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      農村道路的問題

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      農村道路的問題

      農村道路的問題范文第1篇

      距離2020年全市道路交通安全工作、交通問題頑瘴痼疾整治工作驗收考核僅剩兩個月時間,今天的會議召開的很及時、很有必要。道路交通安全管理工作既關系到全市人民獲得感、幸福感、滿意感的提升也關系到我們全年安全生產、重點工作績效評估。從通報的情況來看,不是很樂觀。部分道安委成員單位、鄉鎮街道對道路交通安全管理工作的認識不到位、重視不夠、落地不實。等下,交警大隊會對農交安APP的使用進行具體的培訓,下面我先講三點意見。

      一、要提高政治站位,壓實工作責任

      2019年11月開展交通問題頑瘴痼疾集中整治工作以來,我們通過加強組織領導,專班推進,精準調度,嚴管實控,狠抓整治和完善健立長效機制等措施,取得了一定成效,全市道路交通事故總量下降12.24%,道路交通安全形勢總體平穩。但農村地區道路設施基礎差、交通參與者文明交通意識差,成為我們道路交通安全管理的短板。要堅定不移補短板,強弱項,堅持“人民至上、生命至上”的工作理念。要把抓好全市尤其是農村地區道路交通安全管理工作作為當前和今后一段時期的政治責任抓緊、抓實、抓好,真正做到守土有責、守土盡責。當前交通問題頑瘴痼疾集中整治工作年底檢查在即,農村道路交通安全管理信息系統的使用已納入《2020年度縣市區重點工作績效評估涉道路交通安全指標計分細則》,同時我市也將其納入2020年度重點工作績效評估,道安委各成員單位、各鄉鎮(街道),你們都是參與全市道路交通安全管理工作的重要部門,要繃緊弦,確保績效評估不丟分,交通問題頑瘴痼疾集中整治行動圓滿收官。

      二、要堅持問題導向,抓實重點工作

      (一)要抓好縣域道路交通安全的協同共治。今年以來,交警大隊深入落實省公安廳、市公安局關于加強新時代縣域警務工作的決策部署,聚焦“人、車、路、企、政”五大要素,對全市206個村(社區)道路交通安全風險進行分析評估,形成風險評估報告,其中一類風險村社區45個,唐洞街道、東江街道、州門司鎮、白廊鎮一類風險村社區占比較高,其他各鄉鎮街道均存在一類風險村社區。各鄉鎮(街道)、道安委各成員單位要充分發揮“兩站兩員”“一村一輔警”和農村派出所履行部分道路安全管理職責作用,形成上下聯動,齊抓共管的工作格局,尤其要突出一類風險村社區的管控,抓實“三臨”路段、馬路市場、農運車輛、非法營運等重點隱患和“兩客一危”車輛管理等工作。

      (二)要抓好“農交安APP”的落地落實。“農交安APP”的使用已納入市重點工作績效評估。要動員“兩站兩員”利用“農交安APP”開展農村交通安全勸導工作既是考核評估工作的需要更是協助開展農村道路交通安全管理工作實用的、實效的工作方法。目前,各鄉鎮(街道)對道路交通安全管理、對“兩站兩員”的重視程度及管理情況發展的不平衡不充分。工作推進落后的鄉鎮(街道)要認真反思,知恥后勇,積極主動作為,切實做到守土盡責。

      (三)要落實道路隱患排查整治的長效機制。要常態化開展隱患排查。各鄉鎮、“兩站兩員”、農村派出所、交警中隊要強化道路日常巡查,突出惡劣天氣巡查,及時排查上報隱患。要立足長效抓隱患整改,對道路交通安全隱患的整改不僅要抓具體問題的解決,也要借勢發力,著力從思想上、機制上解決一批長期制約道路交通安全管理工作的根本性問題,健全道路交通安全管理的長效機制。

      三、要強化督查問責,確保責任落地

      農村道路的問題范文第2篇

      關鍵詞:客運交通;安全;道路狀況

      引言

      我國擁有著面積廣大的農村地區。農村在我國國民經濟和社會發展中占據著極為重要的地位。隨著經濟發展水平的提高,農村地區經濟、社會活動日漸頻繁,人們出行需求也在不斷增加,從而給農村地區道路客運道路交通帶來很大壓力。特別是和城市發達的客運交通系統相比,農村地區道路客運交通無論是規模還是服務水平都存在一定差距。巨大的客運需求加速了農村道路交通事業的發展,但也帶來了一定程度的安全隱患。基礎設施建設不完善,管理體制和運行機制存在缺陷、客運網絡分布范圍廣、站點眾多以及人們生活習慣、思維方式等問題都對農村道路客運交通造成了負面影響。面對新的問題和困難,加強農村道路交通安全問題分析,研究、發展安全防范策略,保證人們出行安全是當前交通管理部門的重要任務。

