陽光計生行動

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陽光計生行動范文第1篇

【關鍵詞】 經濟 企業 轉型升級

揭陽市位于廣東省東南部潮汕平原，東鄰汕頭、潮州，西接汕尾，南瀕南海，北靠梅州，面積5240平方公里，至2011年末戶籍人口 669.28萬人。1991年12月7日，國務院批準揭陽撤縣建市（地級）。現管轄榕城區，揭東縣、揭西縣、惠來縣，代管普寧市（縣級）。近年來，揭陽市調結構、促轉型，走以大項目拉動大發展的轉型之路，招商引資也從重數量到重質量的轉變，經濟發展勢頭強勁，多項主要經濟指標居全省前列。本文對揭陽市中小企業加快轉型升級的方式、問題進行分析，并提出建議。

1. 多舉措力推揭陽企業加快轉型升級

1.1筑巢引鳳。近年來，揭陽市規劃了以大南海、高新區、空港、英歌山四大園區為核心，加快構筑沿江、沿海、中部、西部“兩橫兩縱”四條產業帶。形成輻射全市的工業發展空間布局，四大園區迅速做大經濟規模。同時，揭陽港神泉港區升級為國家一類口岸，惠來縣利用海岸線獨特資源，做好一切為大石化項目落戶的配套。揭東縣針對工業用地日益緊缺的實際，從引資變為擇資、選資，把有限的土地資源優先供應央企、國內外500強企業、上市公司和低碳、環保等高新技術產業，著力引進一批支撐作用大、科技含量高、稅收回報多的大項目，以大項目增強產業實力、提升規模總量和優化產業結構。

1.2爭取大項目落戶，揭陽市引進中委廣東石化煉油項目。該項目由中國石油天然氣集團公司與委內瑞拉國家石油公司合資建設，中方占60%股份，總規劃建設煉油4000萬噸/年，配套100萬噸級乙烯的世界級超大型石化基地；首期投資573億元人民幣。該項目是廣東四大石化產業基地之一，項目建設對調整和優化廣東產業結構、推動產業升級有著重大意義。

1.3引進資金。揭陽市緊緊抓住“珠三角”產業轉移以及中央國有企業布局廣東的機遇，加快完善投資軟硬環境，積極開展招商引資，引進大項目、大資金，推進自身產業結構的優化調整。從1997年1月到2011年9月，成功引進了4322億元投資資金，實現了上增量、調結構、促發展。

2. 揭陽企業轉型升級中的主要問題

2.1集約式發展程度不高。與經濟發達的“珠三角”相比，揭陽還是比較落后，經濟總量偏小、人均水平更是偏低，發展模式依然粗放，轉型發展仍需加快。揭陽的傳統產業如玉器加工業、五金制造業、紡織服裝業、塑料模具業、中成藥制造業等屬于加工貿易，在全國來看，這些產業并不算很突出，科技含量低。

2.2產業結構調整導致人才流動出現加速。在產業結構合理化和高級化的過程中，高效、節能、環保等新技術和設備將取代原有落后技術和設備，重點發展的產業和地區也將進行調整，直接帶動了相關產業的人才流動。近年來，揭陽的經濟得到快速發展，人才的需求和流動也迅速增加。

2.3宏觀經濟運行中仍然存在很多不穩定不確定因素。發展新興產業、加快自主創新、推進中小企業產業轉型是實現轉型發展的戰略選擇。現階段，揭陽的中小企業已進入轉型升級提升水平的新時期，但宏觀經濟運行中仍然存在很多不穩定不確定因素，長期困擾中小企業發展的深層次矛盾依然存在。

2.4投資不合理。在投資方面，國家已經作了一系列的部署，在投資未來、投資知識的層面上，揭陽在投資基礎設施、投資新興戰略產業力度大，但在投資創新型中小企業、投資知識型服務業和投資創新型人才等方面的力度略小。

