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一、抓學(xué)習(xí)提高工作效率,食品安全工作是一項專業(yè)性較強的工作,干好食品監(jiān)管工作,必須要熟練食品安全法律法規(guī),我們利用,利用培訓(xùn),網(wǎng)絡(luò)、實踐等各種機會、渠道學(xué)習(xí)法律法規(guī),為食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、加強日常監(jiān)管維護市場秩序
日常監(jiān)管是食品安全工作重要環(huán)節(jié),只有嚴格落實日常監(jiān)管工作,才能及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,把風(fēng)險消滅或最小化,上半年日常監(jiān)管工作中對食品違法經(jīng)營的,不符合規(guī)定的、無標簽或標簽不符合規(guī)定的食品沒收,情節(jié)嚴重的立案處理,共收繳不合格、無標簽、標簽不符合規(guī)定等食品XX多袋(瓶)檢查發(fā)現(xiàn)各類食品違法經(jīng)營XX起,立案處理X件,罰款XX元。檢查統(tǒng)計,小型餐飲XX戶,其中有照XX戶,照證齊全XX戶,對達不到要求餐飲經(jīng)營戶下發(fā)了監(jiān)督意見書,聲明未經(jīng)許可不得從事餐飲經(jīng)營,自接到意見書起停止經(jīng)營,整改辦證。
三、開展專項整治貫徹執(zhí)行上級部署
按照縣局文件要求,我所深入開展專項治理,打擊違法經(jīng)營行為,上半年開展了春節(jié)期間食品安全專項整治,打擊食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)添加罌粟殼成分等非法添加行為,學(xué)校周邊食品安全整治,肉制品獸藥殘留等,以及小食品、飲料的專項整治工作,檢查市場XX個、各類食品經(jīng)營戶XX戶、餐飲XX戶、責令整改XX戶未索證索票食品流通經(jīng)營戶,責令食品標簽不符合規(guī)定的白糖、紅糖、糕點下架,檢查轄區(qū)內(nèi)XX戶嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營戶銷售情況。
四、嚴格行政許可做好現(xiàn)場核查
現(xiàn)場核查時行政許可流程重要環(huán)節(jié),做好現(xiàn)場核查嚴控準入門檻,是預(yù)防食品安全事故重要舉措,上半年共核查XX戶食品流通經(jīng)營,核查過程中本著執(zhí)政為民監(jiān)管理念,嚴格對照核查規(guī)范,對不符合要求的,要求整改,堅決不允許不良商戶混入市場。
五、下步工作
2020年上半年,城鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所完成了機構(gòu)改革,將食品藥品監(jiān)督管理站和市場監(jiān)督管理所合并重組并重新劃分監(jiān)管轄區(qū)、重新確定職能,完善了監(jiān)管體系機制,妥善處理改革和穩(wěn)定,順利推進各項工作。上半年,我所重點做了以下幾項工作。
一、全面摸底排查。4月19日,我局召開機構(gòu)改革大會,對城鎮(zhèn)所人員編制、職權(quán)職能、轄區(qū)劃定均進行了調(diào)整。隨即,我所召開了全體人員會議,統(tǒng)一思想,凝聚共識,對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶開始全面摸底排查。經(jīng)過50天的奮戰(zhàn),將轄區(qū)內(nèi)489家經(jīng)營戶詳細信息全部登記在冊。其中包括食品經(jīng)營單位123家,食品加工單位41家,餐飲服務(wù)單位116家,特種設(shè)備使用單位6家,藥品零售單位19家,診所9家,無后置許可個體戶175家。
二、大力進行“共創(chuàng)三零 共建平安”主題宣傳活動。6月9日起,我所工作人員不僅深入企業(yè),通過口頭講解、張貼宣傳畫等多種方式進行宣傳,而且積極發(fā)動經(jīng)營戶利用店鋪門頭的電子屏幕進行戶外宣傳,經(jīng)過多日努力,我所“共創(chuàng)三零,共建平安”主題宣傳活動取得一定成績。
三、積極開展各項專項整治檢查。
(一)食品安全專項檢查。上半年我所陸續(xù)對食品經(jīng)營單位、食品加工單位、餐飲服務(wù)單位均進行檢查。工作重點如下:對轄區(qū)內(nèi)食堂進行專項整治。首先重點對食堂粗加工間、盥洗間、留樣柜、食品添加劑保存柜、冷庫、餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康證等方面進行整治。其次,以生鮮、冷凍豬肉、牛肉、羊肉、雞鴨肉等畜禽類肉類、水產(chǎn)品及其制品為重點品種。對集中經(jīng)營此類食品的市場進行全面排查,杜絕食品安全風(fēng)險隱患,經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)有三文魚銷售。再次,我所還對轄區(qū)內(nèi)所有銷售嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營戶進行排查,未發(fā)現(xiàn)有高度疑似品牌的奶粉。