      1農村客運交通安全事故原因分析

      1.1農村道路交通基礎設施建設水平較低

      改革開放以來,我國農村經濟實現了高速發展。但由于國家宏觀政策、資源配置等原因,農村地區在經濟發展水平上和城市還存在很大差距,這種差距在今后很長一段時間都會存在,并給農村各項事業發展造成顯著影響。在道路交通方面,農村地區路網工程建設緩慢,技術標準和施工質量也有所不足,許多道路在建設投入和后期維護、管理等方面都存在不同程度的缺陷或問題。比如有的農村道路寬度、路面質量等規格較低,不能滿足當前日益增加的農村公路交通運輸需求,道路負荷超過設計標準的情況比比皆是。這種情況不僅加劇了農村道路損耗速度,縮短道路使用壽命,還極易引發道路交通安全事故,給通行車輛和行人帶來威脅。進入二十一世紀以來,我國大力推動社會主義新農村建設,農村交通事業獲得了巨大發展。但受歷史原因和基礎薄弱等因素的影響,農村道路交通事業發展水平還較為落后,對農村經濟和社會活動的快速發展造成了一定程度的妨礙。

      1.2農村道路客運車輛狀況較差

      由于缺乏對農村客運安全問題的足夠重視以及管理方面的原因,農村道路交通客運車輛狀況水平普遍較差。相對于對于經濟發展的重視,農村地區對于交通設施、設備的關注程度明顯不夠,不但公共交通網絡建設步伐較慢,用于承擔客運工作的車輛狀況也較令人擔憂。在選擇客運車輛時,人們更加重視的是汽車的價格,從而使得二手車輛乃至接近報廢的車輛更加受到歡迎,廣泛應用在農村道路交通上。這些廉價車輛性能、質量普遍不高,有的還存在較多的故障隱患,運行安全遠遠得不到應有保障。部分地區對于農村客運交通車輛管理也缺乏足夠重視,許多按照有關規定不應該用于客運交通的車輛別投入實際使用中。這種情況雖然可以降低運營成本,但同時造成了行車安全水平下降的問題。我國政府正逐漸認識到這個問題,采取了一系列有力措施嚴加整治,特別是加大了對違規使用和超載車輛的經濟懲治力度,在很大程度上對農村客運交通安全事故起到了控制作用。但由于我國農村區域面積廣大。客運線路分散,有限的行政檢查資源難以起到決定性效果。目前我國交通部門通常使用在道路節點設立檢查站的方法對來往車輛通行情況進行檢查、控制,但部分違規超載車輛為了免于懲罰,在到達檢查站之前駛離主干道,進入農村公路,給農村道路帶來遠超設計標準的運輸負荷,公路狀況進一步惡化,提高了農村道路的交通事故發生的幾率。

      1.3農村客運安全管理體制機制不完善

      除了上述因素外,農村地區客運交通在管理體制和運行機制方面也存在很多問題。道路客運經營企業為了實現更多的經濟利益,降低運營成本,增加客源,在設置運行路線時盡可能地延長線路,將更多的村莊納入經營范圍內,這無疑會提高道路交通部門的管理難度。再加上傳統觀念中對農村道路客運一直存在一定程度的輕視,特別是農村道路交通安全問題得不到足夠的重視,道路交通安全管理體系缺乏足夠的制度保障和資源支持,相關措施落實不到位,管理力度偏弱,難以取得應有實效。

      2強化農村道路客運安全措施相關建議

      農村道路客運交通是農村地區社會生活和經濟生活的重要組成部分。強化農村道路客運交通安全是建設社會主義新農村必須邁出的重要一步。針對上文所述的各類問題,建議從以下幾個方面著手采取措施,提高農村道路客運交通安全水平,推動農村道路客運交通事業的健康發展。

      2.1降低農村道路客運運營成本,推動農村客運用車的升級換代

      在農村道路客運管理方面,政府部門要充分承擔起行政管理部門的職責,通過出臺相應的扶持政策,對農村客運企業提供資金補貼,專項用于客運車輛的購買和升級,促進農村客運車輛的質量、性能和安全水平的提升,物價部門可以對高品質客運車輛的票價進行一定程度的提升,加大利潤空間,鼓勵客運企業提高運營車輛層次。同時,加大對不符合交通客運相關規定的客運車輛的查處力度。通過正反兩方面的措施促進農村客運用車的升級換代。

      2.2引導客運經營者實現規模化、集約化,增強農村客運市場活力

      由于管理體制的不完善,農村客運經營的個人和企業普遍存在數量多,規模小的問題,不同客運經營企業之間差異很大,良莠不齊,進一步加大了農村客運交通的管理難度。針對這個問題,交通部門要通過科學的措施,去蕪存精,引導廣大農村客運經營企業向著規模化和集約化的方向發展。這樣不僅可以優化資源配置,促進農村客運市場良性發展,為人們提供更加優質高效的客運服務,也為客運企業創造了更大的利潤空間。

      2.3大力推動農村道路交通基礎設施建設,為改善農村客運交通提供良好的硬件條件

      良好的路網設施是道路交通安全運行的基礎條件。各地政府和交通管理部門要加大農村道路基礎設施建設力度,設置專項資金,推動新路建設和舊路的升級改造,做好道路日常維護,不斷完善相關配套設施,提高路面等級。

