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關鍵詞:預科;德育;民族團結
1.預科學生思想意識中存在的主要問題
(1)人際交往。少數民族預科學生自小受到本民族文化的影響,其中少部分學生自我保護意識強,性格較為、內向、孤僻等。比如湖北民族學院預科教育學院(以下簡稱“我院”)新疆籍維吾爾族學生中的多數學生和本民族學生在一起,形成了自己的小團體。由于飲食習慣、精神信仰和生活習俗等方面的差異,加之高中以前這類學校把漢語作為第二語言來學習,因此口頭表達能力較差,與漢族學生溝通時存在較大困難,由此導致他們大多不愿意和內地學生交流;而其他少數民族的學生大多不了解維吾爾族的民族文化,很多時候也不愿意和維吾爾族學生溝通交流。特別是在新疆出現一些暴力恐怖活動之后,由于少數同學不能正確理性看待,因此對整個新疆籍學生都有一種恐懼心理,更談不上和他們交往。(2)。是觸動民族情感最重要的原因之一,大部分少數民族學生表示,如果不觸及敏感問題,他們不會特別在意少數民族的身份;但對于宗教問題則表現得更為敏感。如一些少數民族學生往往是出于保護自己的目的而拒絕與其他民族的學生相處。一部分中東部地區的少數民族學生對有其他的少數民族不了解,也會導致他們在生活中容易與其他少數民族學生產生沖突。(3)學生心理。我國少數民族大多分布在偏遠封閉、自然條件相對惡劣的高山草原、峽谷山區。在漫長的歷史發展過程中,每個民族都創造了一種獨特的傳統文化,這與傳統漢族文化不同。有的少數民族學生在本民族內有著強烈的優越感,但是進入大學學習之后,這類學生卻再也找不到那種優越感,而所在的大學和想象中又有所差距,于是在開學的前幾個星期心理失衡,心理波動大,出現厭學、曠課、違紀等現象。
2.少數民族預科生德育工作途徑的探索
(1)開展愛國主義和民族團結教育。為了增進同學間的相互了解,我院開展了形式多樣的民族活動,如班級的民族知識競賽、民族風采月、少數民族十大歌手比賽等。除了開展大量的課外活動外,我院還開設有政治課,第一學期的政治課主要內容就是進行愛國主義教育,第二學期開設“民族理論與民族政策”課程,以化解民族矛盾。(2)以寢室集體為單位開展各項活動。為了打破區域限制,我院根據預科生的民族情況分配寢室?;旌暇幹茖嬍?,對于漢語水平不高的少數民族學生來說,是一個鍛煉和提高漢語水平的絕好機會,能為將來進入本科階段學習打下良好的語言基礎?;旌暇幇喾謱嬍乙灿欣谏贁得褡鍖W生之間加強交流,促進民族團結。(3)重視心理健康教育,引導少數民族預科生全面發展。預科不同于高中,因為不像高中學習壓力太大;預科又不同于本科,不會對專業課進行深入的學習,預科階段的學習是打基礎的階段,學習相對輕松。在這種狀況下,有些預科生找不到努力的方向,以至于有的學生會出現心理問題。因此,要幫助這類學生合理規劃將要面對的大學生活,樹立明確的目標和發展方向,培養積極進取的精神和勇于競爭的意識,以引導他們全方位發展。(4)加強感恩教育。民族預科本來就是國家在高等教育政策方面為少數民族學生提供的優惠政策,因此,讓學生領會國家福利政策,從而開展感恩教育顯得非常重要。近年來,教育部和新疆維吾爾自治區黨委等有關職能部門為了新疆籍學生可以去中東部地區的大學上學做了不懈的努力,對新疆學生給予經濟上的補助和政策上的優惠,這對鼓勵他們在今后的大學生活中更加努力學習以及將來更好地建設家鄉和回報社會都具有十分重要的意義。
參考文獻:
[1]貴州省高校思政研究會課題組.少數民族大學生特點分析與德育工作[J].貴州教育學院學報(社會科學版),1995,(4):1-5.
