煙草考核管理辦法

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煙草考核管理辦法范文第1篇

面對(duì)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)卷煙市場(chǎng)趨于飽和、經(jīng)濟(jì)下行壓力增加、控?zé)熉募s深入推進(jìn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，煙草行業(yè)面臨的“增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近”的四大難題更為凸顯。為此，國(guó)家煙草專賣局提出了謀劃“改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標(biāo)在哪里”三大課題的要求。煙草行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從依靠“政策紅利”“制度紅利”“市場(chǎng)紅利”的外延式發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向“管理紅利”的內(nèi)涵式發(fā)展，為了有效提高煙草行業(yè)企業(yè)管理水平，國(guó)家煙草專賣局推出了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)精益管理的意見》（國(guó)煙運(yùn)〔2013〕316號(hào)），提出了精益管理的要求。2014年凌成興局長(zhǎng)在行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做出了推進(jìn)精益管理，向管理要效益、要紅利、要進(jìn)步是當(dāng)前煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是破解“三大課題”的重要抓手的重要批示。

近年來，煙草行業(yè)通過加強(qiáng)整頓規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)不斷深入，預(yù)算管理工作逐步上升到公司管理的議事日程并擺到重要位置。但是如何在預(yù)算管理工作中推進(jìn)精益管理，持續(xù)提升企業(yè)預(yù)算精益的管理水平，仍是煙草行業(yè)面臨的一道難題。

1 預(yù)算管理精益化的內(nèi)涵

精益管理的核心是消除一切消耗了資源而不創(chuàng)造價(jià)值的浪費(fèi)。精益管理落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中主要體現(xiàn)在企業(yè)服務(wù)和效率水平持續(xù)提升，成本費(fèi)用得到有效控制，投入產(chǎn)出比最大化，各項(xiàng)管理工作精益求精。

預(yù)算管理精益化是精益管理的重要組成部分，它針對(duì)預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要問題，通過“精”，提煉去粗，精心篩選，努力找到解決問題的最佳方案；通過“益”，精益求精，效益為本，將效益作為評(píng)判企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的最高原則，統(tǒng)籌全局，精心謀劃，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置的最優(yōu)化，資金費(fèi)用使用行為的規(guī)范化，投入產(chǎn)出效率的最大化。

2 預(yù)算管理精益化的現(xiàn)實(shí)意義

推行精益管理模式，對(duì)于提高企業(yè)內(nèi)部流程效率，提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展具有非常重要的意義。特別是在行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家煙草專賣局著眼現(xiàn)在，放眼未來，推進(jìn)企業(yè)精益管理，為煙草行業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

對(duì)于某地級(jí)市煙草商業(yè)企業(yè)而言，三項(xiàng)費(fèi)用率近幾年連續(xù)下降，支撐銷售收入增長(zhǎng)的空間變窄，管理增效越來越依賴于精益化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。預(yù)算管控仍有不到位之處，執(zhí)行過程中不是超預(yù)算，就是預(yù)算執(zhí)行不完。因此必須繼續(xù)堅(jiān)持管理降本增效，持續(xù)推進(jìn)以精益管理為核心、以預(yù)算管控為重點(diǎn)的預(yù)算精益化管理，才能努力實(shí)現(xiàn)該市“全省一流、全國(guó)先進(jìn)”的工作目標(biāo)。

3 實(shí)施預(yù)算精益化管理的具體措施

3-1 與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)，改進(jìn)和完善預(yù)算管理的相關(guān)制度

“制之有衡，行之有度”，“沒有規(guī)矩，不成方圓”。制度是一切管理的基石和保障，要實(shí)現(xiàn)有效的管理，必須首先建章立制。為了實(shí)行全面預(yù)算精益化管理，適應(yīng)新形勢(shì)，市局（公司）修訂了《全面預(yù)算管理辦法》，并制定了《全面預(yù)算編制實(shí)施辦法》《全面預(yù)算歸口管理辦法》，以適應(yīng)省局公司提出的“審慎理財(cái)、適度從緊”的要求。同時(shí)做好新制度的宣傳工作，使全體員工知曉制度的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，從而促使員工在工作中能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

