普法教育的目的

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普法教育的目的范文第1篇

目前，國內(nèi)外已經(jīng)有一些學(xué)者對(duì)普法教育與傳統(tǒng)戲曲的關(guān)系進(jìn)行了理論性的研究，相關(guān)論文和書籍有如孫書磊2011年4月27日發(fā)表于《中國文化報(bào)》的《談西方文藝思維與當(dāng)代戲曲實(shí)踐的誤區(qū)》，還有蘇力的《法律與文學(xué):以中國傳統(tǒng)戲劇為材料》，還有徐忠明譯著《包公的故事:一個(gè)考察中國法律文化的視角》等有關(guān)傳統(tǒng)藝術(shù)與法律的文章或著作，它們均從多角度多層次對(duì)傳統(tǒng)戲曲與法律之結(jié)合進(jìn)行了闡述。與本文所關(guān)注的論點(diǎn)不同認(rèn)識(shí)的有魏英杰發(fā)表于《東方早報(bào)》的《戲曲普法，接不上現(xiàn)代法律精神》，該文章針對(duì)2008年陜西省石泉縣的法官在當(dāng)?shù)胤鹿沤值墓糯h衙中，以今案古審的判案方式進(jìn)行的普法宣傳活動(dòng)進(jìn)行論述，該文從“送法下鄉(xiāng)”的角度承認(rèn)其為有益的嘗試，但同時(shí)也提出了在古代的司法情景中能否將當(dāng)代的法律精神得到有效表達(dá)的疑問等等，這些有關(guān)傳統(tǒng)戲曲與法律的文字資料均從多角度多層次對(duì)二者進(jìn)行了闡述，本文就研習(xí)各學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，從普法教育的角度對(duì)二者進(jìn)行系統(tǒng)剖析。

(一)我國普法教育的現(xiàn)狀及存在問題

我國的普法教育現(xiàn)狀可以借用張明新在《對(duì)當(dāng)代中國普法活動(dòng)的反思》中的一句話來說明，“當(dāng)代中國普法活動(dòng)規(guī)模之巨，形式之繁多，內(nèi)容之廣泛，持續(xù)時(shí)間之長久，在中國法制史上都堪稱創(chuàng)舉”［2］。就目前而言，人們把普法的目光更多投向了農(nóng)村，尤其是以《憲法》為中心的基本法律常識(shí)已經(jīng)在較大范圍內(nèi)得到傳播，中國公民的法律意識(shí)和維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)都有效增強(qiáng)，普法行為在社會(huì)的發(fā)展過程中已經(jīng)起到了重要的作用。民眾對(duì)于普法教育行為重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)普法進(jìn)行行之有效的形式進(jìn)行傳播活動(dòng)。在當(dāng)前，主要有網(wǎng)絡(luò)傳播、電視欄目傳播，演講、法律知識(shí)競賽傳播、宣講團(tuán)講授、展板介紹等等，從多方面多層次進(jìn)行了普法教育。形式的多樣性為普法宣傳提供了多層次多領(lǐng)域的宣傳陣營，多種宣傳渠道也為普法教育贏得了更多的受眾。針對(duì)這些相應(yīng)的普法方式，我們詳細(xì)分析看看效果如何?普法教育過程中所投入的大量的人、物和經(jīng)濟(jì)并不一定能產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的普法效果，普法教育工作依然存在內(nèi)容刻板方式落后等現(xiàn)象，更缺少相應(yīng)的普法效果考核體系的建立等問題。普法教育受眾的多元接受措施為我們提供多元接受方式的同時(shí)也使得受教育群體具有個(gè)體化、單次性、無選擇等弊端，這些弊端通過傳統(tǒng)戲曲普法教育的形式可以有效解決。