      3結束語

      隨著經濟發展水平的不斷提高,人們對于出行的要求也會越來越高。我國社會主義新農村建設步伐正在逐步加快,農村地區的經濟實現了飛速發展,帶動了社會事業的不斷進步。加強農村道路客運交通安全管理正當其時。道路交通部門要高度重視農村客運交通安全建設,想方設法加大資源投入,完善基礎設施建設,完善制度保障體系,強化管理力度,真正建立起農村道路客運交通安全管理體系,為農村地區人們的出行安全作出保證,為和諧社會的建設與發展提供有力支持。

      參考文獻

      農村道路的問題范文第3篇

      關鍵詞:新農村;道路建設;經濟發展

      中圖分類號:F320 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)05-0032-02

      從目前現狀來看,農村道路的建設還遠遠不能滿足農村的發展需求,在管理農村道路上還需要進一步加強。盡管建設新農村道路是一項艱巨的任務,但是相關部門還是應該將建設農村道路放在重要的地位,在人力、物力以及財力上給予及時的支援。農村的道路建設,對于提高和改善農民的生活水平以及農村經濟發展有著重要的意義。

      1 農村道路建設對于農村經濟發展的意義

      提出社會主義新農村的建設,是符合新時代主流的要求。農村道路的建設,屬于農村基礎設施的建設與完善,直接可以為農民造福,對農村的經濟發展起到不可替代的作用。更是建設社會主義新農村的基石。

      首先,農村道路建設的好,有利于農村走向現代化的建設,刺激發展非農業項目。減少前往大城市打工的人口流失,激發農民創業致富的想法,增加農民近距離的就業機會,更有利于農村家庭的正常和諧發展,減少孤寡老人和無助留守兒童的存在。

      最后,建設并完善農村道路,可有效的增加農民的收入,最大化的保證城鄉物資流通,提高其生活水平質量。

      2 農村道路建設的現狀

      農村道路的建設,對于建設社會主義新農村的重要戰略位置。當然,更是有很多不足的地方,需要相關政府部門在建設過程中發現,在實際中解決,進一步改善農村道路建設。

      ①資金不足。我國尚待建設的農村道路數量眾多,所需投入基數也較大。農村道路建設所需的資金是僅靠國家補助遠遠不夠的。目前為止,農村道路建設的資金籌集無非是以下幾種:國家政府補助一部分資金,社會愛心人士捐助一部分,建筑工程隊承包一部分,而大部分的資金則需要農民自身承擔。但是,我國農村常駐人口流失嚴重,大多選擇外出務工,導致資金籌集困難,靠國家補助僅是杯水車薪,許多道路工程隊甚至面臨破產的危機。

      ②缺乏管理。沒有一個良好的機制管理而是處于一盤散沙的狀態是我國大部分農村道路建設面臨的一個問題。農村道路建設監管辦公室只有少數城鄉政府有設立,保留有足夠的資金和足夠的人力外,其他城鄉政府都沒有設立必要的管理機制,嚴重缺乏規范化的管理。在農村道路的建設過程中,缺乏對道路建設進行監管的執行者,很難以保證建設出來的道路的質量,達不到國家的要求不說更是造成了大量的資源資金浪費。甚至有些農村道路建設好以后,不懂的也沒有資金對道路進行必要的養護工作,降低了道路使用的壽命,對必要的經濟聯系溝通造成阻礙,不利于進行農村經濟的發展。

      ③缺乏專業人士幫助。將科學、進步的思想引入農村,是建設社會主義新農村不可缺少的一步。為達到這一步,就需要很多高學歷的有潛力的年輕人以及知識分子加入。一方面,如何講人才吸引到農村并且留住是目前很大的一個問題。另一個方面,許多農村本地的人員大多缺乏對科學以及政治方面的認識,可是他們又是建設農村道路的主力人員。這樣在執行任務的過程中,避免不了會產生認知的或多或少的偏差,影響并阻礙了農村道路建設的進度進程。

      3 建設農村道路的改善完善方案

      農村道路的建設,困難阻礙眾多,但是為了發展社會主義新農村經濟,則需要有條理的,結合當地農村的實際情況,靈活多變的解決問題。

      ①完善籌集資金方案。要進行農村道路的建設,首位需要解決的問題便是資金的籌集。只有解決了資金困難,才能確保農村道路的建設順利進行下去。首先農村自己應成立相應的農民組織,其主要目的是在政府與閑散農民之前形成一條紐帶。由于國家政府機構與農民階層缺乏聯系,農民或多或少在建設過程中有欺瞞,再加上政府無法切實了解到農民的所想所需求,導致于國家撥下來的補助資金遠多余農村農民實際收到的資金,導致補助資金沉淀。成立農民自己的組織,其成員必須有良好的誠信,不能兩頭欺瞞,根據當地實際情況,向國家上報,擬定真實的資金補助方案。這樣一來,使農民有了組織統一的思想和行動方向,建設起農村道路來更省心省力。還可以加強對農村農民貸款的宣傳力度,在政策上鼓勵并支持銀行貸款給農民。同時,農村內部也需要加大監察,確保可以定期定量的還款。對于有困難不能及時還款的個人,需給其幫助,保證其信用度,只有大量良好的前期投入,才會有更好的后期回報,促進農村的經濟發展,改善農民的生活水平。