3-2 搞好預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的質(zhì)量

根據(jù)新制定的《全面預(yù)算編制實(shí)施辦法》，預(yù)算編制是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅復(fù)雜的工作，因此，搞好預(yù)算編制，應(yīng)安排足夠的時(shí)間，按照嚴(yán)格的程序，遵循統(tǒng)一性、完整性、年度性、可靠性、公開性和分類性原則，通盤考慮所有的收入和支出項(xiàng)目，保證預(yù)算編制的科學(xué)、合理、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、效益。該地級(jí)市煙草商業(yè)企業(yè)結(jié)合自己的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，綜合運(yùn)用固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法、定基預(yù)算法、零基預(yù)算法、動(dòng)態(tài)預(yù)算法、靜態(tài)預(yù)算法、概率預(yù)算法等各種預(yù)算編制方法，大力提高預(yù)算的科學(xué)性和有效性。如在資產(chǎn)沒有大的增減變動(dòng)情況下，固定資產(chǎn)折舊采用固定預(yù)算法。對(duì)于辦公費(fèi)、通信費(fèi)、燃油費(fèi)、水電費(fèi)等項(xiàng)目采用定基預(yù)算法，對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、差旅費(fèi)等項(xiàng)目可以采用零基預(yù)算法，對(duì)于卷煙銷售收入和成本等項(xiàng)目可以采用彈性預(yù)算法。只有綜合運(yùn)用多種預(yù)算編制方法，才能提高預(yù)算編制的科學(xué)性和有效性。

3-3 完善預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

為提高預(yù)算精益化管理水平，充分發(fā)揮預(yù)算定額在預(yù)算精益化管理中的基礎(chǔ)支撐作用，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，該市煙草商業(yè)企業(yè)在充分考慮公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、歷史水平和發(fā)展要求等要素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查、分析、論證和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)實(shí)物消耗、能源消耗、費(fèi)用開支等方面進(jìn)行信息測(cè)算、采集與歸集，認(rèn)真測(cè)算、科學(xué)設(shè)置，初步構(gòu)建了以卷煙銷售中心、卷煙物流配送中心、專賣打假經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)控制費(fèi)用和人力成本專項(xiàng)為中心的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系。預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，加強(qiáng)了預(yù)算管理在企業(yè)管理中的管控作用，更有效、合理地配置企業(yè)各項(xiàng)資源，進(jìn)一步深化全面預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，使預(yù)算更精細(xì)化，以達(dá)到降耗增效、降低成本費(fèi)用的目的。

3-4 預(yù)算執(zhí)行控制要“嚴(yán)”

堅(jiān)持月度預(yù)算通報(bào)制度，全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控各責(zé)任單位、部門月度預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行差異情況，確保月度預(yù)算與全年預(yù)算有效銜接；充分與各單位、部門溝通，對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項(xiàng)目進(jìn)行分析、梳理，提出合理調(diào)控措施；同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，根據(jù)管理需要，按預(yù)算指標(biāo)性質(zhì)，分別實(shí)施剛性或柔性控制，重點(diǎn)對(duì)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、捐贈(zèng)支出等指標(biāo)實(shí)行剛性控制。另外，該市煙草商業(yè)企業(yè)還建立“誰辦事、誰花錢、誰擔(dān)責(zé)”的問責(zé)機(jī)制，通過明確執(zhí)行單位和歸口管理部門的預(yù)算責(zé)任，建立了預(yù)算執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果的雙重考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了工作積極性。

3-5 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的分析工作

預(yù)算執(zhí)行分析作為全面預(yù)算管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是指在全面預(yù)算管理過程中對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算目標(biāo)的完成情況、業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算控制情況等的分析及評(píng)價(jià)，是執(zhí)行預(yù)算管理和進(jìn)行預(yù)算過程控制的重要手段，通過預(yù)算分析可以及時(shí)了解預(yù)算的完成情況，尋找和分析預(yù)算偏差原因，揭示預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，以便及時(shí)對(duì)年度預(yù)算或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)管理予以修正和改進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行與操作階段的管控，特別是三項(xiàng)費(fèi)用的管控，最終實(shí)現(xiàn)公司年度預(yù)算經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

煙草考核管理辦法范文第2篇

單位名稱（蓋章）：**縣局（分公司）

課題名稱

加快三支隊(duì)伍建設(shè) 建立反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制 提升市場(chǎng)凈化水平

