醫療耗材投標方案

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醫療耗材投標方案范文第1篇

[關鍵詞] 醫用耗材招標；采購；管理

[中圖分類號]R19[文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2007）08（b）-121-02

根據廣東省粵衛[2004]63號文件精神要求，我市全面展開醫用耗材及試劑材料的集中招標工作。而這次醫用耗材及檢驗試劑的集中招標是韶關市第一次引入中介機構――廣東五洲招標有限公司，進行集中招標采購，取得了良好效果。我市先后多次組織召開座談會、征求意見會，并派出工作小組專程到珠海市現場觀摩，學習取經。這次招標工作起點高，實行全封閉、全電腦評標，會務費用低，市紀委、糾風辦、衛生、藥監、財政、審計、物價、經貿、社保、工商等多部門直接監督參與，市紀檢、監察的領導全程參與監督，真正做到公開、公正、公平、規范化管理，無違紀、無投訴，各方滿意，招標采購工作成為“陽光工程”，多次受到省、市有關領導的表揚和好評。

1 工作與方法

1.1 加強領導，建立機構

我市按照統一思想、規范運作、強化監督的思路，在2005年8月正式成立醫用耗材及試劑材料集中招標采購領導小組，由市紀委、市糾風辦、衛生局、藥監、財政、審計、物價、工商、社保、經貿等局和醫院的代表組成，市政府副市長為領導小組組長。下設辦公室負責招標采購的日常工作。通過全市各醫院推薦人選，建立了臨床、醫技、藥劑、經濟、管理等方面專家組成的醫用耗材招標采購評標專家庫250多人。

1.2 建章立制，嚴格程序

為了做好醫用耗材及試劑材料集中招標采購工作，我們起草和制定了《實施方案》《采購通則》《招標文件》《采購章程》《暫行規定》《評標細則》《評標專家廉潔自律規定》等規范性文件，對醫療機構醫用耗材及試劑材料集中招標采購的目標、原則、工作步驟、工作程序、操作規則、招標文件的主要內容、資格審查內容、投標開標辦法、評標辦法和標準、評標委員會組成及其產生方法等都做了明確的規定，對醫用耗材及試劑材料公開招標采購的具體運作都做了嚴格的規范。按照質量第一、價格合理、服務周到的原則，擬定了醫用耗材及試劑材料招標采購的評分標準。全市37家縣級以上醫院全部參加集中招標采購。

1.3 編制目錄，公開招標

通過對近2～3年的各醫院臨床使用醫用耗材統計結果進行分析和論證，選擇了質量可靠穩定、用量較大的常用耗材為招標采購品種，編制了采購目錄。共分醫用高分子及注射類、醫用衛生材料及敷料類、檢驗試劑等11大類。

2 結果

2.1 招標結果

廣東五洲招標有限公司自從2006年2月7日對外公告以來，至2006年4月27日已順利完成評標工作，并于2005年5月15日正式對外掛網公示本次項目的評標結果，接受異議受理36件(次)，全部逐一給予書面答復。此次全部投標單位資質均經本市藥監局專人審查，合乎要求才允許投標，保證了投標活動的順利進行。

2.2 招標數據

這次招標標的總數為663個，實際有投標產品的標的數為493個；投標產品總數為18 634條，實際有效統計15 122條，其中進口投標產品數為3 233條，國產投標產品數為11 889條；涉及的生產企業總數為519個，其中生產企業直接參與投標數69個。中標結果產品數為6 200條，產品中標率為41%，其中進口中標產品數為2 238條，進口產品的中標率為69.22%；國產中標產品數為3 962條，國產產品的中標率為33.3%；中標產品涉及的生產企業數為367個，生產企業中標率為70.71%，其中中標數為191個，投標企業中標率為83.04%，其中韶關本地企業14個。

3 結果分析

3.1 評標嚴謹，嚴格把關

評標專家由市紀委、市糾風辦、衛生局、醫院的監督代表隨機抽取產生評標專家共65名。市區醫院專家要求2 h(縣醫院要求4 h)到達衛生局指定地點，驗明身份后簽到，交出個人手機由會務工作人員封簽統一保管，切斷對外聯絡(急事可由工作監督人員提供會務統一通訊工具，當面公開與家屬或單位聯系)，同時由市紀委、市糾風辦領導宣布紀律，統一坐車到租用的評標場地。評標場地中途停止評的要標貼上封條，專家住宿地與評標場地分開，有專人負責監督，實行全封閉管理。整個評標過程均有市紀委、市糾風辦的領導全程參與監督。

3.2 體現公開、公平、公正的原則

我們在工作中做到電腦評標，評分標準客觀公正，綜合考慮醫用耗材及試劑材料的質量、價格、品牌、供應商的信譽、服務的優劣等因素，作出最佳的選擇，評分標準操作性強，避免了人為差錯等主觀因素對評標結果的影響。評標專家經過系統培訓后，通過電腦細化各標準進行評標，評標結果保密(評標結束立即刻錄光碟一式三份：市糾風辦、市衛生局、公司各一份)，避免受外界因素的影響。同時由于準備充足，評標工作進展順利，時間抓得緊，費用低，達到預期效果。