      ②建立并完善管理機制。為了保障農村道路建設的順利進行,則需要一個較為完善的管理機制。農村需要建立專門專業的管理道路機構。機構中的人員需要根據當地狀況,對道路的建設,道路養護,以及資金管理方面有一個專業且完善統一的規范化計劃。對農村道路建設進行監管,避免出現偷工減料,資源浪費等行為。并且對施工人員進行統一的調度,達到有計劃有組織的進行道路建設,省時省力。道路建設完工后,更是要定期對道路進行檢測維修,以免出現路面受損等狀況,耽誤城鄉物資流通,損害道路的可持續發展性。最后要掌握好道路建設的核心,資金問題。保持與政府以及銀行的密切聯系,監督農民的定期還款,達到一條線的連軸轉,保證各個方面上不出差錯,有效率的進行農村的經濟發展建設。

      ③專業人才的引入。在農村道路的建設中,專業人才是必不可缺的一環。此需求體現在多方面:一是道路規劃,需設計出既符合規格,又能省時省錢的道路,減輕農民的經濟壓力。二是定時定期的制定道路養護計劃,提高道路可使用壽命。三是有計劃的對道路進行監管,確保施工可以順利進行。并且深入指導農村內部培養相關的人才,既給農民的就業壓力得到了減輕,又達到了有限的人力資源的最大化利用。

      4 從道路建設推動新農村建設更上一層樓

      “要想富,先修路”這一觀點很早就已經被提出,可以看出人們已經意識到道路建設對促進經濟發展的重要性。加快農村道路的建設,可以打破農村封閉的,自給自足的自然狀態,使得農村豐富的自然資源得到利用開發,并使其蘊含的礦產,土地以及森林資源轉化為優勢推動農村經濟發展。

      4.1 改善農村運輸條件和投資環境,促進農村生產發展

      農村道路的建設,極有助于實現“走出去”和“引進來”的發展策略。改善農村傳統的有資源無運輸條件的狀況,帶來暢通與拓寬商品流通渠道,使農副產品較好地進入流通領域。增加農民收入,改變農民傳統的生活方式與生產模式,加快農村信息傳播和對外交流,改變農村落后,愚昧的政治面貌,從而加速農村城鎮化進程。推動農村快速發展,脫離貧困,達到社會主義新農村的現代化,農村道路建設是不可缺少的必要因素之一,對增加農民的收入,加強與城鎮地區之間的聯系溝通,刺激商業化的活動,提高農民生活質量等方面起這決定性的積極作用。

      4.2 增加農民收入,擴大就業,促進生活富裕

      目前為止只要提到農民就業,我們就會慣性的想到背井離鄉、“農民工進城”,離開生長的土地、產業轉移。猶如千軍萬馬擠獨木橋,大家一窩蜂的往城里涌。結果,路子越來越窄,辦法越來越少,還帶來不少問題和隱憂。其實,農村道路建成后,人們就應當跳出慣性思維,完全打開更廣闊的一片天地——擴大就業、增加收入,已經不需要單純的外出務工了。既可以走向城鎮,促進農民轉移向二、三產業;也可以走回農村,引導農民勇于在農村內部創業就業。

      具體來說,只需要走幾步棋:一是利用農村整治建設,促進土地承包經營權的流動和農業產品的規模經營,推動現代農業加速發展;二是進一步豐富地域文化,傳統人文,山水風光,特色的農家生活、特色綠色食品等,發展時下流行的“農家樂”休閑旅游業;三是建立生活、生產資料連鎖的超市,加速發展農村的社區服務。這幾步走下來,可顯著壯大了集體經濟。

      一些經濟弱村有了相對穩定的收入來源;不少農民有了自己創業的產業。實現了農民自主增收和集體農村增收雙贏。這樣一來,農村條件改善了,更為重要是,農民不用離開家鄉,在熟悉的土地就可以有收入,有事業。

      4.3 加快對外交流和農村信息傳播,促進“鄉風文明”

      當前,我國的國民經濟有著突出的特點,城鄉發展的不平衡。從文化傳播的角度來說,由于城市經濟發達,市民收入高,農村的經濟較為落后,農民的自身媒介素養不高,文化傳播機構理所當然的把城市當成了關注焦點和傳播主市場;而對于占人口比例56%的農村,由于交通不便消息閉塞,農民對于媒體傳播消息的利用,評判,認知和解讀能力較低。并且對自身的身份處境不夠自覺,只有當農民有相對高的自覺度時,才會有改變生活的愿望以及行動意向。