類  別

（相應(yīng)選項(xiàng)

內(nèi)劃√）

a卷煙營(yíng)銷類   b物流網(wǎng)建類

c煙葉類       d專賣法規(guī)類☑ 

e財(cái)務(wù)審計(jì)類   f人事類   

g黨建類       h信息化類

i投資采購(gòu)類   j其他類

起止日期

         2019年1月    ----     2019年12月

協(xié)作單位

綜治網(wǎng)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>

人員組成

姓名

職務(wù)

職稱（專業(yè)）

成員

擬解決的

主要問題

1、明確綜治網(wǎng)格管理員、社區(qū)警務(wù)助理、自律小組（建成三支隊(duì)伍）煙草普法宣傳、涉煙違法線索反饋等工作職責(zé)，通過制度的建設(shè)明確三支隊(duì)伍的工作目標(biāo)及工作要求；

2、針對(duì)三支隊(duì)伍的工作崗位的特殊性，制定考核辦法，起到激勵(lì)工作積極性的作用；

3、根據(jù)工作的推進(jìn)，初步形成三支隊(duì)伍的建設(shè)、運(yùn)行、考核、獎(jiǎng)懲以及三方聯(lián)動(dòng)的工作要求，達(dá)到凈化煙草市場(chǎng)的目的。

主要做法

課題初期階段（2019.1-2019.3）

1.通過同綜治網(wǎng)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)嘏沙鏊约皟r(jià)格紀(jì)律互助小組進(jìn)行對(duì)接，針對(duì)三支隊(duì)伍不同崗位、活動(dòng)范圍及涉及人群的多樣性進(jìn)行工作流程梳理，明確工作內(nèi)容及工作職責(zé)。

2.確定三支隊(duì)伍的工作模式、互動(dòng)模式、反饋模式，初步建立交流平臺(tái)（微信），進(jìn)行相關(guān)制度的出臺(tái)制定。

 

課題實(shí)施中期階段（2019.4-2019.11）

1.在**進(jìn)行初步運(yùn)行、磨合，必要的時(shí)候可以進(jìn)行模擬演練，達(dá)到鍛煉隊(duì)伍的目的。

2.根據(jù)日常工作實(shí)際，進(jìn)一步明確綜治網(wǎng)格管理員、社區(qū)警務(wù)助理、自律小組在煙草市場(chǎng)管理職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行法律法規(guī)、真假煙鑒別、現(xiàn)代營(yíng)銷及管理以及辦案技巧的培訓(xùn)；

3.完善三支隊(duì)伍在日常工作中的互動(dòng)平臺(tái)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)三支隊(duì)伍開放部分煙草專賣管理體系中的功能，達(dá)到信息查詢、反饋、協(xié)辦的作用（臨沂e家）。

 

課題結(jié)題階段（2019.12）

1.匯總歸納分析，提煉經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，對(duì)工作職責(zé)、工作流程以及考核辦法進(jìn)行進(jìn)一步完善和提升。

2.匯總課題圖形，把問題、分析、改正措施，建立長(zhǎng)久機(jī)制。

3.建立聯(lián)合監(jiān)管長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制、建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立后續(xù)監(jiān)管體系、建立輿情檢測(cè)體系的“四建”監(jiān)管新模式。

創(chuàng)新點(diǎn)

1.進(jìn)一步延伸了煙草市場(chǎng)管理觸角，市場(chǎng)整治機(jī)制更加成熟和完善。形成了縣鄉(xiāng)村店四級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的市場(chǎng)整治格局，有效完善了煙草市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升了基層煙草市場(chǎng)秩序規(guī)范化管理水平。

2.進(jìn)一步拓寬涉煙案件信息的收集渠道。通過加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳以及反饋平臺(tái)運(yùn)行，進(jìn)一步提高綜治網(wǎng)格員、社區(qū)警務(wù)助理、自律小組的主動(dòng)收集、自發(fā)舉報(bào)涉煙違法行為積極性。

3.拓寬煙草法律法規(guī)宣傳渠道，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高廣大群眾參與煙草市場(chǎng)治理的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性。。