4 意義

4.1遏制不正之風

最大限度地從源頭上預防和治理了醫用耗材及試劑材料購銷中的不正之風。醫用耗材集中招標采購，堅持質量第一、價格取勝的原則，實現了醫用耗材采購公開、公正、公平，杜絕了醫用耗材購銷中的“暗箱操作”，遏制了商品購銷中的不正之風，這將為今后推動我市醫用耗材集中招標采購工作的健康、順利發展，奠定良好的基礎，也對其他地區起到借鑒和輻射作用。

4.2 降低成本，為消費者減負

降低了醫用耗材采購價格，減輕了患者醫藥費用負擔。通過競標，醫用耗材中標價格普遍下降，集中招標采購醫用耗材低進低出，讓利給患者，還利于民。

4.3 統一招標，保證質量

保證了臨床醫用耗材及檢驗試劑材料的質量。醫用耗材及檢驗試劑材料實行統一招標，有利于把握醫用耗材及檢驗試劑材料的質量，保證醫療機構臨床使用的安全、有效。前來參加投標的供應單位，都是事先經過資質審查的合格者，名廠、經營規模大的企業中標品種多，信譽好的投標商中標機會多。

4.4 節約成本，促進醫院管理

集中招標采購使醫用耗材及檢驗試劑材料價格下降，醫療單位降低了購銷成本，節約了外出進藥時的差旅費、會務費、電話費等相關費用。也使許多院長從采購中解脫出來，把主要精力放在加強醫院管理上，有利于醫院總體管理水平的提高。

5 不足

由于該活動在我市是首次嘗試，缺乏經驗，所以也存在著一些問題。部分醫院認識尚有差距,對集中采購醫用耗材的意義了解得不深不透，態度不積極；有少數單位在實行集中采購前，大批量突擊進貨，加大庫存；甚至有些單位有意識地選擇差價?。ㄐ?、特、冷、僻、呆滯）的品種避開集中招標。實際評標過程中，部分專家對醫用耗材及試劑材料的生產條件、經營條件、醫用耗材及試劑材料的定價法規等不了解或了解不深，致使小部分評標結果未能真正反映客觀事實。部分投標商的標書制作質量低劣，甚至出現價格嚴重差錯，嚴重影響評標工作等。中標結果未能及時公布，處理異議答復不及時。公司中標產品收費標準不盡合理。

6 對策

6.1 認清形勢，提高認識

我市首次進行醫用耗材及檢驗試劑的集中招標，以后還會有第二次、第三次，各醫療機構一定要認清形勢，提高認識，深刻認識到醫用耗材招標的重要性和必要性，切切實實做好相關工作，把醫用耗材生產、流通環節虛高的價格水分給擠出來，減少中間環節，降低交易成本，提高工作效率，招出質優、價廉的產品，讓老百姓真真正正得到實惠。

6.2 規范管理，招出成效

招標采購工作是一項“陽光工程”，也是一項“民心工程”，是反腐倡廉的前沿陣地，是從源頭上遏制腐敗的重要舉措。作為該項工作的各方一定要強化管理，各項工作一定要遵循 “公開、公平、公正”和誠實信用的原則，堅持質量優先、價格合理，確保招標工作不出差錯，招出成效，招出人民群眾滿意的結果。嚴明紀律，嚴密規范評標，確保公平、公正。抓好評標質量，確保評標的公正性和權威性，凡違規違紀的要嚴肅查處。

6.3 抓規范、抓監督、抓管理、抓落實[1]

這是促進工作落實、保證工作質量的重要措施。招標是為采購服務的，不僅要招好標，更重要的是要做好采購工作。各醫療機構不僅要對招標工作重視，對招標后的采購工作更要重視，市衛生主管部門要認真履行好監督管理職責，切實監督各醫療機構執行中標結果的問題，避免“招”而不“采”，使招標失去其本身的意義。為保證本項工作的順利開展，市衛生局已規定：各醫院集中招標醫用耗材及試劑材料的采購量不得低于全年單位耗材采購量的85%，并列入年終考核項目。購銷雙方要加強協調，真正做到依法采購，努力在規范、效率、服務上挖潛問效，明確采購單位、中標供應商各自的權利、義務、責任，避免出現某些醫院不履行合同，長期拖欠企業貨款現象的出現[2]。提高采購質量、效率，完善服務。只有建立嚴格有效的醫用耗材及試劑材料集中招標采購監督體系，如建立跟蹤制度、實行效果評價等[3]，才能推動醫用耗材及試劑材料集中招標采購工作健康、有序地發展，真正讓好事辦實、實事辦好，把人民群眾過重的醫療負擔降下來。

[參考文獻]

[1]閆淑芬.沈陽市開展藥品集中招標采購工作的體會［J］.中國衛生經濟，2002，21（12）：42-44.