2.5扶持效果還不是很理想。近年，國家扶持中小企的措施是奏效的。但是，揭陽作為欠發達地區，由于經濟總量不足，目前存在的一些問題，包括行政改革、扶持中小企業的力度上還不夠大，效果還不是很理想。

3. 對揭陽企業轉型升級的政策建議

3.1做好加工貿易，重點推動化工業發展。目前，揭陽市已全面啟動“海港經濟”和“空港經濟”計劃，這對揭陽三至五年內的發展肯定會起到比較大的拉動作用。對于揭陽未來經濟的發展，一個關鍵在于企業把自己原有的產業做好做強，加工貿易企業要轉向研發、設計、核心制造。另一個關鍵是政府要瞄準臨港重化產業從“珠三角”向粵東、粵西兩翼轉移的機遇，以中委合資廣東石化煉油項目為依托，在加快調整、優化產業結構的過程中，將發展重心從傳統的輕工業向重化工業和現代服務業轉移，并依托沿海沿江臨港資源，著力打造能源、化工、裝備制造“三位一體”的重化工業發展格局。

3.2實行差異化發展戰略。應對宏觀經濟不穩定不確定因素，應實行差異化發展戰略，發揮獨特優勢在市場競爭中謀取一席之地；大力推進中小企業品牌建設，提升中小企業品牌綜合競爭力；激活中小企業財務戰略，提升可持續發展能力和創造長久價值的能力；拓展中小企業供應鏈融資服務，在服務模式上尋求新突破；從健全機制、配套政策、落實擔保入手，促進中小企業集合債券健康發展。

3.3促進人才合理流動。在產業調整當中，人才扮演著關鍵的角色，在經濟轉型升級中，不但產業要升級、企業要升級，企業管理人才和專業技術同樣也要轉型升級。能不能吸引人才和用好人才，是揭陽必須重視的重大問題。因此，要健全人才服務體系，優化人才流動環境；要健全人才流動的相關法規，建立人才誠信機制；要為人才提供競爭性薪酬，避免大量人力資本投資的流失；要為人才創造職業發展空間，以空間激發員工的自我發展動力；要營造良好的組織環境，形成尊重人才、重用人才、優待人才的良好氛圍。

3.4投資知識。從關貿總協定到WTO，都是將國際貿易和知識產權直接掛鉤，也就是說，對于一個地區經濟來說，最重要不是生產什么和生產多少，而是盈利能力；不是物質資產而是知識資產。揭陽的政府和企業想當贏家，就應當學習先進的工業化國家和地區，增加研發創新與教育的投資，改善研究工作人員的工作環境，同時加大對創新型中小企業的投資力度。

3.5強化政府扶持中小企業 。企業是技術創新的主體，中小企業更是主體中的主體。政府要發揮中小企業在技術創新中的關鍵性作用，實現產業升級和整個增長模式的轉型。特別是對小企業予以幫助，發揮小企業的外部正效應，使得整個市場活躍起來。同時，政府要在技術創新和提高效率上正確發揮作用。首先要解決增長模式轉變的制度，建立一個規則的、法治的市場，對企業的扶持方式包括設立行政許可、市場準入及指定產品技術路線等，包括提供良好的經營環境、引導孵化創新技術等。

總之，從長期來看，揭陽市乃至全國的中小企業發展模式轉型，核心是產業提升。在這個過程中，政府和企業都要有加快轉型升級的共識，積極參與、依靠人才、合理投資、自主創新，更進一步完善加快中小企業轉型升級的政策支持體系。否則，任何一個地區的中小企業加快轉型升級將成一句空話。

參考文獻：

[1] 龐彩霞.廣東揭陽經濟發展漸入佳境.經濟日報[J]2011.09（20）：（1）.

[2] 吳旋.揭陽空港經濟區一批基礎設施及重大項目即將開工.揭陽新聞網[EB/OL].2012.8.21.

[3] 王輝耀.人才戰爭[M].北京：中信出版社，2009.7.