(二)傳統(tǒng)普法教育的主要措施考察

目前傳統(tǒng)普法教育的主要常見的措施有互聯(lián)網(wǎng)法律索引、電視法制欄目、法律知識(shí)講座、法律知識(shí)競賽、展板介紹等措施。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行普法教育，它有著超大容量的特點(diǎn)，因?yàn)樗梢阅依ǜ嗟姆ㄖ苾?nèi)容，有刑事案例、有條文解讀、還有各種犯罪心理剖析，可謂是樣樣俱全面面俱到，想找什么就有什么，并存有大量視頻材料和圖片信息，還可以隨意下載進(jìn)行再傳播，大大方便了想要接受法律知識(shí)的民眾。我們在看到其方便快捷的同時(shí)也必須看到，接受網(wǎng)絡(luò)法制類欄目的人員龐雜，其中不乏青少年人員，面對(duì)不經(jīng)過處理的各類案件，還不具備成熟辨別能力的人群會(huì)有刻意模仿之嫌，尤其是模仿一些常見的犯罪過程，這樣就對(duì)年輕的受眾群體產(chǎn)生了負(fù)面的影響。在少年犯罪人員中有相當(dāng)一部分的犯罪行為是對(duì)視頻中暴力事件的模仿，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法制宣傳，首先要考慮的就是過濾宣傳的內(nèi)容，這將是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普法宣傳所迫切需要解決的問題。電視類法制節(jié)目的開播，較網(wǎng)絡(luò)傳播有了一定的規(guī)范性，在一些節(jié)目中還配備有節(jié)目主持人對(duì)法律知識(shí)點(diǎn)的解讀，這樣對(duì)于接受者產(chǎn)生了一定的正面?zhèn)鞑プ饔茫S著電視藝術(shù)的普及也為普法節(jié)目贏得了以家庭為單位的大量受眾群體。與網(wǎng)絡(luò)傳播一樣，電視傳播也存在一定的弊端，如法制節(jié)目時(shí)間點(diǎn)的安排，具有一定的固定性，使得接受者局限于固定的欄目時(shí)間，更多的電視頻道與更豐富的電視節(jié)目，也分散了相當(dāng)部分的受眾，法制頻道在某一時(shí)間段雖然可以鎖定一部分受眾，但他們也是不愿意重復(fù)接受相同的節(jié)目，起不到不斷強(qiáng)化法律知識(shí)的效果。法律知識(shí)講座可以再一個(gè)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使法律知識(shí)在參與人群體中得到傳播，但說教的意味讓接受者更多感受到的是被動(dòng)接受，這樣被動(dòng)接受使得隨著講座的結(jié)束而歸為普法任務(wù)完成，既沒有網(wǎng)絡(luò)普法的廣泛和豐富多樣，有沒有電視普法的直觀性和舒服感，更缺少傳統(tǒng)戲曲普法的可重復(fù)特點(diǎn)。法律知識(shí)競賽較法制講座形式靈活了許多，也可在參與人身上留下較為深刻的記憶，因?yàn)橥ㄟ^正反雙方的爭論而達(dá)到了宣傳的效果，但其同樣面臨著受眾面窄及不可重復(fù)傳播的困境。我們目前更多接觸的法律傳播方式為展板宣傳，有文字介紹也有圖片說明，這樣的傳播方式需要借助于相對(duì)固定的場所，針對(duì)人員流動(dòng)性大的場所尚可，在一定程度上可以起到宣傳法律的作用，但與動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀來看，此措施也僅僅可以作為一種短期階段性的措施，時(shí)間已久難免有成為一種固定擺設(shè)之嫌，可謂熟視無睹，將起不到宣傳的效能。以上即為目前傳統(tǒng)普法教育的幾種主要措施，在這些措施中我們看到了幾種措施各有所長也各存在弊端，同時(shí)也看到了利用傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法教育進(jìn)行普法的實(shí)效性。