      如今,大力發展農村道路建設,道路通暢了,農民經濟條件也在逐步變好了,農村信息傳播和對外交流明顯有了增加。農民是社會主義新農村的建設主體,只有文明的農民,才有文明的鄉風。由此可見,鄉風文明建設的主體意識是以提升素質為基礎的。需要著力提升廣大群眾素質文明,加強農民的道德教育和愛國主義精神教育。引導農民弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神。引導各農村根據自身實際情況制定并逐步完善村規,形成誠實守信,崇尚科學的良好風氣。提倡文明、健康、科學的生活方式。

      并且要開展符合農村形勢和政策的教育,切實的強化法制教育。加強農民的法制宣傳教育,引導農民學會利用法律武器維護自身應有的權益,成為遵紀守法的合格農民。

      4.4 加快農村步入城鎮化進程,促進“村容整潔”

      農村道路的建設,可以有效的促進農村的環境整治工作,塑造文明建設的良好形象。社會主義新農村需要有一個良好的新形象,遵照“村容整潔、生態良好”的要求,結合農村道路建設的實施,加大村容村貌整治的力度,突出解決農具亂放、柴草亂堆、垃圾亂倒、臟水亂潑、畜禽亂跑等問題,搞好村莊內綠化,做好農村生活農業用水工作,創造良好居住環境。

      同時必須堅持保護生態的原則,加大對農村工業污染治理的力度,合理的布局規劃畜禽禁養、控養、適養區,政府有關機構需鼓勵畜禽養殖業向規模化以及集約化的發展,著力進行農村生活污染的治理。使村莊達到環境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規范的基本要求:加大村莊整修改造力度,實行人畜分離,逐步完善公共設施,搞好綠化美化,制定村規民約,充分發揮山水人文優勢,充分體現農村歷史內涵和農村當地特色,逐步建設人與自然和諧相處的新農村,形成水在村中、山在景中、人在綠中、村在美中,融清水遠山、人文景觀和現代文明于一體的生態新農村。

      4.5 打破農村的自然封閉狀態,提高農民經濟生活水平

      傳統的農村,由于交通極其不便利,農村的農產品和經濟作物無法運到城鎮,農民們在“金山”腳下過苦日子,經濟自然無法提高,生活水平就難以得到改善。

      全國從2005年起,便掀起了大規模的“村村通”農村道路建設熱潮。通過幾年的計劃,建設,實施,完善,各地區的大部分農村道路都有了翻天覆地的變化,這一舉動打破了以前農村封閉的自然自給自足狀態,有效的提高了農民的生活水平,刺激促進了農村資源的開發利用。使蘊藏的大量的森林,水利,礦場以及自然風貌等潛力資源轉化為現實的生產力。使農村的農副產品以及自然產物順利的流通到各個市場,同時,也帶動了社會主義新農村建設的發展,新生活,新農村等美好的愿景已經在一點一點實現,成為現實。

      農村公路的實施在帶來交通的巨大變化的同時也帶動了農村群眾思想觀念的深刻變化,農名從傳統封建思想,轉向積極應對市場變化需求方向發展,一個個農民經濟人在提高自身收入的同時,也帶動了地方經濟帶動了產業鏈快速發展,農村道路的建設與高速公路、國省道,快速通道一起,為服務社會主義新農村建設、加快地方經濟發展、方便農民群眾出行發揮著交通先行的巨大作用。

      參考文獻:

      農村道路的問題范文第4篇

      關鍵詞:農村道路;交通安全;混合交通;運行機制

      1背景

      農村經濟是中國經濟的重要組成部分,農村道路交通安全問題是一個很嚴峻的問題。隨著社會經濟發展,農村道路交通快速發展,農民出行方式發生了很大變化,由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉變。農村地區小型客車、面包車的增長速度快,交通工具和道路的飛速發展給交通安全帶來了隱患。近年來,中國加大了對農村公路的投資建設,截至目前縣與鎮之間的公路建設工程大部分完成,農村公路硬底化建設穩步推進。由于山區地形復雜,道路多依山逐水而建,存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫臨崖、安全防護設施建設滯后等問題。基于中國社會經濟快速發展條件下農村道路安全的嚴峻形勢和發展需求,應不斷建立健全與農村社會經濟發展的客觀要求相適應的道路交通安全管理機制,減少農村交通事故的發生,保護農村居民的生命和財產,創造安全、有序、和諧的農村道路交通運營環境。因此要積極對道路交通安全影響因素進行分析,從而不斷探尋改善農村道路交通安全狀況的有效措施。

      2農村道路交通安全存在的問題及原因分析

      2.1自然地理因素引發交通事故

      農村多處在山區丘陵地帶,山脈較多,地形復雜,地勢變化多端,很多道路多依山逐水而建。尤其在山區,多以炸炮的方式開山修路,土層植被涵養能力薄弱,雨季山體崩塌極易發生塌方、泥石流等自然災害。而且夏季雨水多,遭受暴雨的襲擊,道路極易被洪水沖毀、坍塌,造成人員受傷甚至死亡。季節因素對道路交通安全的影響較大,夏季雨水增多容易引發山洪,冬季雨雪天氣對交通安全的影響也很大,山區冬季雨雪天氣較多,道路易上凍,車輛摩擦力低很容易發生事故,尤其是摩托車和電動自行車。