陽光計生行動范文第2篇

近年來，自治區人口計生委在區黨委政府的領導下，高度重視政風行風建設工作，列入重要的議事日程，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，認真履行承諾，大力加強政風行風建設，積極推進“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，有效地促進全區人口計劃生育工作，取得了好的成效。

一、   深入開展四評活動，不斷提升群眾對計生工作的滿

意度。

自治區人口計生委連續三年在全區人口計生系統深入開展了“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口農民工評計生”、“人口計生系統下評上”、“黨政機關評計生”即“四評活動”。在政府參評部門中分別由過去排名第9位、上升到2010年的第1位，群眾滿意率從87%提升到98%，之所以取得這樣好的成績，一是領導重視抓部署。每年寧夏政風行風評議新聞會反饋了行風評議結果后，委黨組都高度重視，對群眾在評議中提出的問題和建議，認真分析研究，切實整改措施，不斷提升群眾對人口計生工作的滿意度。由駐委紀檢組發出人口計生系統政風行風情況分析通報，對行風評議情況存在的問題進行了分析，提出了整改措施和辦法。各市縣人口計生部門按照要求抓好整改工作的落實。二是以身作則抓協調。4月份印發了《全區人口和計劃生育系統糾風工作的實施意見》，自治區人口計生委成立以委主任為組長、各副主任、相關處（室）和五市人口計生局長為成員的領導小組，加強對民主評議政風行風工作的領導，領導小組下設辦公室，由紀檢監察室負責日常工作的開展。各市、縣（區）人口計生部門按照統一的部署和要求，成立了以局長為組長、相關部門負任人為成員的領導小組，確保“民主評議政風行風活動”推得開、抓得實、成效好。三是嚴格規定抓落實。自治區人口計生委把“民主評議政風行風活動”列為年度目標責任考核內容，采取全區人口計生系統統一組織，區、市、縣三級聯動，分級負責、條塊結合、議下評上、評上促下、突出重點、群眾參與的辦法，進行明察暗訪、座談評議、問卷調查、專項檢查等步驟實施。同時，加強宣傳報道，通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體，向社會公開參評單位主要職責、辦事程序和時限、收費標準、服務承諾，公布熱線電話、受理投訴渠道等，以便于群眾進一步了解評議對象，分清其職責界限，客觀、公正、準確地進行評議。四是開門納諫促整改。在全區人口計生系統聘請了人大代表、政協委員、相關部門組成的行風評議監督員270人（各市、縣10人），保障了行風評議工作的真實、客觀。并以問卷方式，廣泛征求各方面意見。每年都印制《請農民兄弟姐妹評計生》試卷122000余份，群眾滿意度95%，基本滿意4%，不滿意1%；《請流動人口評計生》試卷13000份，群眾滿意度96%，基本滿意3%，不滿意1%；召開座談會120場次，廣泛征求群眾對人口計生工作的意見和建議，按照糾、評、建并舉方針，分析原因，制訂了切實有效的整改方案，逐條逐項抓整改。對每年行風評議結果在當地排名后3位的部門，嚴格執行“一票否決”制，取消其一切評先評優資格，以強硬有力的措施，推動了政風行風工作的順利開展。通過民主評議活動帶動了人口計生工作全面發展，國策地位明顯提升，群眾滿意度明顯提高，干部作風明顯轉變，行風建設成效明顯增強，自治區人口計生委在政府組成部門的政風行風評議活動中,分別由2007年第9名、2008年第6名、2009年的第4名提升到2010年的第1名。群眾滿意度也由過去的85%提升到97%以上。

二、寧夏人口計生系統“陽光計生行動”規范化

寧夏人口計生系統“陽光計生行動”的開展，是政務公

開的創新，在 2010年8月26日，國家人口計生委在吉林省四平市召開全國人口計生系統“陽光計生行動”規范化研討會和2011年國家人口計生委在南京召開全國人口計生系統糾風工作座談會，我區就“陽光計生行動”進行了典型經驗交流，得到了國家人口計生委和參會人員的一致好評。