(三)傳統(tǒng)戲曲普法教育的實(shí)際效果分析

以傳統(tǒng)的戲劇表演作為普法的傳播工具具有可多次重復(fù)接受的特點(diǎn)，它的重復(fù)性來源于戲曲藝術(shù)的程式化表演特點(diǎn)，一句句念白，一曲曲唱段和一招一式的表演，將法律知識(shí)元素?zé)o痕納入傳統(tǒng)藝術(shù)中，接受者或仔細(xì)揣摩韻味或癡迷演員的精湛技藝，在主動(dòng)接受傳統(tǒng)藝術(shù)的過程中，潛移默化地學(xué)習(xí)到了法律知識(shí)。不管是網(wǎng)絡(luò)或電視普法傳播還是普法知識(shí)競答講授、展板介紹，它們的重復(fù)性永遠(yuǎn)無法與傳統(tǒng)戲曲相比，一出出經(jīng)典傳統(tǒng)劇目，如《西廂記》、《趙氏孤兒》、《貍貓換太子》等劇目演出了多少年，代代相傳至今，戲迷們可以說是耳熟能詳，就是這樣還是要重復(fù)聽，重復(fù)看，我們的普法宣傳內(nèi)容如果成功植入傳統(tǒng)戲劇劇目，將能起到可多場次重復(fù)的宣傳效果。傳統(tǒng)戲曲劇目從劇本構(gòu)思到創(chuàng)作，到編排最后立于舞臺(tái)，往往要經(jīng)過專家學(xué)者多方論證，其內(nèi)容應(yīng)該是經(jīng)過嚴(yán)格篩選審查后的結(jié)果，編排得當(dāng)，將適應(yīng)各個(gè)年齡段的受眾群，不會(huì)出現(xiàn)如網(wǎng)絡(luò)或電視屏幕中的暴力景象，有的是程式化的唱念做打藝術(shù)表演，可以說是年輕受眾群安全進(jìn)行普法接受的一種有效方式，同時(shí)也是擴(kuò)大傳統(tǒng)藝術(shù)受眾群的一種手段。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的編演，可以塑造更多的理想式人物或時(shí)間，如《竇娥冤》中的第六場竇娥的三個(gè)誓愿的應(yīng)驗(yàn)和第七場與竇天章的夢會(huì)，因?yàn)樗睦硐胧绞侄芜\(yùn)用，為戲曲藝術(shù)提供了更為廣闊的創(chuàng)作空間。還可以用一些經(jīng)典唱段傾訴人物心聲，往往這種手段更容易表達(dá)犯罪分子的心理活動(dòng)，如《明公斷》中第一場“坐宮”中陳世美安排韓琪追殺秦香蓮的心理活動(dòng)。利用傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的虛擬性特點(diǎn)，將會(huì)使普法教育形式更豐富更精彩。

二、發(fā)揮傳統(tǒng)戲曲普法教育功能的具體思路

對(duì)于傳統(tǒng)戲曲普法的教育功能而言，如何能合理高效地開展具體工作，將是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)戲曲特殊功能的關(guān)鍵。

(一)重視傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用

普法宣傳的有效實(shí)施可以使社會(huì)更加穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)的發(fā)展而言具有重要的意義，只有廣大民眾都知法懂法，才有可能使“人治”社會(huì)真正轉(zhuǎn)化為“法制”社會(huì)。以傳統(tǒng)戲曲作為普法教育的一種主要手段，對(duì)于相當(dāng)一部分人而言還比較陌生，他們會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的疑問，甚至懷疑這種方式的可行性。那么，以什么就可以使人們逐步認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)戲曲的普法教育重要作用呢?那就是優(yōu)秀的普法作品，就是經(jīng)過精心排演的同時(shí)也是包含法律內(nèi)容的優(yōu)秀普法劇目，只要此劇目在普法行為中得到了廣大受眾的認(rèn)可，進(jìn)入到老百姓心中，那么，它在普法的多種方式中就有了重要的地位，傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用才能真正引起大家的重視。與網(wǎng)絡(luò)和電視媒體相比，傳統(tǒng)戲曲目前在一定程度上還沒有引起人們的高度關(guān)注，但這并不代表其不能發(fā)揮獨(dú)特的積極作用，這項(xiàng)工作有待我們做深層次的挖掘整理和實(shí)施，也可以這樣理解，編演新的普法劇目或許可以為傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)開辟又一條發(fā)展之路，從而達(dá)到自身發(fā)展和有效進(jìn)行普法宣傳而獲得共贏也不是沒有這種可能。