2.內蒙古農業大學 動物科學學院,內蒙古 呼和浩特 010018)
【摘 要】作為高校思想政治教育工作的重要組成部分,新時期少數民族學生思想政治教育工作有其特殊性和復雜性,其結果直接影響著社會的經濟發展、和諧穩定以及“中國夢”的實現。文章以內蒙古財經大學商務學院為例,結合工作實際,對少數民族學生思想政治教育工作面臨的問題和對策進行了闡述,以提高思想政治教育的針對性和實效性。
【關鍵詞】高校;少數民族學生;思想政治教育
作為高校思想政治教育工作的重要組成部分,少數民族學生在其思想、學習、生活等方面形成了鮮明的民族特點,從而決定了高校少數民族學生思想政治教育工作的特殊性。在現階段,各條戰線、各個系統都在深入開展學習領悟“中國夢”豐富內涵的活動,高校教育工作者要把加強少數民族學生的思想政治教育作為重要內容來抓,這是必須履行好的一項重要政治使命。
本文以內蒙古財經大學商務學院為例,結合具體工作實際情況,對少數民族學生思想政治教育工作進行了分析和思考。
一、內蒙古財經大學商務學院少數民族學生基本情況
內蒙古財經大學商務學院成立于2007年6月,秉著培養少數民族經濟管理專業人才,促進地區經濟發展,其前身貿易經濟系于1981年便開始招收商業經濟本科專業民族班,1993年市場營銷專業招收民族班,采用蒙漢雙語進行教學。目前學院共有本科學生2066人,少數民族學生總人數884名。
二、少數民族學生思政教育面臨的主要問題
(一)少數民族學生家庭多數困難,生活壓力大
受歷史條件、經濟環境、地域條件等因素的影響,少數民族學生中貧困生較多,嚴重影響了他們的學習和生活。雖然國家設立了獎助學金、生源地貸款,學校也設立了專項助學金、企業獎學金,提供了臨時補助和勤工助學崗位,但種種措施都難以幫助所有貧困生從根本上走出生活及心理的困境。
(二)少數民族學生文化基礎較差,學習壓力大
少數民族地區教育相對滯后,在師資隊伍的結構、數量、質量等諸多方面都存在很大問題,導致少數民族學生在文化基礎課程方面比較薄弱。入學時的文化起點參差不齊,使得部分學生入學后感到學習壓力很大,懼怕競爭,影響了他們學習的主動性、積極性和自信心,甚至自暴自棄。
(三)少數民族學生文化特征明顯,難以融入大眾交際圈
少數民族學生由于受到原生環境和自身民族文化的影響,在語言交流、生活習俗、思維表達方式等方面與漢族學生有明顯差異。在新的環境中,文化圈的差異及時空上的因素,各民族學生在學習和交往的過程中,都會潛意識的以自己在本民族文化背景下形成的認知結構為依據去選擇自己感興趣的事物。
(四)少數民族學生民族意識強,政治觀念相對薄弱
少數民族學生對本民族的宗教習俗及政治地位等方面敏感,強調民族意識、民族榮譽,希望得到漢族師生的理解與尊重。少數民族把這些有別于其他民族的生活習慣、風俗特點賦予強烈的感情,并把它升華為本民族的標志。但是他們對社會不正之風缺乏理性的認識和分析,易產生懷疑和困惑。
三、少數民族學生思想政治教育工作的主要途徑
(一)思想上高度重視少數民族學生思想政治教育工作
商務學院高度重視少數民族學生思想政治教育工作,形成了主要領導負責、責任落實到人的高效工作體系。使少數民族學生能夠充分認識歷史,珍惜現在,牢固樹立“三個離不開”的思想觀念,增強其維護民族團結的大局意識,使其能夠自覺擔負起早日實現“中國夢”的重任。
(二)在解決思想問題的同時,更要切實解決少數民族學生的實際問題
商務學院積極幫助少數民族困難學生申請貸款,積極為他們落實勤工助學工作崗位。采取課堂考勤、專業講座、誠信考試承諾書、學風表彰等形式開展學風建設活動,濃厚了學習氛圍。
(三)以活動為載體,將少數民族學生的思想政治教育工作與校園文化活動結合起來
商務學院通過開展民族知識競賽、蒙漢雙語演講比賽、民族歌曲比賽等,給少數民族學生提供豐富的展示自我、展示民族的舞臺,不斷提高他們的思想覺悟、品德情操和審美情趣。在學校組織開展的文藝表演、體育比賽中,商務學院多次摘得桂冠,都離不開少數民族學生的奉獻。
(四)強化心理健康教育,幫助少數民族大學生提高心理素質
商務學院2010年建立了“學院心理輔導站—班級心理委員—宿舍心理信息員”三級心理健康教育工作網絡。商務學院心理輔導站是內蒙古財經大學最早成立的院系級學生心理健康教育服務中心,有完善的工作機制和制度,有專業的指導教師和團隊,有專門的辦公地點、報刊雜志。
(五)重點培養少數民族學生干部和少數民族學生黨員
商務學院嚴把少數民族學生干部準入關,確保少數民族學生干部整體素質,定期對少數民族學生干部進行素質業務培訓,以提升學生干部水平。在學生黨支部建設方面,學院高度重視黨員的發展工作,堅持標準,保證質量,堅持學生入黨教育和入黨后教育的“雙軌制”。
參考文獻
[1] 鄭一筠.從少數民族教育對象的特殊性看民族院校課程的改革[J].西北民族學院學報(哲學社會科學版),1999, 02:115-119.