預(yù)期成效

有效提高三支隊(duì)伍的工作效率和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激勵(lì)其工作積極性，完善工作職責(zé)，達(dá)到凈化煙草市場(chǎng)的目的。

推廣價(jià)值

市縣鄉(xiāng)對(duì)網(wǎng)格化運(yùn)行以及煙草市場(chǎng)的管理高度重視，目前沒有對(duì)這三支隊(duì)伍建設(shè)形成明確的管理辦法和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工作職責(zé)不明確、工作成效評(píng)價(jià)不健全、工作方法不得當(dāng)，造成三支隊(duì)伍的工作熱情不高，通過建立健全各崗位人員的工作制度、明確工作職責(zé)及目標(biāo)，確定考核辦法，充分調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，為更好地維護(hù)煙草專賣市場(chǎng)打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

進(jìn)度安排

1.2019年3月底之前，完成三支隊(duì)伍工作職責(zé)及考核辦法的制定與。

2.2019年4月-2019年11月，由綜治網(wǎng)格管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒖h局（分公司）專賣監(jiān)督科牽頭，莒**推動(dòng)落地實(shí)施。期間根據(jù)需要不定期歸納總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和改正存在的問題，使其不斷完善。

3.2019年12月，課題總結(jié)，成果上報(bào)。

成果形式

形成可運(yùn)行、可復(fù)制、操作性較高的工作機(jī)制和制度

經(jīng)費(fèi)預(yù)算

煙草考核管理辦法范文第3篇

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)，結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法為全盟煙草行業(yè)開展ISO9000質(zhì)量管理體系工作的依據(jù)。

第三條 ISO9000質(zhì)量管理體系工作主要由阿拉善盟煙草專賣局（公司）體系辦承擔(dān)，各旗（分）局，各科、室、中心協(xié)助配合開展。

第二章 基本要求

第四條 各單位(部門)要積極配合體系辦完成內(nèi)部審核工作，內(nèi)審員無特殊原因不得隨意更換,確定需要更換的應(yīng)及時(shí)通知體系辦,并備案。

第五條 內(nèi)審員要積極參加盟局（公司）組織的各種ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)方面相關(guān)培訓(xùn)及內(nèi)部審核工作；協(xié)助整改不符合等事項(xiàng)；積極推動(dòng)所屬單位（部門）的ISO9000質(zhì)量管理體系運(yùn)行工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向體系辦反饋，須提出糾正措施的要按照《糾正和預(yù)防措施管理程序》要求，填寫相關(guān)記錄，并按照文件要求及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將記錄傳遞到相關(guān)單位（部門）。

第六條  體系辦要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位（部門）認(rèn)真開展內(nèi)部審核、收集整理資料。

第三章 內(nèi)審工作

第七條 內(nèi)審工作每半年開展一次，由承擔(dān)單位組織協(xié)調(diào)各單位（部門）按照ISO9000質(zhì)量管理體系內(nèi)審要求開展。

第八條 各單位（部門）要積極參加盟局（公司）組織的內(nèi)部審核工作，履行內(nèi)審員職責(zé)；積極參加盟局（公司）外部審核中的相關(guān)活動(dòng)，積極推動(dòng)所屬單位（部門）的ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)工作。

第四章 “六有”體系建設(shè)

第九條 按照“六有”體系建設(shè)要求，積極開展“人人有職責(zé)、事事有程序、干事有標(biāo)準(zhǔn)、過程有痕跡、績(jī)效有考核、改進(jìn)有保障”體系建設(shè)，并及時(shí)收集整理資料，做好痕跡化留存。

第十條 各單位（部門）要將每個(gè)崗位的“六有體系”固化到計(jì)算機(jī)上，各項(xiàng)條款有改動(dòng)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善，并做好記錄。

第十一條 每年第四季度由體系辦牽頭對(duì)所有單位（部門）的“六有體系”內(nèi)容進(jìn)行修改、完善，裝訂成冊(cè)。

第五章 體系建設(shè)考核要求

第十二條 能夠積極學(xué)習(xí)ISO9000質(zhì)量管理體系相關(guān)知識(shí)；積極推動(dòng)本單位（部門）的內(nèi)審工作，在內(nèi)審工作中表現(xiàn)突出，得到大家一致公認(rèn)的內(nèi)審員在當(dāng)月考核中加2分。