(二)改進(jìn)普法戲曲曲目的內(nèi)容與形式

目前的戲曲曲目更多展演的是傳統(tǒng)的經(jīng)典作品，尚無普法類經(jīng)典劇目出現(xiàn)，普法的劇目還只是局限在一個(gè)很小范圍、或一個(gè)地方性小區(qū)域的一些民間班社組織的階段，這樣的現(xiàn)狀就需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)化觀念，不能將普法劇只停留在小打小鬧的短片式制作中，要制作較大型的、藝術(shù)性較強(qiáng)的普法連本劇。以傳統(tǒng)戲曲為載體進(jìn)行普法宣傳的民間組織，他們?yōu)槭裁锤氵@樣的活動(dòng)?他們是心血來潮么?僅僅是自娛自樂么?他們之所以有這樣行為是因?yàn)樗麄冊耖g，知道老百姓真正樂于接受什么樣的藝術(shù)，知道以什么樣的方式才能拴住老百姓的心。回觀一些正式演藝團(tuán)體，他們在傳承著優(yōu)秀的傳統(tǒng)藝術(shù)，在沒有相關(guān)要求下一般是不會(huì)展演當(dāng)代普法劇目的，他們或許覺得普法劇和他們還有著一定的距離，其實(shí)，普法劇目的展演并不在表演者的身上，而是在普法劇目的領(lǐng)導(dǎo)組織者那里。傳統(tǒng)戲曲表演團(tuán)體也需要精彩的劇目、不管是普法劇目還是其他，這些院團(tuán)也期望普法劇為前提而進(jìn)行劇本的編寫與排演，進(jìn)而研究如何將藝術(shù)團(tuán)體的生存和發(fā)展與普法行為的相互結(jié)合，應(yīng)該是一個(gè)值得研究的課題，如果以一定區(qū)域成立專門的戲曲普法院團(tuán)，應(yīng)該會(huì)形成一個(gè)相當(dāng)大的市場。

(三)加大對(duì)普法戲曲曲目的經(jīng)費(fèi)支持

對(duì)于普法戲曲曲目的建設(shè)，離不開一定經(jīng)濟(jì)的投入，懂得了傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法行為的重要性，可如果沒有相應(yīng)的資金投入，也只能是一種美好的原想。開辟區(qū)別于傳統(tǒng)普法宣傳的固有手段，所需資金如果能順利納入財(cái)政支出項(xiàng)目，就可以解決普法戲曲劇目的建設(shè)問題。在我國平陰縣東阿鎮(zhèn)的實(shí)施傳統(tǒng)戲曲的普法活動(dòng)中，就已經(jīng)制定出了一系列的有效措施，系列措施的實(shí)施，得益于領(lǐng)導(dǎo)組織者的大力支持，不管是領(lǐng)導(dǎo)體系和普法隊(duì)伍的建立還是獎(jiǎng)懲考核機(jī)制的制定，如活動(dòng)組織、人員培訓(xùn)、請(qǐng)老師指導(dǎo)，包括服裝道具交通費(fèi)用和基本生活保障等，均需一定的資金投入。這部分資金如果光依靠民間班社或演繹團(tuán)體自己掏腰包，恐怕將難以進(jìn)行，畢竟他們還需要維持其組織的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，這些組織需要的是另外注入的資金，尤其是普法劇目初步啟動(dòng)期。

(四)建立普法戲曲曲目的推廣普及機(jī)制

當(dāng)獲得經(jīng)費(fèi)支持的普法劇目編排成功后，就涉及到一個(gè)如何推廣的問題，普法劇目不同于一般的民間傳統(tǒng)藝術(shù)表演，它需要一個(gè)更大范圍、場次相對(duì)均等的傳播機(jī)制，因?yàn)樗粏螁问且环N藝術(shù)的表演，它的身上承載著一種特殊的任務(wù)，一種要進(jìn)行法律宣傳的任務(wù)。或許這項(xiàng)活動(dòng)可以與文化系統(tǒng)正在進(jìn)行的文化惠民活動(dòng)與普法宣傳共同結(jié)合起來而促成此事，應(yīng)該算是一個(gè)比較有效的措施。沒有規(guī)矩不成方圓，我們必須要建立切實(shí)可行的普法戲曲曲目的推廣普及機(jī)制，將編、演統(tǒng)一部署，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把優(yōu)秀的、能貼近百姓生活的法律知識(shí)傳播開來。