      2.2道路基礎設施薄弱引發交通事故

      山區道路的建設目前以村級單位為主實施村村通道路硬化工程,道路較窄,很多鄉村道路在建設過程中資金不足,地方財政有限,加之沒有經過系統規劃設計和施工,建成后也沒有資金保障進行正常的維護,日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級低等狀況。且道路兩旁的交通標志線、防護墻、隔離墩等安全防護措施也落實不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難,尤其是在轉彎處,很難快速做出反應。車輛通行過程中會遇到很多種具有災害性的自然氣候,例如自然地震、洪澇、強風、暴雨等,這些自然災害會對農村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國農村經濟發展,汽車、電動車逐步發展成為現代人們日常出行的重要交通工具,交通客流量也在快速增加,尤其是在召開重大活動、節假日、上下班高峰期等時段,道路交通的客貨運量遠超過道路承載能力,會對農村道路交通正常運行造成影響。主城區以外的山區交通基礎設施缺乏,紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉道交叉處才有,交通照明設施嚴重缺乏,大部分路燈設國道、省道、主城區和旅游景區,山區道路照明設施幾乎處于真空狀態。山區坡陡彎多,又缺少必要的交通設施,人們夜晚出行時安全隱患較多[1]。

      2.3混合交通引發交通事故

      山區內經濟發展水平差異顯著,農村居民普遍收入低,鄉鎮居民收入較高,農民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動自行車等,電動自行車以三輪電動車居多,方便農民外出采購、搬運等。一些家庭收入較高的農村家庭會使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區內運輸石子、磚等建筑原材料時,以農用車為主要運輸方式,加之區內國道和省道穿境而過,客車、公交車、汽車、貨車等混合并行,混合交通問題突出。除主城區外農村道路大部分沒有劃分車道,很多車輛行駛時不僅不遵守靠右行駛的規則,甚至超出界限,占用對面車輛的車道,同時電動自行車和摩托車等小型車輛也會混雜其中,各類車輛車況參差不齊,令人擔憂。因為農村經濟收入相對較低,絕大多數農民購買交通工具時會選擇價格相對低的車輛,這些車輛安全性能相對較差,比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機、簡配的摩托車等,有的人甚至購買報廢車的二手車,這些年久失修的車輛一旦上路,無異于定時炸彈,很容易造成交通事故[2]。

      2.4政府管理不嚴引發交通事故

      警力不足是目前中國農村道路交通安全管理中存在的一個普遍現象,在經濟不發達的山區尤為突出。因此,除對重點鄉進行突擊整治外,鄉鎮中隊只能管轄轄區主干道,而大部分縣、鄉、村道路則存在失控漏管情況,交通違法問題突出,交通事故頻發。同時,有些群眾對交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合,有的村民甚至對交通法律有抵觸情緒,阻礙了民警日常執法。交通管理模式相對單一,只關注城鎮和惡劣天氣下道路交通安全問題,對交通道路所存在的隱患沒有進行及時排查。沒有建立預防機制,側重于事后處理。隨著社會主義新農村建設不斷深入,新開通的道路數量逐年增加,政府部門對道路交通安全設施的投入力度不足導致農村道路交通安全措施不完善,交通安全配套防護設施嚴重缺乏。此外由于同區縣地方財政收入較低,分配的村村通公路建設資金僅夠用于路面工程,購買鄉村公路安全保障設施的專項經費不足、養護維護的力度不夠。后續的道路標志、標線及安全防護設施投入的資金得不到保障、籌措困難,而由之前的泥土路變為板油路、水泥路,村民已心滿意足,也不會去再追求這些安全保障設施,有關部門沒有真正為農民辦實事。

      2.5農民安全意識薄弱引發交通事故

      近年來,農村經濟發展水平雖得到了一定程度的提升,但是人民群眾的安全意識還相對薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財力,不斷創新交通安全宣傳的工作形式,但是廣大農民還是缺乏對交通管理工作的認識,不能正確理解和自覺遵守交通法規,對交通事故的危害認識不到位,認為一般的交通違法行為無關緊要,各種交通陋習普遍存在,比如行人隨意亂穿馬路,與機動車搶行等。此外,在農村無證駕駛已成為一種風氣,當交警攔下他們時,有人甚至認為是交通管理部門在故意刁難他們,因此對交通管理工作極其不情愿不配合,根本沒有意識到交通違法行為對自己家人和他人會造成嚴重后果。在偏遠的農村,農民交通安全意識淡薄,隨意違法載客、行車、走路,逃避處罰、抗拒執法現象時有發生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規定駕駛、疲勞駕駛、不按規定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現象仍廣泛存在,這些嚴重的交通違法行為造成事故的比例很高,已經成為導致農村地區許多重特大交通事故發生的主要原因。