[2]豐雷.藥品集中招標采購問題研究［J］.中國醫院管理，2005，25（11）：21-22.

醫療耗材投標方案范文第2篇

關鍵詞：高值耗材 內部控制 醫療風險防范 財務風險防范

醫院常用的高值耗材為心臟、外周血管、骨科材料及器械類、眼科材料類（人工晶體等）、神經外科類（硬腦膜、鈦網等）、胃腸外科類（吻合器等）等。隨著醫療技術的不斷發展，品種繁多的高值耗材在醫院越來越廣泛應用于臨床，以大型三甲醫院為例，高值耗材費用占醫療支出的13 %左右，且有逐年增長趨勢。高值耗材大多為植入人體一次性使用，具有安全性能要求高，價值相對較高等特點，從控制醫療風險和財務風險的角度看，加強高值耗材物流控制和財務控制的重要性不言而喻。

一、高值耗材在醫院管理的現狀

（一）高值耗材的物流管理現狀

對于醫院來講，針對提高醫療安全、降低醫療風險的技術項目開展而生產的高值耗材品種繁多、日新月異，醫院對高值耗材的采購不具有自主選擇的權力，高值耗材品牌由患者自主選擇，而高值耗材的規格、型號、數量取決于患者的病情需要。這些因素導致醫院無法預計一定時期內高值耗材品牌、數量、規格、型號的消耗，庫存管理難度大，更由于其價值高，目前存在部分醫院為了減少高值耗材資金占用，采購流程有別于其他醫療耗材，具體是醫生根據患者的病情需要，提出治療方案中涉及使用的耗材，患者根據支付能力選擇耗材的品名，確定后由臨床科室直接向供應商采購，供應商將高值耗材及發票送至科室，科室使用后（供應商或科室向住院收費處確認是否收費）憑發票、手術醫師簽名的《高值植入耗材使用記錄表》四聯單到設備處補辦手續，一次性辦理入出庫的先使用、后確認的專購模式。

（二）高值耗材收費及結算付款現狀

大型三甲醫院實行住院病人預交金管理，即入院時交住院壓金，出院時辦理結算，日常各項檢查、化驗、治療、手術、護理等費用由病區自主記賬，醫生在醫囑系統開醫囑，護士復核醫囑，核實無誤進行確認操作完成記賬，按醫院規定核實的環節一般由專門的護士操作，但由于臨床工作24小時運轉以及臨時性、突發性特點，病區為了方便操作，復核權限給予了所有護士，即任何一個醫生一個護士一起就可以完成住院病人記賬，也可以刪除一個病人的收費記錄。由于耗材復雜多樣，經常會出現醫生、護士或收費員對醫用材料的名稱不熟悉，導致多收費或是少收費等情況時有發生；由于醫護人員耗材管理意識不夠，存在《高值植入耗材使用記錄表》書寫不清晰、與HIS系統收費名稱不相符以及耗材使用記錄表保管不善遺失的情況。

目前高值耗材在醫院的物流有別于其他醫用材料，其與供應商的結算付款方式有所不同，一般為先使用，后付款。科室使用高值耗材時，供應商送貨至設備庫房，由設備庫房驗貨后在送貨單上簽名，未辦理出入庫手續。供應商將耗材和送貨單送至使用科室，送貨單由供應商保管。科室使用耗材時，填寫《高值植入耗材使用記錄表》，將該表送至住院處核對是否已收費。財務科住院結算處核對簽名蓋章后，使用科室將該表及相關資料送至設備庫房，此時設備庫房辦理入、出庫手續并連同發票、《高值植入耗材使用記錄表》送至財務科辦理耗材付款手續?，F有模式下的物流及結算管理流程圖，如圖1所示。

二、風險點

下面，筆者僅根據醫院的普遍情況，談談在高值耗材控制中容易被忽視的管理問題，也是容易發生漏洞的地方。

首先，醫療風險，高值耗材的品牌由患者自主選擇，型號、規格、數量根據病情需要決定，耗材出入庫等各項手續辦理的時間滯后及物價系統項目維護滯后，存在未經醫院論證的產品流入并使用，職能科室在請購審批這一環節的管理弱化，使得采購環節的風險加大，職能科室應加強耗材準入審查、招投標環節的管理，防止不具備資質的供應商混入醫院。由于這種專購模式導致辦理出入庫手續時間滯后導致用時間，產品質量的把關弱化，從而使事后的驗收入庫流于形式。高值耗材相當部分為植入人體，一旦使用了過期、不合格、不具備準入資質的產品，極易引起醫療糾紛，增加患者的經濟負擔，而且重要的是患者的生命隱憂。近年來因高值耗材產生醫療糾紛的案例還是比較多的。