三、結(jié)語

普法教育的目的范文第2篇

20__年開始實(shí)施的全國“五五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動(dòng)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個(gè)五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。

一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量

我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們在推進(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多，會(huì)下落實(shí)少，對(duì)下要求多，對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。

二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。

三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動(dòng)人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。

四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后，政府又缺乏對(duì)中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點(diǎn)。

五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實(shí)到位。

六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和 生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。

二、用法制提升普法教育質(zhì)量

普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：

一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要全社會(huì)來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動(dòng)，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。

三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。

四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制，但一些單位考評(píng)的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn)，同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。

三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力

“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。

一要把握“三個(gè)理念”，努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是變革中的和諧社會(huì)，是發(fā)展中的和諧社會(huì)，是維護(hù)公平和公正的和諧社會(huì)，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會(huì)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)，而這一切都需要努力通過法治的手段去實(shí)現(xiàn)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在制定“五五”普法規(guī)劃時(shí)，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標(biāo)，加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)依法治理，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。三是要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級(jí)機(jī)關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實(shí)施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國的進(jìn)程。因此，在制定“五五”普法規(guī)時(shí)，強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

普法教育的目的范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國關(guān)工委、司法部、中央綜治辦《關(guān)于開展第二屆“關(guān)愛明天，普法先行”青少年普法教育活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合“六五”普法總體部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，加快建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防青少年違法犯罪，保護(hù)青少年合法權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長。

二、參加活動(dòng)對(duì)象

全鎮(zhèn)中小學(xué)校在校學(xué)生及社會(huì)青少年為本次活動(dòng)的參加對(duì)象。并將其相應(yīng)的分成小學(xué)低年級(jí)、小學(xué)高年級(jí)、初中、社會(huì)青年等四個(gè)年齡組參加活動(dòng)。

三、活動(dòng)時(shí)間

按照縣長文件活動(dòng)時(shí)間安排部署（2012年4月至6月）宣傳發(fā)動(dòng)為第一階段，（2012年7月至2014年2月）活動(dòng)實(shí)施為第二階段，（2014年3月至5月）總結(jié)表彰為第三個(gè)階段的總體工作按排。

四、主要任務(wù)

（一）健全組織

1、成立楊廟鎮(zhèn)“關(guān)愛明天，普法先行”青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：

成員：

辦公室主任：（兼）成員：

2、成立普法教育宣講團(tuán)

團(tuán)長：成員：

（二）開展六項(xiàng)活動(dòng)

1、“關(guān)愛明天，普法先行”主題宣講活動(dòng)。

一是發(fā)揮“五老”普法教育宣傳團(tuán)的作用，深入中小學(xué)和村（居）對(duì)青少年進(jìn)行普法教育。要加強(qiáng)對(duì)青少年普法教育重要性宣傳力度，使社會(huì)各界關(guān)注和參與青少年普法教育活動(dòng)，二是各中小學(xué)利用現(xiàn)有校刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄等“以關(guān)愛明天，普法先行”為主題，宣傳相關(guān)法律常識(shí)和普法教育活動(dòng)的目的和意義。

2、法律常識(shí)普及活動(dòng)

法律常識(shí)的普及作為本次活動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。各中小學(xué)校要結(jié)合自身?xiàng)l件，開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)。一是要結(jié)合“六五”普法對(duì)青少年法制宣傳教育作為重中之重的要求，落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》抓好青少年法制教育“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí)，充分發(fā)揮法制副校長的作用；二是加強(qiáng)青少年普法教育基地建設(shè)，辦好第二課堂，用學(xué)生喜聞樂見的形式提高青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣和自我保護(hù)的意識(shí)；三是認(rèn)真組織青少年開展讀書活動(dòng)，以《全國青少年普法教育讀本》為基本教材，四是組織青少年觀摩《代號(hào)12348》普法教育影片和DVD光盤，邀請(qǐng)“宣講團(tuán)”成員或法律專家舉辦普法教育講座和報(bào)告會(huì)，加強(qiáng)對(duì)青少年法律常識(shí)的普及教育。五是要求各學(xué)校按每班6本以上數(shù)量訂購《全國青少年普法讀本》配發(fā)到每個(gè)班級(jí)。每校配備一套《代號(hào)12348》普法教育影片，經(jīng)費(fèi)由學(xué)校公費(fèi)支出，嚴(yán)禁向?qū)W生收費(fèi)。