(二)“退燒藥”專項檢查。我所對轄區(qū)內(nèi)所有藥品零售經(jīng)營戶進行排查。對于清單上列明的藥品和貨架及庫房藥品一一對照后進行就地封存,不得銷售。
(三)特種設(shè)備安全隱患排除檢查。上半年,我所對轄區(qū)內(nèi)六家特種設(shè)備使用單位進行安全隱患排查。重點對特種設(shè)備類別、特種設(shè)備使用證號、安全管理人員資質(zhì)、使用登記標志、安全注意事項和警示標志是否置于醒目位置、維保合同及人員資質(zhì)、維保記錄進行監(jiān)管并查看特種設(shè)備安全管理制度以及特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。開展特種設(shè)備安全“零事故”創(chuàng)建工作。
四、嚴厲打擊消費者侵權(quán)行為,保護消費者權(quán)益。上半年,我所通過全國12315網(wǎng)絡(luò)平臺分派、12315電話接聽、現(xiàn)場受理等方式接受消費者咨詢30起,消費者投訴、舉報13起。共挽回經(jīng)濟損失0.6萬元。共出動執(zhí)法人員38人次,形成受理及時、流轉(zhuǎn)通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。
五、處理食品安全突發(fā)事件一起。2020年6月19日下午5點20分我局接到府谷縣衛(wèi)生健康局關(guān)于保德縣4例疑似食源性聚集病例情況的報告,遂我局城鎮(zhèn)所執(zhí)法人員高少軍,李晉,吳新宇在總檢驗室韓俊義的帶領(lǐng)下于17:40分到達食品用餐現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行調(diào)查了解。現(xiàn)場記錄執(zhí)法文書,并現(xiàn)場查封扣押面粉,肉類等食品原料,及時控制事態(tài)。并于當日將調(diào)查情況撰寫關(guān)于《天津卓安石油技術(shù)服務(wù)有限公司》食品突發(fā)事件的工作報告,匯報局領(lǐng)導(dǎo)。
六、食品小經(jīng)營店備案證辦證情況。上半年,我所受理食品小經(jīng)營店備案證申請書20份,已辦理食品小經(jīng)營店備案證18份。
七、下半年工作計劃。
(一)繼續(xù)開展市場監(jiān)管工作。將日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合,加強食品、藥品、特種設(shè)備的安全整治工作。
(二)繼續(xù)做好食品小經(jīng)營店許可登記備案工作。
(三)繼續(xù)做好消費者權(quán)益保護工作。
(四)圓滿完成縣里、局里安排的各項任務(wù),及時上報各類報表和材料,加強信息的報送工作。
1.加強網(wǎng)吧、游戲廳和小散游戲機的監(jiān)管。半年來,共查處未成年人進入網(wǎng)吧案件43起、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲案件3起,并對1起違法行為較為嚴重的網(wǎng)吧作出了停業(yè)整頓的行政處罰,查處游戲廳違規(guī)經(jīng)營案件10起,取締無證經(jīng)營游戲廳5家,現(xiàn)場處置小散游戲機47臺,完成罰沒收入27萬元。
2.嚴查出版物市場侵權(quán)盜版行為,半年來,共查處違規(guī)經(jīng)營書店5家,查處游商書販違規(guī)經(jīng)營案件1起。
3.加大高考期間執(zhí)法力度,堅決落實高考期間縣城娛樂場所和網(wǎng)吧一律停業(yè)的規(guī)定,共出動執(zhí)法人員172人次,出動執(zhí)法車輛47車次,檢查文化市場經(jīng)營場所340余次,現(xiàn)場砸毀賭博游戲機11臺,強制關(guān)閉演出場所1處、游戲廳1家、對4處文化市場經(jīng)營場所予以警告教育。
1.制定2015年度全員績效考核,明確工作目標和工作任務(wù),同時與執(zhí)法小組簽訂執(zhí)法工作責任狀,強調(diào)執(zhí)法紀律,提升執(zhí)法辦案水平。
2.組織執(zhí)法人員分批到市內(nèi)開展執(zhí)法交流學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)兄弟單位的執(zhí)法辦案和隊伍管理經(jīng)驗,拓寬知識視野,提高辦案能力。
3.加強作風(fēng)建設(shè),認真貫徹落實“吃空餉”專項治理工作精神,督促內(nèi)退、病休人員按時到崗,同時嚴抓上班簽到、考勤、周一例會、月考核、案卷管理、舉報制度、執(zhí)法等各方面紀律。