其次，財務風險、實際操作中存在4個問題：患者使用后不能確保已完成HIS收費；結算付款時間滯后于病人出院時間；《高值植入耗材使用記錄表》的填寫和收費核對信息不一致時有發生；《高值植入耗材使用記錄表》的填報與耗材的使用不一一對應，存在一個耗材多次填報的可能。加之從采購到付款整個流程涉及崗位多，任何一環節工作人員責任心不強或故意弄虛作假，都可能造成以下4個財務風險點：患者已出院，發現未按正確的價格收取耗材費用，存在少收、多收的現象；患者已出院，發現未收取耗材費用；由于HIS系統、手寫耗材使用記錄單等信息不一致，財務科可能存在多付、少付、漏付、重復付款給供應商的情況；不排除內外勾結重復開發票，虛報冒領耗材費的可能。

三、防范措施

為了確保醫療安全，正常的情況下任何一種高值耗材在流入醫院前，醫院管理設備部門必須根據有關規定審查供貨商及產品的資質，查驗《醫療器械生產企業許可證》、《醫療器械經營企業許可證》、《營業執照》、《稅務登記證》、《醫療器械注冊證》及其附件《醫療器械注冊登記表》、醫療器械生產、經營企業法定代表人委托授權書，及銷售人員的身份證件，并將所有相關證件復印件存檔備查，此外必須具有國家藥品監督管理局審批的注冊證，具備最基本的準入門檻后，由設備管理部門提交資料至醫院高值耗材論證委員會，經論證委員會討論通過后，報醫院相關職能科室進行物價項目維護。之后進入日常采購使用環節的管理，臨床科室向設備管理部門提出采購申請，審批同意采購的耗材到貨后由設備管理部門先行組織驗收并辦理入庫手續，方可在臨床使用。加強耗材資格審查及驗收入庫的管理。

此外，為了防范高值耗材在收費及結算方面存在的風險，在目前尚未解決住院結算系統、物資供應系統、財務核算系統信息孤島的情況下，醫院設備管理部門應加強耗材收費的核對工作，首先，制定耗材管理制度及流程；其次，改變原有的收費核對流程，由臨床科室將填寫好《高值植入耗材使用記錄表》及相關資料交設備管理部門，設備管理部門根據生產商的條碼確定耗材的唯一性之后，提交《高值植入耗材使用記錄表》至醫院住院結算處進行收費確認；最后，制定相關規定要求臨床科室及時記賬收費，及時辦理耗材使用確認。優化后的耗材管理流程圖，如圖2所示。

有條件的醫院應該加強高值耗材信息系統建設，使HIS系統、物資管理系統、財務核算系統對接，通過信息系統從耗材的準入到結算付款，實現耗材辦理出庫時完成收費記賬，耗材使用確認單由系統操作打印，減少人為操控因素，杜絕疏忽及人情關系等導致的漏費。

醫院作為較特殊的事業單位， 每天都在頻繁地發生高值耗材的采購、驗收入庫、使用出庫業務活動，必須設計高值耗材的陽光物流及結算控制體系。

參考文獻：

[1] 譚丹華.淺談高值醫用耗材的科學管理[J].中國醫療器械信息，2009，15（4）：34-36.

[2] 李洋，張奕等.淺談ERP系統在醫院高值耗材管理中的應用[J].中國醫院管理，2010，30（8）：30-31.

[3] 張奕，沈晨陽.基于ERP系統的醫用高值耗材全程監管模式[J].中國醫院，2010，14（10）：28-30.

[4] 韓善清，劉云，趙奕華，等.高值耗材管理問題剖析及解決方案[J].中國醫療設備，2013，28（3）：83-85.

[5] 楊海.醫用耗材定價中循證評價及經濟學評價的作用[J].中國醫療器械雜志，2010，34（3）：221-223.

醫療耗材投標方案范文第3篇

一、藥品集中招標采購工作指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以糾正藥品購銷中的不正之風，遏制藥品價格上漲的勢頭，增加藥品價格的透明度，提高優質藥品的占有率，減輕群眾不合理醫藥費負擔為目的，堅持公開、公平、公正、誠實信用和質量第一的原則，明確政策，規范運作，加強領導，強化管理，及時協調，嚴格監督，確保藥品集中招標采購工作的規范運作。

二、藥品集中招標采購工作的組織管理

為了保證藥品集中招標采購的順利實施，組建由醫療單位有關人員參加的全市藥品集中招標采購管理委員會，組成如下：

*

辦公室設在市衛生局監察室，主任由鄭樹槐兼任，辦公室成員由相關委局的處室負責人組成，聯系電話：*。

監督領導小組及其辦公室的主要職責是：

1、協調、研究處理藥品集中招標采購工作中出現的問題；

2、對藥品招標采購工作進行監督；

3、及時受理、依法查處在藥品集中招標采購活動中醫療機構、醫藥企業、中介機構等方面的違法違規行為。

三、藥品集中招標采購的范圍

（一）我市范圍內，縣（市、區）以及縣以上人民政府、國有企業（含國有控股企業）等所屬二級以上非營利性醫療機構，必須參加全市統一組織的藥品集中招標采購。

（二）醫療機構藥品采購支出中80%以上的品種（不含中藥飲片和本院制劑）都要納入集中招標采購。對價格低廉，采購數量少，臨床不宜濫用的藥品是否納入集中招標采購目錄，由藥品集中招標采購管理委員會討論確定。