3、體驗(yàn)教育活動(dòng)

在認(rèn)真開展法律常識(shí)普及教育和宣講活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，組織開展征文比賽、演講比賽、辯論賽、模擬法庭、攝影比賽等形式多樣的體驗(yàn)教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大青少年學(xué)法、用法的積極性。

4、“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)

關(guān)工委要緊密聯(lián)系“雙創(chuàng)建”工作，法制教育調(diào)研暨座談表彰等工作任務(wù)，法律宣傳普及與關(guān)愛幫扶失足失范青少年并重，積極主動(dòng)協(xié)助參與“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建，全鎮(zhèn)中小學(xué)校要廣泛深入開展創(chuàng)建“零犯罪學(xué)校”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)。

5、活動(dòng)材料報(bào)送

全國普法教育活動(dòng)辦公室根據(jù)各省市縣(區(qū))上報(bào)的相關(guān)活動(dòng)材料，定期匯編活動(dòng)簡報(bào)，宣傳和推廣普法活動(dòng)開展過程中，涌現(xiàn)出的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各單位和學(xué)校要及時(shí)對(duì)活動(dòng)材料進(jìn)行收集整理和存檔，做好上報(bào)工作。

6、總結(jié)表彰活動(dòng)

鎮(zhèn)“關(guān)愛明天，普法先行”青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組于2014年3月至6月前將對(duì)中小學(xué)村(居)開展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查評(píng)估總結(jié)，并通報(bào)結(jié)果，對(duì)在活動(dòng)中做出優(yōu)異成績的單位和個(gè)人給予表彰，并推薦參加上級(jí)評(píng)比表彰，同時(shí)做好本次活動(dòng)的相關(guān)文字和材料收集整理與存檔工作。

五、保障措施

鎮(zhèn)關(guān)愛明天，普法先行青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，要把這次青少年普法教育活動(dòng)擺上重要日程，高度重視、統(tǒng)籌安排、精心組織、抓好落實(shí)。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

青少年普法教育活動(dòng)是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要舉措，各單位各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要意義，高度重視組織好、安排好，扎實(shí)有效地推進(jìn)活動(dòng)的開展。

（2）明確責(zé)任。強(qiáng)化指導(dǎo)

鎮(zhèn)關(guān)工委、司法教育、綜治共青團(tuán)等部門要按文件要求各司其職，各負(fù)其責(zé)密切配合，充分利用社會(huì)資源認(rèn)真抓好組織落實(shí)工作，大力開展多種形式的普法宣講和實(shí)踐體驗(yàn)教育，及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況，提出具體指導(dǎo)意見，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行指導(dǎo)督促。

（3）注重宣傳，搞好表彰

充分運(yùn)用各種青少年喜聞樂見的有效形式，大力宣傳普法教育活動(dòng)的重大意義，目標(biāo)任務(wù)和基本要求，擴(kuò)大活動(dòng)的影響面，爭取社會(huì)各方面對(duì)活動(dòng)的關(guān)心和支持，使更多的青少年參與到活動(dòng)中來，要發(fā)現(xiàn)推廣和表彰在活動(dòng)中的先進(jìn)典型事跡。營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

普法教育的目的范文第4篇

一、“六五”普法(2011-2015)工作回顧

(一)加強(qiáng)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)《第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃》，我局及時(shí)召開了全局干部職工專題會(huì)議，認(rèn)真研究如何進(jìn)一步開展好“六五”普法工作，做到依法行政，依法治統(tǒng)，將普法教育和依法治統(tǒng)工作納入每年度計(jì)劃并定期研究，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題，切實(shí)做到工作年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確兼職普法工作人員，完善相關(guān)工作制度，做到“四有四落實(shí)”，即工作開展“有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查、有創(chuàng)新”；“機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)”。