第十三條 對(duì)于無特殊原因不能按照內(nèi)審員工作要求完成工作的，不能全部參加內(nèi)審活動(dòng)的，當(dāng)月考核中扣2分。

第十四條  對(duì)于內(nèi)審員變更，不及時(shí)向體系辦報(bào)備的，扣單位（部門）負(fù)責(zé)人2分。

第六章  附則

煙草考核管理辦法范文第4篇

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回顧一年來的工作，我們的主要做法是：

一、規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)占有率和凈化率進(jìn)一步提高。

堅(jiān)持把提高市場(chǎng)占有率擺在突出位置，切實(shí)履行好專賣管理職能，著力構(gòu)建現(xiàn)代卷煙流通體系，營(yíng)造規(guī)范純凈的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。全年共查處各類違法案件157起，案值98萬余元，罰沒款52.63萬元,行政處罰180人，判刑5人，刑拘3人，有效地凈化了轄區(qū)卷煙市場(chǎng)。一是勤檢查，堵源頭。與市公安交警建立了聯(lián)動(dòng)體系，把嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸案件作為重點(diǎn)，加強(qiáng)路檢路查，聯(lián)防聯(lián)守，定期和不定期地對(duì)XXX國(guó)道線實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。全年共查處各類非法運(yùn)輸煙草制品案件27起，案值57萬余元，罰沒款38.59萬元。有力打擊了各類非法運(yùn)輸行為，堵源截流，收到明顯成效。同時(shí)以“8.16”非法運(yùn)輸卷煙案件的審查處理為契機(jī)，通過新聞媒體跟蹤報(bào)道，有效震懾了不法犯罪分子囂張氣焰。二是嚴(yán)監(jiān)管，控終端。在認(rèn)真分析本區(qū)域煙草市場(chǎng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，研究制定整治措施和辦法，以提高市場(chǎng)凈化率為中心，深入開展清理整頓卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。成立專項(xiàng)整治工作組，分赴各區(qū)縣進(jìn)行集中整治，加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治力度。通過重拳出擊，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“大戶”，暗流煙得到明顯遏制，零售終端市場(chǎng)逐步規(guī)范，市場(chǎng)占有率明顯提高，達(dá)到了122。

二、加強(qiáng)專賣內(nèi)部管理，精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高

深入推進(jìn)煙草專賣從傳統(tǒng)粗放型管理向現(xiàn)代精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由單一的過程管理向事前、事中、事后全過程管理的過渡。事前管理強(qiáng)化科學(xué)決策，在廣泛征求、充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集體醞釀，方向明確，做到有的放矢。事中管理強(qiáng)化執(zhí)行到位，根據(jù)制定《專賣目標(biāo)考核管理辦法》、《內(nèi)務(wù)管理規(guī)范》等一系列管理制度，著重加強(qiáng)了對(duì)各單位全過程的跟蹤監(jiān)督，通過及時(shí)整改，督促落實(shí)保證執(zhí)行有力。事后管理強(qiáng)化總結(jié)提高，通過《簡(jiǎn)報(bào)》、《動(dòng)態(tài)》、調(diào)研報(bào)告等形式，對(duì)整個(gè)管理流程中存在的突出問題進(jìn)行梳理分析，對(duì)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)歸納總結(jié)、全面推廣，不斷提高整體管理水平。

三、構(gòu)建誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)體系，專賣管理方式進(jìn)一步提高

積極探索誠(chéng)信等級(jí)管理的辦法和措施，以城區(qū)營(yíng)銷管理中心為試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信等級(jí)管理工作。結(jié)合XX實(shí)際，通過深入調(diào)查研究，制定了《誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)施辦法》。深入開展動(dòng)員宣傳工作，通過新聞媒體和戶籍員入戶宣傳等形式，全面宣傳開展誠(chéng)信等級(jí)管理工作的目的意義、方法步驟等，為推行誠(chéng)信等級(jí)管理營(yíng)造良好氛圍。在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，歸類零售戶，建立客戶誠(chéng)信考核檔案，簽訂“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書”，初步建立了“分級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、增值服務(wù)、專銷結(jié)合、社區(qū)聯(lián)動(dòng)、雙向考核”的誠(chéng)信等級(jí)管理模式。同時(shí)，結(jié)合誠(chéng)信等級(jí)管理，積極進(jìn)行零售戶合理化布局，研究制定了《XX市卷煙零售點(diǎn)合理布局實(shí)施辦法》，確保了全市零售點(diǎn)布局日趨合理，資源配置日趨優(yōu)化。