一是提高認識，加強領導。在全區人口計生系統“陽光計生行動”工作中，各級人口計生部門領導高度重視，列入重要議事日程，加強組織領導，精心部署，抓好落實，整體推進。二是制定方案，試點引路。為確保“陽光計生行動”工作有目標、有計劃、有步驟地組織實施。將縣、鄉（鎮）街道（社區）、村三級“陽光計生行動” 遵循的基本原則、政務公開的基本內容和形式規范、五項監督維權的基本要求和規范化建設保障都作出明確要求。三是深入督導，大力推進。各人口計生部門把“陽光計生行動”與完成年度人口計劃生育的重點工作任務有機地統一起來，加大督導力度，保障重點工作任務的完成。四是結合實際，探索創新。在實施“陽光計生行動”工作中，突出“政務公開”、“民主評議”、“社會監督”三項重點，實現“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，保障了群眾對人口計生工作的知情權、參與權、表達權、監督權，樹立了良好作風，打造人口計生部門新形象。目前，各市、縣（區）實現了全區 “陽光計生行動”全覆蓋；鄉鎮、街道（社區）“陽光計生行動”覆蓋率達到了95%；村級“陽光計生行動”覆蓋率達到了60%以上，有力保障了各項工作任務的順利完成。五是以“陽光計生行動”為契機，以陽光管理、陽光服務、陽光維權為重點，以政務公開、民主評議、社會監督為抓手，將“民主評議政風行風”活動列入重要內容，大力推進，抓實抓好抓出成效。

三、加強督導檢查，切實保障人民群眾的合法權益

督導檢查制度是在長期的行政管理中逐步形成并發展

陽光計生行動范文第3篇

10月18日清晨，淡淡的霧氣輕紗般籠罩在一望無際的麥田上，深秋的豫北平原已有了幾分微微的寒意。正在自家蔬菜大棚里忙活的______市吳寨村計生戶__*心里卻熱乎乎的。今年4月，她和丈夫想種大棚蔬菜，卻苦于沒有技術和資金。__*市人口計生部門知道后，專門聘請農業專家免費為她提供技術指導，并協調金融部門提供2萬元的小額貸款幫她建起了蔬菜大棚，村計生協會組織的果菜合作社則定期免費提供銷售信息，負責蔬菜的銷售。“光這一個大棚俺家今年就能收入1萬多元。這多虧了‘幸福家庭行動’給計生戶帶來的優惠政策，才讓俺的日子越過越有滋味。”

__*是正在__*農村實施的計生“幸福家庭行動”中萬千受益家庭中的一員。隨著一系列優惠政策的實施，以“生活富裕、生產發展、婚育文明、家庭和諧、鄰里和睦”為標志的農村計生幸福家庭正在中原大地上涌現……

造福農村計生家庭

__*是農業大省，農村人口占全省人口近70%，農村中領取獨生子女父母光榮證的計生家庭有近140萬之多。由于種種原因，農村中實行計劃生育的家庭相當一部分生活還未擺脫貧困。

如何讓為國家做出了貢獻、做出了犧牲的農村計劃生育家庭享受到經濟社會的發展成果，滿足廣大農村計劃生育家庭求富盼富的需求，真正實現政治上有地位、經濟上得(來源：文秘站 ）實惠、生活上有保障、精神上得慰藉，體現社會公平，實現農村人口、經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展，成了__*計生人思考的問題。

國家人口計生有關法律法規的出臺，以及遍布全省村組的計劃生育干部隊伍和覆蓋城鄉的計劃生育宣傳技術服務網絡，為計劃生育家庭率先成為社會主義新農村的新型農民，提供了法律保障，奠定了組織基礎。由此，省人口計生委提出了開展計劃生育“幸福家庭行動”促進社會主義新農村建設的基本思路。全省各地本著多“雪中送炭”、少“錦上添花”的原則，不斷激發創新意識，使“幸福家庭行動”亮點紛呈，真正成為惠澤萬千中原百姓的民心行動。

