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根據縣委《第二批深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排》(*學組〔2009〕10號)和《*縣婦聯深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求,決定集中一段時間,由單位領導牽頭,圍繞縣婦聯在推進科學發展中的重大問題開展調研活動,具體調研方案如下:
一、指導思想
以黨的*、十七屆三中全會和總書記視察安徽重要講話精神為指導,認真貫徹中央、省、市、縣委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的部署要求,突出“推進科學發展,提升服務水平”主題,認真研究推進婦女兒童事業發展中存在的問題,深入開展調查研究,不斷總結新經驗,研究新問題,探索新思路,提出新對策,為促進*縣經濟社會又好又快發展、和諧*縣建設發揮半邊天作用。
二、調研安排
1、時間安排:2009年4月15日-4月25日
2、調研內容:圍繞縣委“推進科學發展,建設旅游經濟強縣”這個主題,把貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉婦女參與發展、維護婦女兒童合法權益、加強婦聯組織自身建設等作為調研重要內容開展調研活動;并形成有情況、有分析、有對策的調研報告,由此推動各項工作。
3、調研方式:認真扎實開展“調研周”、“懇談日”、“征集月”活動,采取問卷調查、實地走訪、座談研討、案例剖析和參觀考察等方式進行。
4、參考課題:縣婦聯領導班子成員根據工作分工,結合婦女兒童事業發展中的熱點、重點問題,自行選擇確定調研課題,開展調查研究。供參考調研課題如下:
(1)堅持科學發展,推動城鄉婦女發展;
(2)踐行科學發展,打造平安和諧家庭;
(3)加強婦聯組織自身建設,當好婦女群眾娘家。
三、工作要求
1、加強領導,高度重視調研活動。開展集中調研,是這次深入學習實踐科學發展觀活動的“規定動作”。各參學人員要積極主動參加調研活動。
2、深入實際,扎實搞好調研工作。領導班子成員要主動深入基層,廣泛聽取基層群眾的意見和建議,認真開展相關調研。
(一)已完成的4項工作 2、完成繼續抓好林業科技示范園區建設、科技示范基地建設、重點林業科技支撐項目的實施工作,新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業科技示范園區。圍繞林業生態省建設,按重點林業工程類別,突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟源、陜縣等9個科技支撐示范縣(市)建設,對我省2000年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收,并向國家林業局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標,督促18個省轄市、6個擴權縣新建立林業科技示范區、示范基地60多處。 4、開展了 “河南省林業生物質能源資源現狀”的調研工作。4-5月,組織專家深入到林州、濟源、新縣、西峽等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質能源資源現狀進行了調研,經座談討論和分析,已初步形成了調研報告。
(二)正在開展的8項工作 2、切實抓好林業標準化工作,新審定林業行業標準1 項;新爭取國家林業局行業標準2個。
3、認真組織實施好林業科技“3386”計劃,重點抓了科研、推廣、標準化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項,申請驗收國家林業局“948”項目1 項;新爭取國家林業局“948”項目3項,總投資150萬元。
4、認真抓好林業科技綜合管理與改革,切實加強了對林業科技計劃項目的管理工作,嚴把項目申報、立項、檢查、驗收關,進一步完善管理辦法。
5、認真落實政務公開和平安林業建設年度工作任務。本著公開、公正、公平的原則,在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面,實行“陽光操作”,堅持民主決策、科學決策。
一、加強調研,著力思考完善行政區劃設置,發揮區劃管理職能作用
(一)加強對統籌區域發展研究。以統籌余慈地區發展為目標,加強調研指導,組建了相關研究課題組,起草了調研提綱,并開展調研。加強與市余慈辦的聯系,分解落實余慈地區統籌發展年度目標考核任務,做好余慈地區綜合交通路網與余慈兩地地名規劃路網名稱的統一落實。
(二)開展行政區劃調研。以完善行政區劃設置、促進經濟社會發展為目的,開展有關區域行政區劃的基礎性調研,掌握區劃調整報批工作流程和上報材料要求。根據毛光烈市長在對上海市部分區行政區劃調整報道上的批示精神,赴上海市民政局作了專項調研,并完成了批示件辦理。完成了市政協委員2件有關區劃>,!調研報告。
二、攻堅克難,基本完成地名公共服務工程建設,擴大服務成效