六十四團是四師少數民族人口比例最大的團場,多年來,該團黨委把加強民族團結教育作為團場工作的一個突出的著力點,不斷加強宣傳思想工作的針對性,在抓導向、抓基層、抓陣地、抓創新上狠下功夫。每年5月,該團都組織開展“民族團結教育月”活動,通過開展演講會、報告會、座談會、知識競賽、宣誓大會、上黨課、團課等各類活動,集中對廣大干部群眾進行宣傳教育,引導全團干部職工努力爭做“民族團結的楷?!?,收到良好的效果。
“我是1996年來到十四連的,當時這個連隊農機少,連隊領導讓我來支援春播。”王繼成說。那年春天,王繼成在十四連認識了少數民族農機駕駛員莫合臺。工作中,他們互相幫助、相互學習;生活上,他們互相尊重、相互照顧。工作忙時,莫合臺就讓王繼成吃住在自己家里,天長日久,他們結下了深厚的感情。
“小王像親弟弟一樣,機子上的技術都給我教,我們一塊干到2004年的時候,小王說一個拖拉機干排擋子少,我們一起買了一個東方紅?!蹦吓_說。當年,王繼成瞅準了十四連耕地多機車少的好時機,和莫合臺一起籌資6萬元合伙買了一臺新型“東方紅”802拖拉機和配套農機具。有了新機車,他倆越干越有勁。他們的優質服務和誠信經營受到連隊各族職工的歡迎,當年,兩人僅農機作業一項各自收入4萬元。
“少數民族是一個熱情好客的民族,作為一名漢族駕駛員在少數民族單位工作,大家都很照顧我,誰家有事我也會積極去幫助他們。”王繼成說。2005年,莫合臺的父親不幸病逝,王繼成和妻子幫助莫合臺辦理了喪事,還一直守候在他的身邊。
“我年齡大了機子上不干了,兒子跟小王干著呢?!蹦吓_說。近幾年,隨著自己年齡越來越大,眼神也不如以前了,他就從機車上下來讓兒子莫布跟著王繼成干,幾年來,在王繼成的傳授下,莫布現在也成了機車上的一把好手。莫合臺閑了給他們保養機車,忙了給他們送飯,處得跟一家人一樣。
“那年我家里沒有錢,王師傅幫我中耕了,沒有要錢?!笔倪B職工賽福丁說。2011年,王繼成了解到十四連職工賽福丁因家庭困難付不起中耕費,王繼成免費給他作業,賽福丁25畝地的中耕施肥工作如期完成。近幾年,隨著團場科學防治力度加大,農作物的化學防控次數不斷增多,藥物種類也繁多,在連隊的農機服務工作中,有些駕駛員不愿意打味道較大的藥,王繼成打;有些農機戶不愿干欠賬的活,王繼成干。多年來,王繼成始終將“民族團結一家親”的思想貫穿到個人的整個勞動生活中去,和連隊的少數民族職工群眾在生產生活中互幫互助,并積極引導身邊的職工群眾發展農機共同致富。
在十四連從事農機服務的18年里,王繼成自己致富了,并沒有忘記身邊的各族職工兄弟,他與農機戶阿里木江、艾里開木、莫合普利等人結成農機作業交流對子,不斷發展壯大連隊農機隊伍,帶領連隊各族職工共同致富。2014年開春,連隊農機戶阿里木江和艾里開木想更新農機具,但資金不夠,找到了王繼成,王繼成二話沒說,讓愛人取了3萬塊錢交到了他們手中。
“古爾邦節時候我病了,當時家里沒有錢,小王1000多塊錢給我了?!闭f起那次生病的事,莫合臺的愛人阿曼古麗依然激動不已。2014年古爾邦節期間,莫合臺的兒子和女兒結婚花光了家里的積蓄,偏偏這時阿曼古麗又由于勞累過度高血壓病犯了,當時拿不出現金住院的莫合臺非常著急。王繼成掏出身上的1000多塊錢塞給了莫布,囑咐他趕緊送母親去醫院。
“平時誰遇到困難需要借錢的時候,王繼成總是口袋里有多少就拿出多少,這么多年下來,他自己貼的錢就有3萬多塊?!笔倪B黨支部書記龍中華說。
接下來,我將以課改要求和“立德樹人”的新時代教育觀為導向,從說教材、說學情、說教學目標及重難點、說教法學法,說教學過程,說教學板書六個方面來展開說課。
一、說教材