變到深處是觀念

__*市段東村村委大院的院墻上，《婚禮上頭歌》《計生十二月歌》等宣傳品分外醒目。“寒露霜降麥播種，關愛女孩法規定，只生一個多美妙，是男是女一樣好……”這是村里老支書王義亮自編的順口溜，讀來朗朗上口。他還自費編成小冊子，發到每個村民手中，在潛移默化中影響著群眾的生活生育觀念。如今，段東村在老支書的帶領下，從一個__*市有名的窮、亂、差老大難村，一躍成為人均年純收入3500元的文明村，全村雙文明戶、五好家庭達到198戶。

從“積谷防饑，養兒防老”到“生男生女一樣好”，變化的不僅僅是詞句的表面，農村計生“幸福家庭行動”正使農民從傳統的婚育觀念中覺醒，新的婚育觀念、現代生活理念，正以春風化雨之勢在中原大地生根。

傳統生育觀濃厚的豫東夏邑縣車站鎮，隨著“幸福家庭行動”的開展，興起一股婚育新風尚。一些女青年在結婚前和雙方父母簽訂婚育合同，“約法三章”：要學會技術再結婚，婚后不要立即生育，實行晚婚晚育；不要重男輕女，要破除舊觀念，生男生女一樣好；婚事不要大操大辦，不要彩禮新房，只要靠小夫妻的雙手勤勞致富奔小康。目前，該鎮已有56對男女青年在婚前與公婆簽訂了婚育合同。

地處太行山麓的濟源市，則出臺了一系列男到女家落戶的優惠政策，鼓勵“男嫁女娶”……

陽光計生行動范文第4篇

江蘇省高郵市全面推進以開展“五級聯創”、打造“五型計生”為主要內容的新農村新家庭新三年計劃，開展創建新農村新家庭計劃示范市、示范鎮、示范村、示范組、示范戶，打造人文計生、誠信計生、健康計生、惠民計生、數字計生“五型計生”，進一步鞏固新農村新家庭計劃工作成果，提升計劃生育家庭的發展能力，夯實農村人口計生工作的基層基礎，逐步建立統籌解決農村人口問題的長效機制，促進“十二五”人口計生工作再上新臺階。

一、加大工作力度，全面部署落實。年初，市委、市政府召開全市人口計生工作會議，對新一輪新農村新家庭計劃進行動員部署。市人口計生委下發了工作方案，指導新農村新家庭新三年計劃的開展。年中，對新農村新家庭新三年計劃推進情況進行督查指導。年底，結合召開人口計生“一鎮一品”特色工作現場觀摩會，對新農村新家庭計劃工作成果進行現場參觀和推進。

二、開展“五級聯創”，夯實工作基礎。以新家庭建設為著力點，抓住家庭這個載體，圍繞家庭和人的生命全過程，開展“計生幸福家庭十大行動”和“十星級”計生幸福家庭創建活動，全面提升農村計生家庭的幸福指數。大力宣傳計生幸福家庭典型，在全社會形成實行計劃生育光榮的濃烈氛圍。