1.執(zhí)法力度不夠,執(zhí)法手段不新。文化市場存在的突出問題、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私設(shè)播出前端沒有得到有效解決,黑游戲廳依然存在。出版物市場在立案查處方面沒有創(chuàng)新、突破不大,案卷辦理質(zhì)量需進一步加強。
2.存在作風(fēng)不嚴、工作不實的現(xiàn)象。上班遲到、脫崗、離崗現(xiàn)象依然存在,執(zhí)法人員深入一線基層執(zhí)法不夠。
4.執(zhí)法體制不順,當前處于文化體制改革時期,執(zhí)法成效不明顯。
下半年,大隊執(zhí)法工作將繼續(xù)堅持一手抓綜合執(zhí)法,一手抓隊伍建設(shè),堅持依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法,不斷加強文化市場綜合執(zhí)法工作,推動文化市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.進一步加強大隊內(nèi)務(wù)管理工作,嚴抓作風(fēng)建設(shè),嚴格督促各項制度特別是縣全員績效考核和執(zhí)法責任狀的落實,引導(dǎo)全體隊員樹立高度的集體榮譽感。
2.認真抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。突出隊伍建設(shè),加強執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),內(nèi)容以政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識為主,努力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能、法律素質(zhì),拓寬執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識面。
3.加強文化市場日常監(jiān)管,加大市場巡查力度,實行巡查聯(lián)系制,突出對重點時段和重點地段的巡查,嚴格落實責任追究制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入執(zhí)法一線,要求執(zhí)法隊員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入市場,每周下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場不少于兩天,確保市場監(jiān)管到位。
一、加大宣傳力度。
按照市農(nóng)資打假工作聯(lián)席會議印發(fā)的《2019年農(nóng)資打假工作方案》和《農(nóng)資打假督導(dǎo)工作方案》的通知要求。通過出動宣傳車巡回宣傳,在村口和農(nóng)資經(jīng)營集中區(qū)域張貼宣傳標語,在農(nóng)村中心集鎮(zhèn)設(shè)置宣傳展板、現(xiàn)場解答等方式,廣泛宣傳農(nóng)資經(jīng)營法律法規(guī)、假冒偽劣農(nóng)資辨識知識、維權(quán)辦法等。印發(fā)《國家禁用和限用農(nóng)藥名錄》,《農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺賬管理制度》等宣傳資料3320份,出動宣傳車輛30臺(次),并及時匯總信息上報。 在全區(qū)營造了較為濃厚的打假護農(nóng)氛圍。
二、市場排查。
我區(qū)嚴格按照全市農(nóng)資打假工作部署,重點對種子、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)銷門店進行檢查,對全區(qū)20個農(nóng)資市場進行了80次農(nóng)資市場檢查,共排查154家農(nóng)資經(jīng)營商戶,出動執(zhí)法人員480人次,邊排查邊整改,對存在未種子備案和未審定品種門店,下達責令整改通知書共32份,避免群眾經(jīng)濟損失共5萬元;調(diào)解農(nóng)資質(zhì)量糾紛3起,已全部達成調(diào)解協(xié)議,挽回群眾經(jīng)濟損失0.9萬元;協(xié)助外地市調(diào)查農(nóng)資案件1起。
截至2019年7月15日,全區(qū)共辦理《農(nóng)藥經(jīng)營許可證(限制性農(nóng)藥除外)》178家;審核上報省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》5家。重點檢查農(nóng)資經(jīng)營門店是否執(zhí)行農(nóng)藥廢棄物回收制度,農(nóng)藥經(jīng)營門店(非限制性)是否存在銷售限制性高中毒農(nóng)藥,對于存在限制性農(nóng)藥情況,責令下架停止銷售。2019年上半年全區(qū)農(nóng)藥使用量近130噸,高毒農(nóng)藥占比5%,環(huán)比下降1%,切實落實了農(nóng)業(yè)投入品減量計劃。
