進展順利。我市4家陶瓷企業已申報年自治區節能技術改造獎勵資金,主要包括煤燒烤花改為電燒烤花、窯爐余熱回收利用、成型工藝技術改造、電機系統節能改造等,項目改造完成后節約1.19萬噸標煤。
(五)積極推進清潔生產審核工作,根據下達我市年清潔生產審核任務。我局組織相關企業開展清潔生產的審核工作,并與12家企業簽訂年工業清潔生產審核目標責任書。
五、著力擴大市場消費需求,加快國內外貿易發展
(一)國內貿易方面:⑴繼續推行“家電下鄉”政策,今年上半年新增家電下鄉網點7家,累計家電下鄉銷售網點達132家,月累計銷售家電下鄉產品21748臺,銷售金額4437.99萬元,財政已補貼17477臺、補貼金額441.48萬元,上半年完成12家售后服務網點項目建設,獲上級財政補貼18萬元,完成家電下鄉絕大部分網點掃描槍配置,獲上級資金補助12萬元;⑵加強對肉類、糧油等日用必須品的價格監控,市場價格較為平穩,月實現生豬定點屠宰159857頭,定點屠宰率達98.11%,病害豬無害化處理498頭,年內計劃完成“八桂千鄉”屠宰場改造項目2個,力爭達到4個;⑶加強商務執法檢查,確保市場規范有序。今年上半年重點對全市中小學校食堂用肉進行規范,基本杜絕了學校自養不經檢疫自宰的現象,月共出動執法檢查45次、216人次,重點查處私屠濫宰、高檔假酒及流動加油的違法行為,立案14起,罰款13150元。
(二)國際貿易方面:⑴廣泛關注匯率變化特別是歐元變化,為外向型企業提供預警信息;⑵協助外向型企業做好海關、商檢、外匯結算等工作,為企業產品通關提供便利。
六、工作中存在的主要問題
(一)主要經濟指標方面:各鎮統計匯報數字不平衡,部分鄉鎮對政府分解到每月的指標任務不夠重視。
(二)項目建設方面:項目用地征地拆遷滯后,墳山、通訊光纜、電線遷移困難。
(三)國有企業改制方面:⑴企業改制遺留問題較多,債權債務糾紛處理難度大;⑵保障性住房建設慢,供應少,影響改制企業職工住房安置,直接影響到企業土地資產處置;⑶企業依法破產進展較慢,如百貨公司、第五瓷廠資產處置方案至今未獲政府批準;⑷職工信訪多、社會維穩壓力大。
(四)節能減排方面:完成“十一五”單位GDP能耗目標任務壓力大,部門協同聯動亟待溝通、加強。
(五)國內外貿易方面:受“疑似高熱病”影響,生豬存欄量減少。下半年生豬屠宰將出現貨源緊張,受歐洲國家債務、歐元大幅度貶值和人民幣升值預期影響,外貿出口下半年存在較大的不確定性因素。
(六)企業生產經營的原材料價格仍處高位運行、用工工資大幅度增加,企業用工難、融資難的問題突出。
七、下一步工作計劃
(一)繼續加強有關指標的監測分析和組織協調,督促各鎮及市直企業按月完成指標任務。
(二)繼續落實領導服務企業責任制和“直通車”服務企業制度,幫助企業解決生產經營中的問題,確保企業正常生產。
(三)繼續加強對項目前期工作,項目落地、項目建設的跟蹤服務,將存在有關問題及困難及時反饋。
(四)進一步加快國有企業改制工作,除依法破產企業外,年內基本完成企業改制的職工安置工作(含二瓷、四瓷、飲食服務公司)。
(五)繼續加強節能減排的組織協調,力爭今年完成“十一五”能耗降低任務。
(六)繼續加強對生豬定點及酒類流通的執法檢查,確保廣大群眾吃上“放心肉”和“放心酒”。