三、打造“五型計生”，深化創建活動。打造人文計生、誠信計生、健康計生、惠民計生、數字計生“五型計生”，深化“五級聯創”活動。一是打造人文計生。充分發掘資源，主動融入，打造地方特色人口文化。注重與汪曾祺文化相結合，打造高品位、高層次、高水準的“大淖河人口文化園”；注重與回族伊斯蘭文化相結合，把菱塘回族鄉回民廣場建成人口文化廣場；注重與傳統文化相結合，開展高郵民歌唱計生活動。二是打造誠信計生。開展“誠信計生”鄉鎮（園區）、村（居）、企業、小組、家庭五級聯創活動，召開全市“誠信計生”現場推進會，建立政府誠信、群眾守信、村民互信的基層群眾服務管理模式，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計生基本國策，實現“誠信計生”、“陽光計生”。三是打造健康計生。以爭創國家、省人口計生優質服務示范站為抓手，實施世代服務提質工程，不斷提升服務質量。建設市人口計生公共服務大廳，開通市世代服務網站，充分發揮計生世代服務陣地的公共服務功能。四是打造惠民計生。實施幸福家庭健康促進工程，重點做好免費孕前優生健康檢查，注重青春期健康教育，建立“青蘋果之家”青少年心理生理咨詢中心與生殖健康門診。加強老年保健工作，成立“金玫瑰俱樂部”，大力宣傳更年期健康保健知識，實現健康老齡化。深入開展“生育關懷”行動，爭取市慈善總會和光彩事業基金的支持，將15萬元救助金重點幫扶城鄉200多名計生手術并發癥人員和100戶計生貧困家庭。加大生育關懷系列保險推進力度，6600戶家庭參加了生育關懷系列保險，提高了計生家庭抗風險能力。五是打造數字計生。實施人口計生信息化建設工程，全市實現了省、市、縣、鄉、村五級聯網全覆蓋，提升計生信息化建設水平。以爭創國家“陽光統計示范單位”全省“人口計生統計數據信得過縣（市）”為載體，開展“金牌統計”競賽活動，整合信息系統數據，強化統計信息管理，提高統計數據質量，被表彰為全省陽光統計示范單位。

陽光計生行動范文第5篇

品牌服務，助力衛計工作展新姿

開發區八陡鎮衛生計生管理服務站，以實現“大衛生，大健康，大發展”為目標，打造“健康、和諧、陽光”的服務品牌，力促衛生計生工作再上新臺階。

主動服務，陽光衛計。該鎮以主動作為統領全局，即主動融入大衛生大健康的理念，主動作為，主動服務，牢固樹立衛計一家人的思想，發揮1+1>2的優勢，不斷完善計劃生育服務管理制度，推行“陽光”政務，即以陽光的心態，事前多詢問；以陽光的服務，事中多耐心；以陽光的行動，事后多句溫馨的話語，留一個聯系電話，方便咨詢。在工作的每一個環節彰顯人文情懷，以實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。在今年的農村計劃生育獎勵扶助和特別獎勵扶助工作中推陳出新，積極推進打通辦證 “最后一公里”，讓群眾享受零距離服務，證件審批全程實行政務網上傳證件照進行審核，當事人審核完畢后，立即可以帶走所有證件，不需要鎮辦留存再上報區局審核，此項舉措，簡化了辦證程序，切實讓計生家庭真正享受“政策紅利”。

打造團隊，和諧衛計。新時期要有新作為，八陡鎮衛計站發揮領頭羊的作用，主動作為，與鎮衛生院主動配合，迎難而上，咬定目標不放松，不達目標不罷休，圍繞對標一流、走在前列的目標定位，找差距，補短板，強弱項，創品牌，攻堅克難，奮起直追。堅持每月一會，一課，一訓，充分利用例會將三者合一，將上級會議精神傳達到衛計站每位工作人員、鎮衛生院相關業務人員及村居衛計專職員，反饋通報各單位重點業務進度及完成情況，并對各項重點業務事前做好相關知識培訓，通過這種方式相互交流經驗做法，充分調動了團隊的工作積極性，傳播正能量，發揮示范引領作用，增強團隊的凝聚力和戰斗力。

改革創新，健康為先。開展“三個一，健康先行”活動，一是健康查體先行，推出“優生優育進萬家，健康查體伴我行”活動，優化組合育齡婦女健康查體和“兩癌”篩查項目，增強群眾獲得感。二是健康宣傳先行，在查體的同時，送出 “健康福袋”，組織育齡婦女積極參與健康知識講座進村入戶活動，讓育齡群眾真正從身體和精神上感受到“健康大餐”的實惠。三是健康“福”務先行。每周將區衛計局反饋的新婚人員名單，逐一電話核實信息，告知需要辦理的事項及所享受的健康惠民政策，做實為民服務的理念，開啟了為人民群眾提供全方位全周期健康服務的序幕。