科學把握教材是教學成功的關鍵。《公民基本義務》是部編版道德與法治八年級下冊第四課第一框的內容,本框題主要內容是介紹憲法規定的公民基本義務有哪些,重點講述了遵守憲法法律、維護國家利益、依法服兵役、依法納稅這四項基本義務的內涵及要求。通過學習,幫助學生了解公民的基本義務,理解履行義務的重要意義。
二、說學情
學生在成長過程中,從家庭、社會中得到的較多,而付出的較少,受成長環境影響,學生的權利意識很強,但自覺履行義務的意識不強。尤其是對憲法所規定的公民基本義務更是知之甚少,或是認為與自己關系不大。所以讓學生知道有哪些基本義務,理解履行義務的重要意義是非常必要的。我會循循善誘,為他們架起文本與生活的橋梁。
三、說教學目標和重難點
根據初中道德與法治的課程標準,結合教材和學情的分析,我制定了以下三維目標
情感、態度和價值觀目標:增強義務意識和社會責任感,同時增進對憲法的認識。
能力目標:正確對待公民義務,增強履行義務的能力。
知識目標:知道我國公民享有的基本義務具體內容和要求。
基于以上教學目標,我確定了如下教學重難點:
重點:了解公民基本義務的內容
難點:理解公民履行義務的意義
四、說教法學法
新課程倡導的學習觀是自主學習、合作學習、探究學習。為了突出重點,突破難點,本節課我將緊緊地圍繞學生的最近發展區,配合情境設置問題,采取小組討論法,分析歸納法進行學習,從真正意義上完成對知識的自我建構。
五、以上所述都是為了課堂更好的呈現,接下來我將重點說說我的教學過程。我將從導入新課、新課講授、鞏固提高、小結作業四部分展開我的教學。
(一)導入
課堂伊始,我展示一張漫畫,讓學生初步感知義務,從而引出課題——《公民的基本義務》。
同學們,我們先來看這樣一幅漫畫(一塊蛋糕,“義務”的部分被切成了兩半留在了桌上,而“權利”的部分被這人拿起),拿起的這塊蛋糕的具體內容是什么?對,上節課所學的政治、人身自由、社會經濟與化發展等公民基本權利。那能不能只吃權利這塊蛋糕?顯然不能。那生活中我們具體有哪些義務呢?這位戴眼鏡的男生說納稅、不違反法律,真是一位守法的好公民。接下來,我們一起來系統地了解——公民基本義務。
設計意圖在于通過漫畫導入的方式,吸引學生注意力,同時注重前后課程內容的聯系,讓學生系統把握教材知識,培養邏輯意識。
(二)新課講授
接下來,我安排了以下環節以及貼近學生生活的案例,循序漸進,落實教學目標。
活動:看圖說義務
課前,我已經布置了學生提前預習本課內容,梳理出來了主要的五大公民基本義務和其他基本義務。
展示六張涉及本課公民基本義務的圖片,請同學結合預習成果,一秒之內舉手搶答圖片體現了哪一項公民基本義務?然后整體呈現本課的知識框架,做到心中有數。
設計意圖:以搶答的方式檢驗學生的預習成果,能帶動課堂氣墊,激發學生學習興趣。
接下來,具體講解五大主要的基本義務。
一是遵守憲法和法律。我會播放視頻《我是憲法守護者》,并布置任務:根據視頻和教材46頁內容,小組自學討論:我們為什么要遵守憲法和法律?遵守憲法和法律的具體表現?如何遵守憲法和法律?然后請小組代表發言,如有歸納錯誤或者不足的地方,其他組員可補充。
從而總結歸納出:遵守憲法和法律這一義務的是,為,怎三方面知識點。
設計意圖:該部分知識學生理解起來并不困難,在視頻啟發下,小組討論自學,充分發揮學生的主體地位。
二是維護國家利益。
活動:少數民族知識競賽
首先,進行一個簡單的少數民族知識競答,題目涉及少數民族的概況、文化、語言等,在歡快熱烈的答題氛圍中,引導學生認識到我國是一個多民族國家,每個民族都是不可分割的一部分,其獨特的語言文字風俗習慣增添了中華文化的魅力。從而歸納總結我們必須要維護祖國統一和民族團結。
然后圖文并茂講述在喀喇昆侖高原的故事,印度官兵悍然越線挑釁,我國士兵與其發生激烈沖突,5位官兵英勇犧牲。并提問:戰士們的行為為何讓我們動容?從而歸納總結我們必要維護國家安全、榮譽和利益。