四、嚴(yán)格規(guī)范辦案，依法管理水平進(jìn)一步提高

以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，努力推進(jìn)煙草專賣管理法制進(jìn)程，重點(diǎn)抓好了“四個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過定期召開零售戶座談會(huì)，按季度進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查，設(shè)立并公布投訴舉報(bào)電話，逐級(jí)成立執(zhí)法督察組，深入開展文明執(zhí)法交叉大檢查活動(dòng)，制定《文明執(zhí)法守則》等豐富多彩的形式，加強(qiáng)了對(duì)專賣人員執(zhí)法行為的有效監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。依據(jù)行政處罰規(guī)定，建立健全告知制度，在實(shí)施立案、調(diào)查取證、告知等各項(xiàng)程序中做到手續(xù)完備，程序合法。三是規(guī)范法律文書。嚴(yán)格按《煙草專賣行政案卷標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市法律文書進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，經(jīng)規(guī)范，形成了從立案到結(jié)案共20種法律文書。四是規(guī)范案件審批。建立健全了案件內(nèi)部審批制度，各縣局、稽查大隊(duì)查處涉案價(jià)值在5000元以上的案件必須報(bào)市局審批，

煙草考核管理辦法范文第5篇

武漢煙草的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)一直處于摸索階段。其發(fā)展在很大程度上取決于武漢煙草的管理機(jī)制和信息化建設(shè)的總體布局。近年來，隨著企業(yè)外部環(huán)境的市場(chǎng)化和內(nèi)部管理的精細(xì)化，行業(yè)對(duì)規(guī)范化高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的需求與會(huì)計(jì)模式落后、會(huì)計(jì)流程不合理、軟件功能不完善和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)相對(duì)封閉之間的矛盾日益突出。會(huì)計(jì)信息化的實(shí)質(zhì)為會(huì)計(jì)模式，核心為會(huì)計(jì)流程，依托為會(huì)計(jì)軟件，而綜合的表現(xiàn)形式為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。因此，本文將從三個(gè)方面對(duì)武漢煙草的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行分析，即會(huì)計(jì)模式分析、會(huì)計(jì)流程分析、會(huì)計(jì)軟件分析。

二、會(huì)計(jì)模式改造

如何改造武漢煙草的會(huì)計(jì)模式，本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照“接軌先進(jìn)理念，符合安煙實(shí)際”的原則，進(jìn)行基于信息化的模式改造。武漢煙草的管理體制和發(fā)展方向決定了湖北省企業(yè)會(huì)計(jì)模式的現(xiàn)實(shí)選擇是：以集中管理為核心思路，以制度先行為起點(diǎn)，以滿足信息、使用者集團(tuán)的需求為導(dǎo)向，以預(yù)算管理和資金管理為主線，構(gòu)建以行業(yè)廣域網(wǎng)為依托的現(xiàn)代會(huì)計(jì)規(guī)范和會(huì)計(jì)工作體系。具體來說，主要由以下三個(gè)方面構(gòu)成。

1、統(tǒng)一核算，制度先行實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)查詢?nèi)『透骷?jí)核算單位的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的基木資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)狀況、資金流動(dòng)和交易情況；與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源共享。武漢煙草本著規(guī)范化與靈活性相結(jié)合的原則，統(tǒng)一設(shè)定參數(shù)。首先進(jìn)行組織定義：根據(jù)組織結(jié)構(gòu)定義行業(yè)內(nèi)部垂直管理或產(chǎn)權(quán)聯(lián)系的核算單位和核算層次，同時(shí)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行核算分類。其次是構(gòu)筑行業(yè)制度體系。即會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度以及管理辦法。在執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)章制度和國(guó)家煙草專賣局制定的辦法、規(guī)程等的前提下，由省公司統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和定義；下屬單位必須在引用此較為細(xì)化的科目體系和管理制度的基礎(chǔ)上，適當(dāng)根據(jù)企業(yè)情況定義自有科目和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。此項(xiàng)工作應(yīng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)共同構(gòu)思，可分為三方面：會(huì)計(jì)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度、管理辦法。