（三）低值醫用耗材與藥品集中招標采購同步進行。其評標專家庫另行組建，集中招標采購目錄由藥品集中招標采購管理委員會討論確定。

四、藥品集中招標采購的方式與要求

（一）藥品集中招標采購的程序嚴格按照衛生部等六部委[20*]320號文件和衛生部制定的《醫療機構藥品集中招標采購和集中議價文件范本（試行）》的規定進行。

（二）嚴格按照《合同法》規定，履行中標藥品購銷合同。醫療機構要認真履行購銷合同中明確的品種、價格、供貨渠道和回款時間條款，不得再同中標企業進行價格談判以擴大折扣讓利幅度，不得擅自采購非中標企業的藥品。中標企業必須保證藥品及時配送，不得進行回扣促銷，不得轉讓或者分包藥品購銷合同。違者將給以記錄不良行為、進行公示、黃牌警告、終止藥品銷售資格及其他更為嚴厲的處罰。

（三）為防止投標企業以奇異規格規避藥品集中招標采購，實行以劑型為單位進行招標、投標、評標，其品種目錄由集中招標采購管理委員會討論確定。

（四）中標藥品品種的零售價由物價部門按照“冀價工字[20*]第3號”文件規定核定實行。

（五）本次招標采購周期定為一年，并在市直醫療機構中試行網上采購。

五、縣（市）、區屬基層醫療衛生機構的藥品集中招標采購辦法，由市衛生局會同有關部門另行制定下發。

六、藥品集中招標采購的實施步驟和時間安排

（一）12月中旬下發集中招標采購實施方案。召開藥品集中招標采購管理委員會會議，以公開競爭的方式選擇招標機構。

（二）12月下旬招標公告，發售招標文件，接收企業投標文件，進行資格審查，年底前招標工作正式啟動。

（三）明年1月至2月底，按照招標規范要求，繼續做好報價、開標、評標、議價，完成審批零售價及購銷合同的簽訂等工作。

醫療耗材投標方案范文第4篇

根據啟衛健發〔2020〕90號文件精神，我院結合實際情況，制定了啟東市人民醫院“經濟管理年”活動實施方案。按照活動主題及原則，醫院設立了“公立醫療機構經濟管理年”活動領導小組，明確活動要求及職責分工，根據活動內容全面梳理近三年以來各類審計、督查、檢查等外部監管工作中發現的經濟管理領域存在的問題，及時整改；正視醫院內部管理過程中發現的內控、運營、財務、成本、價格、資產、采購、績效等方面的問題，分析產生原因，聚焦關鍵問題；建立健全公立醫療機構經濟管理制度，規范公立醫療機構財務管理，強化政府性債務管理，推進國有資產全流程管理，加強國家績效考核指標監管，加強政府采購管理，開展內部審計工作，落實內部價格管理政策，貫徹中央“過緊日子”精神，完善績效考核與分配激勵機制，全面落實總會計師制度，強化經濟管理人才隊伍建設。具體分以下幾個方面總結

一、構建公立醫院全成本核算體系

根據三級公立醫院考核指標要求，完善成本核算組織架構和工作制度，開展科室成本核算，并逐步開展項目成本核算和病種成本核算。將成本核算結果與醫院內部績效考核、獎金分配掛鉤。建立成本核算信息化系統，方便上級主管們部門實時監督管理。

二、完善績效考核與分配激勵機制

建立了以工作數量、服務質量、技術創新、患者滿意度等為主的績效考核分配方案，不給醫務人員設定創收指標，明確醫務人員個人薪酬不得與醫院的藥品、耗材、大型醫用設備檢查治療等業務收入掛鉤。充分體現醫務人員技術勞務價值，調動醫務人員積極性，規范收入分配程序，逐步實現醫院收入分配的科學化、合理化，促進醫院不斷提升公益化服務水平。實行了醫護分開，做到多勞多得、優績優酬，重點向臨床一線、業務骨干、關鍵崗位、支援基層和有突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距，充分調動醫務人員的積極性。

三、扎實做好會計基礎工作

為貫徹財政部《會計基礎工作規范》（2019年修訂）和省《關于印發醫院執行<政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表>補充規定的通知》等文件精神，會計人員及時更新會計知識儲備，做到新舊制度有效銜接。制定符合單位實際的會計基礎規范，按要求編報決算報表、財務報告，并及時上報上級主管部門，為單位經濟持續、健康、穩定的發展提供基礎。

規范收入日常管理 醫院各項收入應當由財會部門歸口管理并進行會計核算，嚴禁設立賬外賬，嚴禁部門和個人私自截留收入不入賬。依法組織收入，對合同或協議約定的收入應當及時足額入賬，對應收未收項目應當查明責任主體，落實催收責任。加強票據及印章管理，各類票據的申領、啟用、核銷、銷毀均應履行規定手續。加強退費管理，按規定進行退費審批。