(二)深入開展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)板塊式普法格局。我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，有針對(duì)性地開展好普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。制定了五年普法計(jì)劃表，有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專業(yè)法《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等。認(rèn)真開展好“法治機(jī)關(guān)”、“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(三)積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新。我局充分利用政務(wù)公開欄、橫幅等途徑的積極作用，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，宣傳普查條例，實(shí)現(xiàn)本局門戶公開網(wǎng)站有普法欄目和內(nèi)容。我局狠抓普法教育隊(duì)伍建設(shè)，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn)，讓他們更熟練業(yè)務(wù)法規(guī)，更好地宣傳好規(guī)建法規(guī)。同時(shí)，圍繞全中心工作，向掛鉤駐點(diǎn)村宣傳好相關(guān)政策法規(guī)，向村民群眾細(xì)致入微地解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策，化解矛盾糾紛。

(四)強(qiáng)化普法教育工作保障。我局將普法依法治統(tǒng)工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核，與創(chuàng)先爭優(yōu)和年度目標(biāo)考核掛鉤，作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。為保證工作需要，每年都預(yù)算一定的工作經(jīng)費(fèi)，按實(shí)際支出情況報(bào)銷并建帳。

此外，我局非常重視信息工作，及時(shí)反映反饋信息，按要求上報(bào)各類報(bào)表及年度普法依法治理工作總結(jié)等。

普法教育的目的范文第5篇

一、創(chuàng)新普法理念，使普法成為公眾的內(nèi)在需求，從主觀上推動(dòng)普法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

要樹立大普法的理念，普法是全民普法。普法不只是普法職能部門和普法工作者的專利，普法的主體是全民，各級(jí)各類學(xué)校的法制教育是培養(yǎng)公民法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)的有效途徑，各級(jí)組織、行政機(jī)關(guān)和司法部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法更是最具說明力的普法。普法的客體也是全民，普法教育是國民教育的有機(jī)組成部分，普法教育對(duì)一切有接受教育能力的公民實(shí)施，在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高包括法律素質(zhì)在內(nèi)的文化素質(zhì)，是每個(gè)公民必須認(rèn)真面對(duì)和努力適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)。所以要樹立一種新的普法傳播理念，即普法不僅僅是普法工作者的事情，每一個(gè)公民既是受教者，又是施教者，普法不單純是灌輸，由一群人灌輸給另一群人，而應(yīng)是一種互動(dòng)，一種雙向交流和感染。公眾在學(xué)法的過程中，了解法律，理解法治精神，接受法治思想的熏陶，逐漸有了法治理念，并用之去指導(dǎo)行為方式，其用法的過程本身就是對(duì)法律知識(shí)和法治觀念的極好傳播。

要樹立以人為本的理念，體現(xiàn)人文與民本精神。需要才是根本，普法對(duì)象眾多，內(nèi)容廣泛，普法教育要承認(rèn)和重視不同對(duì)象人群的個(gè)性特征，以滿足人的需要為立足點(diǎn)，滿足和服務(wù)于不同時(shí)期不同階層的需要，一切以適于公眾掌握、滿足公眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。普法只有成為人們的內(nèi)在需要時(shí)，才能持之以恒和深化發(fā)展。從人的心理角度來說，當(dāng)普法內(nèi)容形式符合普法對(duì)象個(gè)人需要時(shí)，他就會(huì)對(duì)其產(chǎn)生親和力、認(rèn)同性，從而引發(fā)積極的態(tài)度。所以，我們在工作中要堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣，對(duì)法律知識(shí)、法律文化、法律思維的探索愿望，從而贏得廣大民眾的主動(dòng)參與，使普法有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活中，成為社會(huì)生活不可或缺的一部分，而不再是為了普法而普法。

二、創(chuàng)新普法手段，以切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性為切入點(diǎn)，提升普法工作的層次和水平