三、下半年工作部署
進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度,重點做好小麥季種子市場打假工作,健全長效工作機制,為規(guī)范農(nóng)資市場管理秩序,促進農(nóng)資市場健康發(fā)展,保障廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益做出貢獻。
農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊
2018年上半年,食藥科以食品安全“四項治理”、食品安全民生工程、食品藥品風(fēng)險分級為重點,扎實有效開展了各項工作,全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、食藥安辦工作
縣食藥安辦繼續(xù)將食品藥品安全納入各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門目標責任考核體系,組織開展重點工作督查與年終目標管理考核。起草了《南陵縣2018年食品藥品安全重點工作安排》、修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案等文件并以縣政府辦制定下發(fā)。2018年5月7日,召開了南陵縣食品藥品安全委員會第一次會議,會上對2018年”一大三小”、食品安全重點工作進行了部署和安排、對成員單位職責等進行討論,縣政府與各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位簽訂工作目標責任書,切實落實政府屬地管理、部門加強監(jiān)管責任。
為進一步推進“四項治理”工作,縣食藥安辦以縣政府辦名義制定了《南陵縣食品安全“四項治理”工作方案(2018-2020年)》文件,分年度進行任務(wù)分解,明確治理單位、責任單位、牽頭部門、治理任務(wù)及截止日期。文件明確縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門治理工作推進會,總結(jié)工作進展情況,分析工作中存在的問題和難點,交流好的工作經(jīng)驗和做法,推進落實下階段重點工作,文件要求市場監(jiān)管局定期開展督查,督查結(jié)果計入年度目標考核。截至目前,我縣各鎮(zhèn)治理工作正在穩(wěn)步推進。
二、食品安全民生工程
1、新建民生工程情況:2018年我縣計劃建設(shè)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所食品檢驗室,1個食品農(nóng)貿(mào)市場快檢室。目前,2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和1家農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)工程完成選址,招標程序網(wǎng)上流程已全部結(jié)束,將于8月8日開標。
2、民生工程后續(xù)管養(yǎng)情況:2018年5月10日,我局通過招投標方式,確定2017年新建快檢室及部分2016年快檢室第三方服務(wù)由上海華測品標檢測技術(shù)有限公司承擔,目前,該公司所承擔的所有快檢室已全部派安排檢驗員,按上級要求進行食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作,截止目前,共檢驗各類食用農(nóng)產(chǎn)品23735組,處置不合格產(chǎn)品304起,有效的保障了人民群眾“舌尖上的安全”
3、加強民生工程宣傳。上半年,共民生信息稿件32篇,其中市民生網(wǎng)采用18篇,省民生網(wǎng)采用3篇,超額完成上半年民生工程宣傳任務(wù)。
三、食品藥品抽檢情況。2018年,我局承擔食用農(nóng)品抽檢任務(wù)280批次,目前已完成163批次,其中不合格4批次;縣級食品抽檢任務(wù)710批次,已抽樣完成294批次,檢驗131批次,其中不合格28批次。開展基本藥物抽檢40批,重點關(guān)注全省招標中標《安徽省公立醫(yī)療機構(gòu)基本用藥目錄》中高風(fēng)險藥品品種以及在我省范圍內(nèi)發(fā)生不良反應(yīng)較多的藥品品種,努力提升藥品質(zhì)量安全管理水平和質(zhì)量風(fēng)險防控能力。
四、專項整治情況