加強支出控制建立健全支出內部管理制度，確定經濟活動的各項支出標準，明確支出報銷流程，按照規定辦理支出事項及資金支付手續。加強支出審批和審核控制，明確支出的內部審批權限、程序、責任和相關控制措施；審核支出單據來源是否合法，內容是否真實、完整，使用是否準確，是否符合預算，審批手續是否齊全。重大經濟活動及大額資金支付須經集體決策。

建立健全貨幣資金管理制度，明確醫院貨幣資金管理崗位責任，加強銀行賬戶管理和貨幣資金核查。定期分析、及時清理應收及預付款項，合理確定存貨的庫存定額，加快資金周轉

四、推進國有資產管理

醫院明確管理職責，加強資產監管，合理配置和有效利用國有資產，提高資產使用效率。加強醫院房屋、設備等非流動資產管理，建立健全管理制度，規范房屋等資產出租出借行為。建立資產臺賬，定期對實物資產進行盤點。完善資產處置制度，嚴格執行國有資產報廢審批手續，國有資產處置應遵循公開、公正、公平和擇優的原則，采取招投標、拍賣、掛牌等方式進行公開處置，確保資產的處置合法合規

五、加強政府采購管理

建立健全采購管理制度，堅持質量優先、價格合理、公平公正、陽光操作、嚴格監管的原則，根據醫院發展和需求編制采購計劃，科學合理配置資源，規范和加強采購管理。重點加強對貨物、工程、服務類的采購管理，嚴格遵守國家和省相關規定，落實藥品耗材設備等網上集中采購交易制度和備案交易制度。加強采購監管，醫院監察部門發揮監督職能，實施采購全程監督。

1、建立采購管理長效機制，嚴格規范采購管理。制訂了“啟東市人民醫院廉政建設十五項核心制度”，其中包括“啟東市人民醫院“四物”采購廉政準入規定”、“ 啟東市人民醫院集中采購制度”、“ 啟東市人民醫院基本建設代建制度”、“ 關于調整啟東市人民醫院招標采購監督工作小組的通知”、“ 啟東市人民醫院藥品用量動態監測和超常預警制度”、“ 啟東市人民醫院醫用耗材用量動態監測和超常預警制度”等，為醫院采購實現質量優先、價格合理、公平公正、陽光操作提供制度保障。

2、規范采購行為，堅持“四物”集中采購嚴格監管原則。嚴格規范醫院采購程序，不斷規范公開招標工作，加強醫院采購信息透明度，堅持對采購流程的日常監督檢查，醫院監察人員對采購實施全程監督，防止各類規避政府采購行為的發生和不正當手段進行的不良競爭行為，自覺接受群眾和社會監督，確保招標采購工作廉潔高效、規范有序。

3、強化監督檢查，常態化開展警示教育。院黨委、紀委運用監督執紀“四種形態”， 堅持抓“關鍵少數”，帶動“絕大多數”，對在醫院采購中有自由裁量權的采購主體科室負責人定期開展專題的廉政約談，簽訂黨風廉政建設責任狀，抓早抓小，防微杜漸。緊盯節假期，通過短信、工作群等微信、短信平臺發送廉政提醒信息，持續不斷重申紀律要求，引導大家自覺遵守廉潔自律等規定，做到警鐘長鳴。

4、積極參加省級集中采購和聯合帶量采購工作，合理降低藥品耗材采購價格。嚴格藥品耗材購銷管理，實行網上集中交易，在省醫藥采購平臺上運行。對實行帶量采購的供應商，醫院應根據有關政策按合同約定的付款期限及時進行價款結算。

六、落實內部價格管理政策

1、嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務收費標準，嚴禁在國家規定之外擅自設立新的收費項目、超標收費、分解項目、比照項目收費和重復收費等不規范收費現象。

2.進一步完善我院向社會公開的醫療服務收費項目和標準，進一步完善醫療服務價格公示制、查詢制、費用清單制，提高醫療服務收費透明度。我院已在門診大廳的led大屏幕上循環播放藥品及醫療服務的價格、住院患者可自助查詢費用，各病區對主要醫療服務收費項目進行公示，各科室住院病人醫療服務收費實行“一日一清單”、門急診病人醫療收費實行“一人一清單”。

3.醫院成立檢查督導小組對全院醫療收費行為(包括:門診處方、在院病歷檢查情況及歸檔病歷)進行全面的定期或不定期檢查和督導。

4.接受社會和病人對我院醫療服務收費的監督，減少醫療服務收費投訴，積極處理人民群眾對醫療服務收費的投訴。對發現的違規醫療服務收費要進行原因分析、及時整改、堅決落實到科室和個人。

七、全面落實總會計師制度

依據“統一管理、分級負責、歸口管理”的原則，設置總會計師崗位，全面參與公立醫療機構經濟管理和運營管理。完善總會計師的選拔任用程序，充實總會計師職責權限，充分發揮總會計師在單位經濟管理活動中的主導作用。