審時(shí)度勢，開拓創(chuàng)新，是新形勢對(duì)普法工作深化發(fā)展的必然要求。社會(huì)的全面進(jìn)步，對(duì)普法提出了更高的目標(biāo)，普法作為民主法制建設(shè)的最基礎(chǔ)工程應(yīng)不斷地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期的普法工作更應(yīng)著眼于解決實(shí)際問題，以求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真遵循和善于運(yùn)用其規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的效果，確保其影響力和長期效應(yīng)。一方面，要總結(jié)繼承近20年來的經(jīng)驗(yàn)積累，把一些較成熟的做法固定下來，形成制度，使之升華和發(fā)揚(yáng)光大；另一方面，要以發(fā)展的眼光來看待和推進(jìn)普法工作，在對(duì)形式主義、過時(shí)落后、效果不佳的方式方法堅(jiān)決摒棄的同時(shí)，創(chuàng)新手段，使普法工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。

要把普法工作做實(shí)做好做深做大，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效是關(guān)鍵。而要增強(qiáng)普法教育的效果，一是要把握好時(shí)間和空間，增強(qiáng)時(shí)效性。人們的思想和行為總是在一定的時(shí)空范圍內(nèi)活動(dòng)，普法教育要取得預(yù)期效果，必須恰當(dāng)?shù)匕盐蘸脮r(shí)間和空間，了解人們在新的歷史條件下思考什么、關(guān)注什么、需要什么，緊跟形勢，服務(wù)中心，圍繞熱點(diǎn)，做到應(yīng)時(shí)應(yīng)景。二要突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，增強(qiáng)效能性。無論是謀劃工作、制定計(jì)劃，還是開展活動(dòng)，都要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，做到有選擇、分層次，有步驟、分階段，合理利用資源，避免面面俱到，蜻蜓點(diǎn)水，確保普法工作的效能和深度。三是區(qū)分對(duì)象和內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性。普法規(guī)劃為我們劃定了一個(gè)基本框架，但普法具體內(nèi)容需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和不同對(duì)象而定。普法教育的對(duì)象，范圍廣，層次多，接受能力千差萬別，因此要根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)，針對(duì)性設(shè)置與其社會(huì)角色相近的內(nèi)容，采用不同的方法和手段，突出地域特色、群體特點(diǎn)、個(gè)性風(fēng)格，做到量體裁衣，分類施教。四要?jiǎng)?chuàng)新方法和形式，增強(qiáng)藝術(shù)性。受教育者，雖本質(zhì)上對(duì)法有渴望和需求，但實(shí)際上往往不喜歡枯燥的說教與老一套的做法。所以，只有不斷創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)趣味性、娛樂性、藝術(shù)性，才能使普法更具吸引力。要注重理論與實(shí)際相結(jié)合，說教與熏陶相結(jié)合，法理與情理相結(jié)合，寓教于樂，使普法教育受到公眾實(shí)實(shí)在在的歡迎和喜愛。五要拓寬渠道和載體，增強(qiáng)滲透性。普法已走過了啟蒙階段，早期經(jīng)常運(yùn)用的集中式、灌輸式和填鴨式的教育方式，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)用工制度變革和人口流動(dòng)的加劇，受到了局限。現(xiàn)代社會(huì)信息傳輸面廣量大、快速高效，所以，現(xiàn)在的普法要多管齊下，講究載體的多樣性，強(qiáng)調(diào)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實(shí)物載體有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建多形式推進(jìn)、立體化覆蓋的法律傳播體系。要在滲透和結(jié)合上做文章，把法律知識(shí)滲透于司法實(shí)踐中，滲透于法律服務(wù)中，滲透于日常生活中，使普法無處不在，無時(shí)不聞。六要提高層次和水平，增強(qiáng)科學(xué)性。近20年的普法，使廣大公民從對(duì)法律的無知，到對(duì)有關(guān)法律知識(shí)的耳熟能詳；從過去把法律置于事后，到現(xiàn)在把法律置于事前，都說明廣大公民的法律意識(shí)、法制觀念有了極大提高，他們已不再滿足于學(xué)一點(diǎn)法律條文，而是希望把法治精神貫穿到他們的生活中。所以，普法要及時(shí)適應(yīng)這種變化，不能總是停留在灌輸條文上，要提升層次，更新觀念，把宣傳法治理念、弘揚(yáng)法律文化、倡導(dǎo)法治思想，作為普法的目的，貫穿于普法工作始終。