1、突出“三個重點”。一是突出重點時段。“兩節(jié)”、“端午”、“兩考”等重點時段,部署聯(lián)合執(zhí)法、主題宣傳等工作,制定監(jiān)管實施方案,開展考前、考中巡查和駐點工作。結(jié)合“3.15”和“食品安全周”等重點時段開展家庭過期失效藥品回收活動,有效確保了重點時段的食品藥品安全。二是突出重點品種。深入開展與群眾生活密切相關(guān)的肉制品、白酒、豆制品、乳制品、調(diào)味品、保健食品、中藥飲片等為重點的專項整治工作,開展了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺服務(wù)者約談和督查工作,鞏固打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等專項整治工作所取得的成果。三是突出重點區(qū)域。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)和旅游景點等重點區(qū)域的整治,開展了春季學(xué)校、幼兒園食品安全大檢查工作,共檢查學(xué)校、幼兒園食堂134家,發(fā)現(xiàn)和處理各類食品安全隱患500余起。及時處理舉報投訴,共處理舉報投訴5起,均得到及時處理。
2、全力保障重大活動食品安全。上半年,食藥科圓滿完成了靄里過小年、丫山牡丹節(jié)、中高考等重大活動保障工作,確保了重大活動期間的食品安全。
五、風(fēng)險分級工作。
上半年,食藥科積極開展食品藥品風(fēng)險分級工作,截至目前,我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級全部完成,網(wǎng)上食品藥品監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。分級結(jié)果均及時在政府網(wǎng)站公示。
六、嚴格許可工作。
食藥科嚴格按照法律法規(guī)和文件要求開展相關(guān)許可工作,上半年,所有許可工作都實行集體審議制度,每件許可都需經(jīng)過集體審議方可做出許可決定,截止目前,共辦理食品生產(chǎn)許可20件,餐飲許可64件,藥品許可13件。
七、宣傳培訓(xùn)工作。上半年,食藥科通過參與“3.15”消費者權(quán)益日,舉辦食品安全宣傳周等活動,積極開展食品藥品安全宣傳工作, “3.15”和宣傳周期間,共制作專題展板5塊,發(fā)放各類宣傳材料300余份。接受群眾咨詢200余人次。上半年,食藥科舉辦了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案工作培訓(xùn)班,與農(nóng)委聯(lián)合舉辦了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入培訓(xùn)班,共培訓(xùn)縣局工作人員20余人次,培訓(xùn)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位150余人次,有力地推進了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入工作。
八、下半年工作安排
(一)開展隱患整治工作。對風(fēng)險分級和監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的隱患進行跟蹤整改,督查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行隱患整改。
(二)繼續(xù)開展“四項”治理、餐飲單位質(zhì)量提升工作,力爭按照上級序時進度完成工作。
(三)繼續(xù)開展食品藥品抽檢工作。
(四)繼續(xù)推進食品安全民生工程建設(shè),宣傳和第三方服務(wù)工作。
(五)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)特點,積極開展飲料、糕點、保健品、堅果及炒貨、肉制品等各類專項整治工作,開展節(jié)假日食品安全檢查。
(六)扎實開展疫苗儲存和運輸管理規(guī)范(2017年版)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(七)繼續(xù)開展無菌和植入性等醫(yī)療器械監(jiān)督檢查及違法違規(guī)經(jīng)營使用醫(yī)療器械專項整治工作。
(八)繼續(xù)推進小作坊登記、小餐飲備案工作,力爭協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定小攤販固定區(qū)域,推進小攤販備案工作。繼續(xù)推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入工作。
(九)繼續(xù)開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作,計劃開展食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位關(guān)鍵崗位人員、藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班各一期。
(十)繼續(xù)做好食品安全重大活動保障工作。
(十一)開展食品藥品安全督查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各所開展食品藥品安全督查。
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