      3農村道路交通運輸安全管理的對策

      3.1完善農村交通安全社會化管理運行機制

      轉變農村道路交通管理模式,建立由政府主導的社會團體、企業、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理,要動員各方力量共同參與。要廣泛建設“交通安全村”和“交通安全社區”,實行交通安全與鄉鎮領導、包村、掛職村干部以及村委會干部政績掛鉤的責任制,建立嚴格的獎罰制度,及時處理各種影響交通安全的隱患,向道路主管部門提出建議。加強管理及執法的及時性和威嚴性。嚴格執法是防止道路交通安全事故發生的最根本的方法之一。加強道路巡查,及時發現違法行為,及時制止并作出相應的解決措施,使交通參與者牢記交通法律法規,堅決遏制違紀行為。加強農村基層公安交警隊伍建設,優化警力,強化公安交警人員的整體素質,加強崗位學習、交通業務知識培訓和管理技能的學習,提升其素質。同時可以采用志愿者形式,招募學校學生和業余人士,經過培訓后成為交通協管員,解決警力不足的問題[3]。

      3.2加強和完善道路交通安全設施

      要加大對農村尤其是貧困山區農村道路交通建設的投入,政府應積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預算,用于建設農村公路安全工程,廣泛吸收社會資本。可學習神農架林區農村公路安全工程建設的經驗,引導企業為安防工程配套建設的資源開發活動增加投入,鼓勵農村公路沿線受益單位建設農村公路安全設施,鼓勵企業和個人為農村公路安全設施建設捐資出力。鼓勵使用道路、安全設施冠名權,開發路邊資源。統籌農村公路建設和維修資金。加強對農村公路安全工程建設資金的監管,確保專款專用。政府要想辦法募集資金用于道路建設,擴大車流集中以及流量較多處的路面寬度,盡快硬化山區道路。如果不能提前及時發現和排除設備故障,那么就很可能導致事故發生以至危及人身安全。因此保證設備狀態良好的關鍵是及時發現故障和排除故障,這同時也是保證運營安全的關鍵。

      3.3加強對農村機動車輛和駕駛員的管理

      造成交通事故的要素是人和車,目前中國對農用車輛和駕駛員的管理不到位,相應的管理部門沒有掌握農用車和司機的基本情況,不能有針對性地對其開展管理和調控。農用車輛、司機數量快速增長與管理滯后之間的矛盾,是山區農村交通事故高發的主要原因,要用有效的方法對農用車輛和駕駛員進行排查,建立臺賬,排查的同時進行有效治理和安全教育。建立科學的管理制度,對車輛設備設施進行定期維護和保養,降低運營過程中發生故障的概率。如果發現安全隱患應該在第一時間解決,避免影響列車正常運營。為設備設施制定完善統一的技術標準和規范,確保車輛運輸安全。嚴格執行機動車運行標準,堅決杜絕報廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農村、社區,以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點,推行機動車村級化管理,對農村“三小”車輛登記和駕駛證申請情況進行全面檢查,做到心中有數。從源頭上加強對車輛的管理,流動車管所開展上門服務活動,開通綠色通道,為群眾車輛辦理牌證,最大限度地簡化辦事程序,方便群眾。強化監管,加強對乘客安全的監管,加大對運輸車輛、客運車輛的檢查,堅決禁止駕駛技術不高、作風不良的駕駛人從事客運,堅決禁止拖拉機和客車等農用運輸車運載乘客。發現道路交通危險源時及時控制,促進群眾之間相互監督,對及時控制風險源的群眾給予褒獎。實施安全巡查責任制,按時巡查、隨時抽查。完善應急預案機制,應急管理部門要定期進行應急演練。多角度分析交通事故原因,完善應急預案細節,盡量使應急預案更具體更易懂,以便實施時易上手[4]。現行的城市軌道交通法規政策中,雖然對安全管理有著原則和定性的要求,但是缺少具體的管理條文和一些定量的衡量標準。安全管理法規是實現城市軌道交通建設、安全和持續發展的重要基礎,所以要建立完善的、針對農村地區的交通安全法規體系。

      3.4加強對農村居民的交通安全教育

      要想從根本上減少農村道路交通事故,必須在提高廣大群眾的交通安全素質上下功夫。應進一步加大宣傳力度,深入開展交通安全宣傳教育活動,以發生在群眾身邊的事故為主,采用通俗易懂的形式,強化群眾的交通安全意識,讓人們知法守法,讓群眾參與、社會各界積極配合,營造強有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網絡等媒體,向農村群眾報道重特大道路交通事故案例和交通安全防護常識,宣傳相關政策法規,引導農民自覺依法文明出行,將交通事故消失在萌芽狀態。道路運營企業在日常運營過程中,還要增強對農村道路交通安全宣傳的重視力度,使司機、農民有一定的安全意識,對全民進行交通安全教育。同時有條件的話也可以開展一些交通安全培訓或者實地演練活動,使廣大群眾對交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當群眾真正參與到交通安全活動中才會對該類問題有更加全面的認識,也才能全身心配合交通安全工作,并且自覺遵守交通規則。可經常向群眾發放出行安全指南,舉行安全知識問答講座,邀請群眾參與到互動中,開展交通安全有獎知識問答。在當前信息化時代,可通過信息化手段來加強大眾對安全突發事件的認識,可以通過微信、微博、公眾號等媒介向公眾普及道路交通安全知識和提高處理突發事件的能力。

      參考文獻:

      [1]裴玉龍,王煒.道路交通事故成因及預防對策[M].北京:科學出版社,2014.