2、集中管理，加強(qiáng)監(jiān)控主要面向武漢煙草行業(yè)管理，兼顧基層企業(yè)內(nèi)部管理需求。多層次、多視角全面掌握企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況，預(yù)算重實(shí)效、資金重控制，資產(chǎn)重管理，通過完善的體系進(jìn)行合理評(píng)估。

（1）全面預(yù)算與績(jī)效評(píng)估。如何使預(yù)算有效，不僅要靠管理制度，還要靠企業(yè)文化，即全員預(yù)算思想的樹立。因此須建立標(biāo)準(zhǔn)的、對(duì)員工透明的預(yù)算指標(biāo)體系和控制體系。因省公司與所屬企業(yè)的預(yù)算關(guān)注點(diǎn)不同，所以預(yù)算控制的力度和范圍也不同。行業(yè)預(yù)算體系須按不同的業(yè)務(wù)或不同的科目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)自上而下分解編制和費(fèi)用性指標(biāo)自下而上匯總編制相結(jié)合的雙向預(yù)算方式；還應(yīng)提供總額控制、進(jìn)度控制、超額預(yù)警或滾動(dòng)預(yù)算、例外管理等多種形式的預(yù)算模型。預(yù)算的考核應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況掛鉤。在保證行業(yè)管理計(jì)劃性和方向性的前提下，根據(jù)行政和資本兩條紐帶建立績(jī)效考核中心，完備考核體系，并將預(yù)算數(shù)同實(shí)際數(shù)進(jìn)行對(duì)比和差異分析，進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效考核。

（2）成本費(fèi)用控制。通過預(yù)算管理和資金流向的監(jiān)控對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行總額控制；通過對(duì)明細(xì)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)匯總，進(jìn)行變動(dòng)分析，找出差異原因和可控點(diǎn)。卷煙成本管理應(yīng)能及時(shí)準(zhǔn)確地核算出每個(gè)牌號(hào)、每個(gè)批次的成本；煙葉成本管理應(yīng)考慮其在存儲(chǔ)、運(yùn)輸、復(fù)烤過程中發(fā)生的等級(jí)和價(jià)值的變化；費(fèi)用控制應(yīng)關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目。

3、實(shí)時(shí)分析，支持決策武漢煙草應(yīng)統(tǒng)一下發(fā)相對(duì)固定、適時(shí)變動(dòng)的快報(bào)、報(bào)表以及供分析的模板，進(jìn)行基于會(huì)計(jì)制度要求的法定合并和基于企業(yè)管理需要的多層次、多角度的合并；實(shí)現(xiàn)跨年度、跨會(huì)計(jì)實(shí)體、跨系統(tǒng)，基于不同線索、不同數(shù)據(jù)精度要求的匯總查詢分析，并進(jìn)行一定的非價(jià)值量分析。如提供中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)決策、投資籌資和戰(zhàn)略管理支持等，使領(lǐng)導(dǎo)層有效地把握企業(yè)的命脈，而不是僅僅提供基礎(chǔ)信息查詢的界面。通過上述集中管理型會(huì)計(jì)模式的構(gòu)建，武漢煙草的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)就有了實(shí)質(zhì)性的內(nèi)涵，它既可以滿足省公司宏觀調(diào)控的要求：通過數(shù)據(jù)的集中達(dá)到管理和控制的集中，重在對(duì)所屬各級(jí)企業(yè)核算的控制、數(shù)據(jù)的獲取和整合利用、趨勢(shì)分析和決策支持、預(yù)算管理和資金監(jiān)控；也可以滿足基層精細(xì)管理的需求。同時(shí)為省公司合并報(bào)表和各級(jí)核算單位獨(dú)立出具財(cái)務(wù)報(bào)告、披露信息都提供了可行的模式。