設計意圖:以知識競賽的趣味方式,寓教于樂,真實的熱點故事,激發學生的義務意識和愛國情懷。
三是依法服兵役。
接著剛剛喀喇昆侖高原上官兵的故事繼續講述,作為軍人,他們其實也是積極履行依法服兵役的義務。再呈現一個沒有依法服兵役被法律制裁的案例。從而歸納總結:依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務。
四是依法納稅。
接著就上述的軍人談到我國的國防力量,國防力量的逐漸強大也離不開國家的巨額的國防支出:2012年國防支出預算比上一年預算執行數增長6.8%。提問:你知道國家財政收入的主要來源是什么嗎?——稅收。我國的稅收有一個特點:取之于民,用之于民。
活動:案例分析,要or不要
周末你和幾個同學到一家餐廳聚餐。服務員說:“如果不需要開發票的話,我們可以給您打個折,并送您一瓶飲料”。這時:同學甲:“還是開發票吧”。同學乙:“不用開了吧,也沒什么用,還是打折優惠實在呢?!蹦銜骱芜x擇?
請說出你的選擇和理由。從學生的回答中總結歸納:依法納稅是公民的一項基本義務。
設計意圖:以上的兩個義務均從“維護國家利益”義務的案例展開,既體現了課程的整體性和邏輯性,也便于學生系統掌握知識。
(三)鞏固小結
教師應給學生創造機會,讓學生展示自己。我會請小組代表歸納總結本課所學的知識,再點評總結。
此環節設計目的是注重課內和課外相結合,便于教師了解學生的知識掌握情況,同時鍛煉學生的語言表達能力和組織能力。
六、在拓展作業部分,我會讓學生去發現身邊沒有積極履行公民基本義務的現象,并寫一份倡議書。
我這樣設計的目的是可以加深對知識的理解,學以致用。同時,培養學生的社會責任感和公民意識。
七、最后我來談一談我的板書設計
一、“四五”普法工作完成情況
(一)領導重視,加強了民族政策、法規的制定、宣傳、執行
⒈建立法制機構,明確職責。年,為做好民族“四五”普法工作,我局成立了以局黨組書記、局長為第一責任人的領導小組,全面負責全區民族依法行政工作、民族政策、法規宣傳等工作,民族科為我局民族行政執法的內部法制結構,具體負責民族行政執法工作的組織實施和檢查考評,并按時向省民委、地委、行署報送《依法行政執法情況統計表》等相關材料。
⒉深入調研,制定民族優惠政策?!痢痢痢聊?,為深入貫徹中央、省民族工作會議精神和《龍江省委、黑龍江省人民政府關于進一步加強民族工作的決定》(黑發號文件)精神,我局協調統戰、財政、文體、衛生、農業等多家有關單位組成工作組,深入到塔河縣、呼瑪縣加格達奇區等縣區進行民族工作調研,結合我區民族工作的實際,針對我區少數民族的產業結構調整、教育、文體、醫療衛生、就業等諸多方面形成了條實施意見,報地委常委會審議通過,以大發號文件下發全區。此文件已經成為指導我區民族工作的重要政策性文件之一。
⒊重視民族法規宣傳,擴大影響范圍?!痢痢痢聊辏瑸榧訌娒褡逭叻ㄒ幍男麄髁Χ?,不斷擴大民族政策的影響范圍,使民族意識深入人心,開展了以下宣傳活動,①月,以大興安嶺地區開發建設周年為契機,我局召開了少數民族代表人士座談會。這次會議共有個少數民族,人參加了座談會,與會人員對大興安嶺開發建設周年來的風雨歷程進行了回顧,列舉了多年來黨對少數民族群眾實行的優惠政策和民族工作部門多年來為少數民族群眾服務的實例。表示今后仍然會繼續為我區民族事業的發展貢獻自己的一份力量。②我局積極開展民族政策、法規的宣傳教育工作,組織“民族政策、法規宣傳周”活動,將這一活動作為在“四五”普法民族政策法規宣傳工作實施階段的重點。我局采取在廣場和人民政府門前懸掛宣傳標語并設立了宣傳臺,為了營造良好的宣傳氣氛,還請來了老年秧歌對協助宣傳。