      [2]史驕麒.別讓“村村通”變成“村村痛”[J].中國鄉村發現,2020(2):147-148.

      [3]中華人民共和國公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統計年報[R].2019.

      [4]唐小青.城鎮化進程中農村集鎮交通擁堵問題調查[J].中國鄉村發現,2015(1):106-109.

      農村道路的問題范文第5篇

      目前在國家政策的支持下,農村公路得到了大力的修建,隨著農村經濟的發展,農村車輛也越來越多,農村道路狀況空前增加。隨著發展農村道路管理政策亟待實施,許多道路偏于狹窄,道路交通安全設備缺乏,道路指示標志過少甚至沒有。當遇到交通問題時,多半是大家私下解決,很多人的利益得不到保證,真正的安全隱患也得不到消除,這些都是目前農村道路管理中存在的問題,需要落到實處,得到解決。

      二、農村道路交通車輛管理工作中的難點探索

      在多年的道路交通安全管理工作中遇到了許多管理上的難點,長期以來未能解決,導致成為了交通管理工作中久攻不克的“頑癥”,歸結起來有以下幾點:

      (一)基層交警警力不足。由于許多農村地區地處偏遠,國家部門根本考慮不到這么仔細,往往交通部門只有一兩個交警。

      (二)編制出現負增長,在很多農村地區,民警職位調到頻繁,大隊人員不斷的調換,往往安排并不合理,使部門實際人數越來越少。使部門警力編制出現了負增長。

      (三)經費出現“短腿”現象。經費管理體制有待理順,經費非常困難。根據預算核發每年的經費,許多地方部門除去發放工資、水電費、燃料費等其他必須支出的項目后,剩余經費很少,根本沒有金錢投入到地方管理當中。只能力保個人經費、公用經費的開支,交通設施、交通工具、通訊工具、網絡、裝備等基本建設無錢購建,路面監控等更是無力顧及。

      (四)農村道路交通車輛管理失管、漏管。農村道路交通車輛管理工作無法形成齊抓共管的局面,單靠地方交警根本無法解決。農村道路車輛管理工作中的種種難題,因為地方經費不足、部門人手不足、許多政策落不到實處等問題,地方沒有根本性的解決辦法。同時縣委政府各職能部門并沒有履行相關的職責,各鄉鎮對農村道路交通車輛管理工作重視程度不夠,認識不到位,沒有認識到當前道路交通車輛管理工作的重要性,對道路交通事故產生一種僥幸心理,沒有引起高度重視。

      三、農村道路交通管理中公路隱患排查工作難點

      道路交通管理工作中的公路安全隱患整治和排查工作一直在實施開展,然而年年整治都依然存在,究其原因有三:

      (一)由于我國的社會主義建設正在進行,農村道路交通網絡還未完善,許多村鎮還沒有通公路,為此每一年政府都投入資金來開路,全國新開通的農村道路在逐年增加,但是這些逐年增加的公路里程卻沒有配套的交通設施,而且政府部門追求的只是達到開通公路的目標,卻沒有維修和增設交通設施的觀念。

      (二)由于地放財政收入較低,對新開通的公路沒有專項經費進行維護和治理,無力增設相關的標志標牌。并且許多臨山道路因自然環境而被破壞,導致通行能力降低而引發道路交通事故。

      四、道路交通車輛安全宣傳工作的難點

      (一)道路交通車輛安全宣傳教育工作已經展開,并已經取得了一定的效果,但是并沒有引起人們的高度重視,多數認為事不關己,甚至看著其他人因車輛不符合上道要求而引起交通事故受傷也無憂患意識,無車輛合格要求對交通安全的重要意識。

      (二)單靠交警部門的宣傳,顯然勢單力簿,影響力較小,特別是教育行政管理部門、宣傳部門不直接參與,我們應該加大車輛管理宣傳工作,形成齊抓共管的社會化交通車輛合格上道的宣傳教育的良好局面。

      五、面對農村車輛管理工作的應對措施

      (一)加強基層基礎建設,解決農村車輛管理工作中的重點問題。加大基層交警中隊的建設,積極向上級公安交通管理機關提出申請,要求解決當前警力不足存在的問題,同時根據轄區的地理位置和交通車輛管理情況進行分析研究,合理化的建設基層交警中隊,解決地處邊遠鄉鎮的交通車輛上道管理問題,明確對新建交警中隊的管理、規劃。

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