三、會(huì)計(jì)流程重組

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的會(huì)計(jì)流程重組，主要是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的會(huì)計(jì)目標(biāo)，借鑒MichaelHammer和JamesChampy在“ReengineeringtheCorporation”一書中對(duì)業(yè)務(wù)流程重組（BusinessProcessReengineering，BPR）管理理念和方法的闡述，對(duì)會(huì)計(jì)流程進(jìn)行根本性的思考和重建。會(huì)計(jì)流程是為會(huì)計(jì)目標(biāo)服務(wù)的，因此，明確的會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)流程設(shè)計(jì)的導(dǎo)向。關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)，在會(huì)計(jì)界主要有兩個(gè)代表性的流派，即經(jīng)管責(zé)任學(xué)派和決策有用學(xué)派。前者強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的客觀性、可靠性，需要采用歷史成本基礎(chǔ)，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量利潤(rùn)；而后者強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，迫切要求采用公允價(jià)值會(huì)計(jì)，要求對(duì)商譽(yù)、人力資源等軟資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量，用未來現(xiàn)金流量反映企業(yè)價(jià)值。應(yīng)該說，決策有用學(xué)派對(duì)兩權(quán)分離的界定更適合于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。但從理論上講，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)想的會(huì)計(jì)目標(biāo)觀念應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)學(xué)派的有機(jī)結(jié)合，既注重決策有用性，又不輕視受托經(jīng)管責(zé)任。當(dāng)今會(huì)計(jì)流程重組的基本思想是：將原始數(shù)據(jù)適當(dāng)加工成標(biāo)準(zhǔn)編碼的源數(shù)據(jù)，繼而根據(jù)會(huì)計(jì)信息用戶的不同需求，采用事件驅(qū)動(dòng)（EventDriven）方式生成各種信息。也就是說，平時(shí)對(duì)源數(shù)據(jù)信息不作進(jìn)一步的順序性加工處理，當(dāng)決策者需要某項(xiàng)專用信息時(shí)，只要驅(qū)動(dòng)相關(guān)專用信息代碼處理即可滿足要求。這是由網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性決定的。

四、會(huì)計(jì)軟件選型

武漢煙草的會(huì)計(jì)軟件發(fā)展及現(xiàn)狀，其最大的問題是系統(tǒng)間的集成，包括內(nèi)部的集成及外部的協(xié)同。而復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系將給集成帶來極大困難，成本也相當(dāng)高昂，經(jīng)測(cè)算需近兩千萬。因此，若想構(gòu)筑真正先進(jìn)高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，軟件需要重新選型，并且與企業(yè)整個(gè)管理信息系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮。選型前有兩點(diǎn)需要預(yù)先明確，選擇商品化軟件還是定制軟件；選擇國(guó)內(nèi)軟件還是國(guó)外軟件。

1、商品化軟件和定制軟件比較兩者各有其優(yōu)缺點(diǎn)。定制軟件能夠充分滿足企業(yè)個(gè)性化的需求，但是無論對(duì)于軟件廠商還是企業(yè)本身，初期投入都非常巨大。而且隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的發(fā)展，原來的技術(shù)、架構(gòu)思想很快就會(huì)被淘汰，軟件廠商和企業(yè)不得不又面臨新的開發(fā)任務(wù)和新一輪的資金投入。商品化軟件在這方面有明顯的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槭敲嫦蛏鐣?huì)大眾的通用軟件，每個(gè)軟件廠商都會(huì)緊緊跟隨先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，不斷完善、升級(jí)自己的軟件系統(tǒng)。這樣企業(yè)只要花少量的資金就可以購(gòu)買或升級(jí)到最新技術(shù)的產(chǎn)品，保證企業(yè)信息化建設(shè)能夠滿足自身發(fā)展的需要。但是商品化軟件對(duì)于企業(yè)個(gè)性的關(guān)注較少。對(duì)于武漢煙草，本文認(rèn)為，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)化逐步縮小企業(yè)間會(huì)計(jì)系統(tǒng)差異的當(dāng)今社會(huì)，仍應(yīng)選擇商品化軟件，在軟件的成熟性和平臺(tái)的穩(wěn)定性等方面均較好。但應(yīng)引起重視的是，一定要看該軟件對(duì)企業(yè)個(gè)性的關(guān)注程度和在通用基礎(chǔ)上作適度開發(fā)的可能性，例如可提供煙草行業(yè)的專項(xiàng)解決方案等。