八、開展內部審計工作

建立健全內部審計制度，合理設置內部審計機構，配備專職審計人員。每年定期開展內部審計工作，選擇公立醫療機構重點經濟項目作為內部審計工作的切入點，選擇對公立醫療機構管理水平和經濟效益的提高影響重大的熱點、難點問題作為審計工作的重點。同時，改進審計工作方式，加強與單位內部其他職能部門的溝通。及時對以往年度的審計意見整改落實到位。

自查自糾存在問題及整改措施

1、財務報支制度執行不規范

（1）報支、收取費用要素不齊全，無具體明細、依據附件等資料。對上述問題，醫院制定相關制度文件進行規范，比如制定啟東市人民醫院邀請外院專家講課、示教費用規定（啟人醫〔2019〕15號），現對發生講課、指導費用的附檢查指導內容，拍攝現場照片，財務科采用匯款方式匯至專家個人銀行帳戶。制定護理實習費用管理辦法（啟人醫〔2019〕26號），制定關于醫學重點學科和醫學重點人才管理辦法（啟人醫〔2019〕42號）等等規章制度，對報支、收取費用要素不齊全，無具體明細、缺少依據資料的都按規定由職能科室提供齊全。

（2）結報入賬不及時。關于結帳入帳不及時，一方面加強對財務人員的業務培訓，按照權責發生制的記帳原則，對已發生的經濟業務及時入帳，另一方面督促相關業務科室及時結報。

2、詢價采購程序執行不嚴格

（1）違反了不少于三家單位的競爭性價格采購程序規定

針對問題，根據啟政辦發【2019】49號文件規定，政府采購限額標準20萬元，我院嚴格執行該標準，防止拆包，分散采購等。院內每次詢價均有院內談價小組和紀檢監察室監督。未經詢價不得進行采購，未滿三家不得開標。接受各方監督檢查，在采購過程中發現的問題及時整改并對制度進行及時修訂。

醫療耗材投標方案范文第5篇

一、堅持公道用藥、公道檢查,規范診療行為,進步醫療質量。

我們始終以為,醫療質量和醫療安全是醫院工作的核心和永恒主題,堅持公道用藥、公道檢查,公道治療,因病施治既能保障醫療安全,也是防止濫用藥、亂檢查,醫療用度不公道增加的根本所在。主要從三方面狠抓公道用藥、公道檢查、公道診療,規范診療行為,進步醫療質量,減少醫療風險,降低醫藥用度。

一是加強三基培訓,尤其是加強公道用藥指導,進步醫療技術水平。20*年我們組織了7場三基知識專題講座,還請來專家給青年醫師進行針對性臨床用藥指導,開展臨床藥物培訓。對3年以下主治及全體住院醫師進行三基培訓和規范化培訓,包括3年內主治醫師均到綜合ICU輪轉,進步醫療技術水平,爭取在最短的時間確診,并施行有效和科學公道的治療,減輕患者身心痛苦和經濟負擔。20*年組織醫師參加全省臨床醫師技能競賽及全省“民安杯”急救競賽,均獲團體二等獎。

二是健全制度,制訂了一系列醫院公道用藥的制度,如《關于規范公道用藥的通知》,《處方點評制度》、《基本用藥目錄》等,給予臨床醫師具體指導和規范。醫院藥品采購和使用一律使用通用名。

三是強化監視,由專家組成院公道用藥評價小組每季度定期對回檔病歷和架上病歷進行公道用藥檢查,對專家認定不公道用藥的責任醫師采取扣發獎金和影響提升等處罰。20*年共檢查運行病歷3450份,抽查回檔病歷295份,對38份不公道用藥病歷進行處罰并在院周會上通報。醫院藥事委員會每月對全院藥品用量進行追蹤監測統計,對藥品使用總量排名第一、抗生素及抗腫瘤輔助藥物用量排名第一的藥品進行通報、限制使用。一旦發現藥品用量明顯不公道增長,就限量使用或停止采購,20*年共限制采購51種次。

二、堅持公道收費,規范收費行為,嚴格控制醫療用度。

進一步規范財務物價治理,采取多種辦法控制醫療用度不公道增長,減輕群眾負擔。一是充分尊重患者知情權,讓患者明白消費。建立了價格公示、價格查詢、醫療用度審查等價格治理制度,通過觸摸屏、電子公示屏公布醫療收費標準和藥品、耗材價格;對病人使用珍貴藥品和耗材,都要求先征得患者及家屬同意。免費為病人提供一日清單和門診用度明細清單,讓患者明白、放心。

二是加強收費監管,規范收費行為。每周跟蹤監控大金額病歷,每季度組織院內醫療服務價格檢查,對照《省級醫療服務價格》進行檢查,及時答復患者關于收費題目的投訴并整改,對違規收費當事科室及個人進行經濟處罰,規范收費行為。