在宣傳過程中,由身穿各民族服裝的工作人員向過往的行人發放宣傳單,廣大群眾對我們的宣傳形式十分關注,紛紛前來索要宣傳單,共計印發宣傳單余份。另外我們還通過電視臺、報社等新聞媒體多民族政策、法規進行宣傳。在宣傳期間我們對各縣區的民族政策宣傳工作進行了部署,各縣區民族宗教局也開展了不同形式的民族政策法規宣傳活動。通過宣傳活動,在我區形成了一個關注民族政策、法規內容,維護少數民族權益的良好局面。月,利用“黨員義務宣傳日”廣場活動,我局積極開展民族政策宣傳,向群眾宣傳民族政策、法規,耐心解答群眾提問并發放了宣傳單和宣傳手冊百余份。③協助省民委做好《民族區域自治法》頒布二十周年紀念活動,推薦個先進集體,名先進個人,同時完成了先進事跡材料的上報工作。根據省民委的工作要求,將《中華民族共和國民族區域自治法》及有關法律法規宣傳冊發放至縣區四大班子成員,縣區有關單位,民族鄉鎮及有關單,在此基礎上,我們還配合省民委開展了“民族區域自治法知識競賽”活動,各縣區民族宗教局工作人員均參加了這次答題活動。④積極貫徹落實全國、全省宗教工作會議精神,為表彰多年來為民族工作做出貢獻的各條戰線的同志,×月×日,我局以地委、行署的名義召開了全區民族宗教工作會議暨全區民族團結進步表彰會。副地級以上領導、地林直和中省直有關部門主要領導、各縣(區、局)黨委書記、主管民族宗教工作的領導、統戰部部長、民族宗教局局長、宣傳部部長及民族團結進步先進集體代表和先進個人共人參加了會議。在這次會議上,共表彰先進集體個、先進個人名。為受到表彰的先進集體和個人頒發了牌匾和榮譽證書,并且,由加格達奇區人民政府、中國人民部隊代表在會上作了典型經驗介紹。這次會議的召開對民族工作者多年來的辛勤工作做出了肯定,通過對先進事跡的大力宣傳和對先進集體和個人的表彰使民族團結進步事業在社會各界人士和廣大人民群眾中擴大了知名度,使更多人來關心民族團結進步事業,促進了民族團結進步事業的發展。⑤××××年月,為貫徹中央民族工作會議精神,我局號召全區民族工作部門積極學習會議精神,并將貫徹中央民族工作會議精神列入黨政中心組學習內容。
⒋嚴格執法,服務于少數民族群眾,維護少數民族群眾利益。①××××年,根據加格達奇區少數民族群眾放映,個別中小學校對符合免交學雜費的少數民族學生沒有給予優惠待遇,我局及時同有關部門協調,妥善解決了這一問題?!痢痢痢聊?,將深入各縣區(局)對《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省民族鄉條例》、《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》和大發號文件等民族政策、法規執行情況進行抽查,針對民族政策沒有落實到位的問題進行協調解決。②五年來,我局根據《黑龍江省民族教育條例》的相關規定,共計為名少數民族大中??忌k理了民族成份審核手續,使一大批少數民族考生獲得了考取大學的機會。依據《黑龍江省民族教育條例》和大發號文件的相關規定,為少數民族學生能享受到規定的民族優惠政策,共為少數民族學生開據減免學雜費證明余份。③按照國家、省、地相關文件的規定,在經過嚴格審查的基礎上,五年來,共辦理變更少數民族成份人。④××××年,為貫徹《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》的執法檢查,對全區家從事清真食品經營的攤床和店鋪進行了年檢,并為其中家店鋪發放了牌匾。××××年月,我區的塔河縣民族宗教局根據少數民族群眾舉報,依據《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》的規定,取締了一個非法從事的“清真軒鮮牛肉店”業戶,很好的維護了少數民族群眾的利益不受侵害。版權所有,全國公務員共同的天地!
(二)重視各級民族工作干部的法制學習和少數民族干部培養
⒈我局采取多種形式,加大民族政策和法規的宣傳力度,重點學習《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省民族鄉條例》、《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》、大發號文件等民族政策、法規。①經常組織局機關干部集中學習黨的民族政策和法規。②每年召開全區民族宗教系統工作會議,采取以會代訓的形式認真學習民族法規和有關規范性文件,使廣大民族工作干部熟悉和掌握了必備的業務知識,增強了依法行政的意識,提高了民族工作人員依法行政的水平。③××××年,分別組織全區民族系統行政執法人員參加了全省民族行政執法培訓班和地區法制辦組織的民族專業法律法規培訓并參加了考試,共有人取得了行政執法證書。
⒉根據中央、省、地下發的《關于加強少數民族干部的培養選拔使用意見》、《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族鄉條例》、大發號文件等民族政策、法規的相關規定,積極配合有關部門開展培養、選拔、任用少數民族干部工作。①××××年,推薦名鄂倫春族干部到廣西柳州市學習。××××年,鄂倫春族副縣長關金紅到北京豐臺區掛職鍛煉。②××××年、××××年、××××年,我局協調有關部門推薦優秀的少數民族干部到各級黨校、民族干部學院學習、舉辦“女、少、非”干部培訓班或在兩個民族鄉舉辦民族政策、法規培訓班,共計參加學習的民族干部人次。同時,我局還派專人為各類干部培訓班、領導干部培訓班講授民族政策課。③積極選拔、培養、使用少數民族干部,截止到××××年月,我區現有在職處級干部名,其中,少數民族處級干部名。副處級后備干部名,其中,少數民族副處級后備干部名。
(三)在“四五”民族普法階段存在的問題及建議
我局“四五”普法和依法行政工作中雖然取得了一些成績,但是在工作中仍然存在一些問題和不足。
⒈民族政策、法規執行工作重視不夠,執法力度不強。一些執法人員法治觀念還不夠強,對“有法必依”重視不夠,對“執法必嚴”的意識還不夠高。民族執法工作與有關的執法部門配合不緊密,對出現的違反民族政策、法規的現象僅進行批評教育,沒有落到行政處罰上。我們建議,加強執法聯系,成立聯合執法組,對出現的民族政策違法行為,及時進行處理。
⒉民族普法工作還有盲點和不足。部分單位和個別領導干部,對民族政策、法規的了解還不夠,理解還不夠深刻,一部分群眾的法制觀念淡薄,對維護少數民族群眾的合法利益不夠重視。我們建議,采取開展有針對性的民族政策、法規宣傳工作,促使他們提高知法、懂法、守法、用法的意識。
二、“五五”民族普法的工作思路
(一)進一步加大對民族政策、法規的宣傳力度,查找“四五”普法盲點,進行針對性的普法教育。
(二)繼續采取多種靈活多樣的形式,對民族政策進行宣傳,讓廣大的人民群眾對民族政策加強了解,運用群眾易學、易懂、易記的方式,增強普法宣傳效果。
(三)進一步加強民族工作隊伍建設,不斷提高民族工作人員的政治素質和業務水平,確保我區民族工作順利進行。
(四)開展好民族工作的調研,深入基層開展廣泛的調查研究,及時了解新情況、新問題,總結新特點,提出新觀念,為我區今后的民族工作提供保障。