三是嚴格控制醫療用度的增長。門診電腦系統設置了藥品用度紅色預警線,醫生處方超出限額即出現警示。從嚴控制目錄外藥物和診療項目的用度比例,對各科住院病人均勻醫療用度額度進行限制。還同一了醫療服務項目和醫用耗材目錄和適用范圍,將耗材收費與醫療服務項目對應*,防止亂收費、分解項目收費等違規收費行為。

三、堅持標本兼治,深化醫院治理,改進工作作風。

我們堅持以制度建設為重點,用制度管權、管事、管人,全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監視并重的懲辦和預防*體系實施綱要》,積極開展院務公然工作,加快公共衛生資源市場化步伐,努力探索治理貿易賄賂長效機制,從源頭上預防*,推進醫院反腐倡廉建設。

20*年我們重點加強了對涉及人、財、物等重點部分、重點崗位、重點環節和職員的監視,制定了《關于加強對重點部分、重點崗位、重點環節監視的暫行規定》,實行重點崗位輪崗制,不僅設備、藥品的分管領導定期實行輪崗,負責藥品招標采購的主任和藥械采購、倉管職員也都定期輪崗。嚴格執行招投標制度,規范各種采購活動。對政府規定集中招標采購的醫用設備、藥品、基建修繕、物資等進行政府公然招標采購,目前采購藥品金額占全部藥品采購金額的95.37%,備案采購金額占總采購金額的2.03%。對政府招標采購金額以下的分散采購參照政府采購辦法,制定了《院內招標采購試行辦法》加以規范、限定,實行院內公然招標,往年還組織紀檢監察職員開展院內采購專項檢查工作,規范藥品、醫用耗材、檢驗試劑和醫療設備的采購行為,通過強化科學治理,用制度約束和規范權力的運行,確保職務行為的廉潔性,完善和健全權力運行監視機制。

我們積極推行院務公然,從處理好內部和外部“兩個關系”著手,促進工作作風轉變,實現醫院可持續發展。在醫院內部關系上,堅持人本治理,以醫護員工為中心,及時將職工關心的職稱評聘、錄聘新員工、干部選拔、物資采購等信息公布在公告欄、醫院網站及院刊上,實行政策公然,標準公然,結果公然。職員錄用采取網上公然招聘信息,公然招聘;實行*長公然招聘,競爭上崗。職稱評聘、外出進修和人才培養也都公然評選條件,公示候選人選和結果,擴大信息公然范圍和層次,實行陽光操縱,進步工作透明度。外部關系的處理方面則堅持以病人為中心,構建*醫患關系。印制發放了醫患溝通服務卡,增加患者與責任*和經管醫師的溝通渠道;病區墻上印制了公布欄,將醫護職員的姓名、職稱等信息公布上墻,公然了急診、病房治理制度、服務規范、醫德規范等規章制度。還定期向社會公然服務數目、價格和單病種用度等醫療信息,接受群眾監視,促進行業作風好轉。

四、堅持以人為本,提升服務質量,構建*醫患關系。

隨著社會的發展和進步,群眾對醫療服務提出了多層次的需求和更高的要求,我們夸大轉變服務理念,為患者提供人性化服務,力求服務流程更便捷,接診環境更干凈溫馨,檢查治療更適宜,解決群眾看病難。看到門診空間狹小,群眾排隊長、看病難,就組織工作職員專門到門診、住院部跟隨100多名就診患者,實地調查了解就診程序,查找患者在就醫流程中不暢通、不方便的環節,收集群眾意見,召開專門協調會進行整改。加強了門診導診服務,選派年輕、熱情的*擔任導診工作,進步服務意識,增加服務的主動性。改進了電腦收費系統,實現門診就診一*,病人攜卡直接看病、檢查、取藥,減少了就醫環節。門診全部安裝了電子叫號系統,使病人擺脫“站立”排隊之苦。為了方便病人,醫技科室當天開單,當天檢查,在全院形成住院快、檢查快、確診快、治療快的良性循環。

科學的診療程序能進步診療效率,方便群眾就醫,人性化的服務還需要關注患者的情感和心理需求。我們堅持免費為住院病人過生日、給住在走廊的病人送上致歉信、給曾經住院的病人寄往新年問候等溫馨服務,讓病人真實感受到熱和和關愛。注重暢通醫患溝通渠道,免費發放《信息》,醫院網站及時更新醫療服務信息,為病人解答醫療咨詢。實行告知制度,大得手術方案和風險、有創操縱,小到進院指南、出院手續辦理等,都及時告知患者及家屬。每月院領導還帶領職能科室進行行政查房,深進病房,及時發現題目和解決題目。還采取召開住院病人座談會,發放出院病人問卷調查表,設立意見箱,公布投訴電話等形式,聽取群眾的意見和建議,努力構建*的醫患關系。20*年共發放住院、出院病人問卷調查表3846份,患者滿足度達92%。收到病人感謝信、錦旗、匾139件,468人次受到表揚。

五、堅持辦院宗旨,積極服務社會,保障人民群眾健康。