今年是實施地名公共服務工程的收尾之年,我市以全面完成地名公共服務工程建設為目標,開展攻堅克難和創新服務行動,通過采取落實績效考核、加大專項事務督查力度和加強工作交流等措施,已基本完成了地名公共服務工程建設任務。
(一)地名規范化有序推進
1、地名工作體制、機制進一步完善。各地重視地名工作體制、機制創新,慈溪市調整了地名委員會,明確了鎮(街道)地名管理職能科室,成立了地名學會,建立健全了地名工作決策、管理和研究隊伍。北侖區在鎮(街道、鄉)建立了地名協管員隊伍,加強了基層地名管理力量。
2.日常命名規范有序。一是從源頭上抓好管理。自今年1月起,市本級地名命(更)名審核與管理職能分離,市地名辦主動與行政審批處做好溝通銜接,確保工作順利過渡。3月,市地名辦在有關部門的配合下,勸阻了一起不規范的工程名稱。對我市即將開工建設的軌道交通1號線1期20個站名進行了初審,提出了擬命名方案,并制訂了命名原則,為今后我市軌道交通線建設站名的規范化奠定了基礎。二是做好規范地名的命名工作。上半年全市共命(更)名道路27條、小區34個、建筑物(群)9個、橋梁(隧道)1座,并即時在地名網站予以公布,努力營造良好的地名環境,提高社會地名意識。
3.開展地名規范化檢查。市和有關地區地名辦對城區路牌等地名標志的拼寫進行了專項檢查,對標志上錯拼、漏拼及時作了糾正,確保地名標志文字書寫規范、拼音正確。鎮海區地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評估契機,發動社區干部對城區內路牌、門(樓)牌等地名標志進行糾錯檢查。
4.無居民海島名稱標準化方案完成報審。有關縣(市)、區繼續開展無居民海島名稱標準化管理工作,在會同有關部門認真做好轄區內無居民海島甄別和名稱論證的基礎上,擬定了無居民海島名稱標準化、重名(同音)處理和名稱注銷方案,并報當地政府審議通過。市地名辦積極會同海洋與漁業等部門,嚴格審核各地上報資料,認真進行分類匯總,并赴奉化、寧海等地,對無居民海島作了甄別。按照省廳要求,對509個無居民海島名稱的專名、通名分別進行了規范化、標準化處理,制定了全市無居民海島名稱標準化、重名(同音)處理和名稱注銷方案,報經市政府審核通過。目前,有關材料已上報省政府審批。
(二)地名規劃編制基本完成
1.抓好《__市城市地名總體規劃》的貫徹實施。為加強地名規劃實施力度,落實以保障措施為重點的相關配套政策制度,市地名辦分別召開部分市地名委員會成員單位和城區地名工作座談兩個會議,針對《規劃》貫徹落實中出現的問題聽取不同層面意見,共商對策措施。并走訪市規劃局、市建委等部門,加強橫向聯系。3月份,組織縣(市、區)民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學習了地名規劃工作,努力提升《規劃》的執行力度。
2.全力完成縣(市)地名規劃編制工作。按照省廳地名公共服務工程考核標準,各縣(市)地名規劃的完成率必須100%。針對各縣(市)地名規劃編制進度不一,市局分管局長和業務處長赴象山、奉化等地進行督促指導,要求加快推進地名規劃編制工作,全面完成規劃編制的攻堅任務。目前,象山已完成規劃文本的編制并報省地名學會預審,奉化地名規劃根據省級預審意見又作了修改并報市級評審。余姚、寧海地名規劃完成市級專家評審,已進入向當地政府報審階段。慈溪地名規劃已經市政府常務會議審議通過。
(三)城鄉地名標志設置鞏固完善
1.健全城區地名標志長效管理機制。在保持城區新設地名標志的完好、整潔和規范的基礎上,各地繼續開展門樓牌和路牌的補更工作,海曙、江東、江北、鎮海、寧海、余姚、奉化等地開展了老小區門牌清理整頓。慈溪市制訂《城區地名標志管理制度》,從制作、設置、管理上對地名標志加以規范,形成長效管理機制。據統計,全市共新增補更樓街路牌400余塊,樓幢牌3100塊,門牌7250塊,完成50余個社區地名標志的現場踏勘和資料核對,進一步鞏固地名標志設置成果。
2.農村地名標志設置不斷
完善。按照城鄉公共服務均等化的要求,我市各地積極開展農村地名標志設置“回頭看”活動。余姚對全市農村門牌進行查漏補缺,寧海開展了完善農村門牌設置試點工作,奉化在20__年完成農村門牌編制工作的基礎上,對轄區所有鄉鎮、街道的農村地名標志進行全面清理核查,有287個行政村的11萬塊門樓牌、70路牌、70個村牌等地名標志進行招標、制作,預計于8月份完成制作、安裝。 (四)數字地名取得新進展
按照“突出重點、分步實施,統一格式、整合共享”的要求,各地完善地名管理信息化系統,提高地名管理的科技化水平。穩步推進地名數字庫建設,進一步落實地名數據庫動態管理措施,做到新命名一批標準地名就即時錄入地名數據庫,不但豐富了數據庫信息量,更有效地避免全市地名重名現象的產生。實現網站信息的及時更新,上半年更新錄入信息500余條,確保地名信息的完整性、準確性和即時性。余姚市完成“城區電子門牌錄入系統”1000條數據的整理更新。繼__、余姚、慈溪、奉化、寧海五家地名網站開通后,象山地名網于6月開通試運行,至此,我市6家獨立地名網站已全部建立,更好地發揮了地名宣傳和公共服務的基礎作用。
與此同時,我市不斷探索地名信息化服務新載體,進一步增強和完善地名網絡服務功能。江東、海曙等地積極發揮社區資源優勢,開展地理信息系統數據調研,著手建立仿真三維地名信息系統觸摸屏和數字地名軟件。
(五)地名服務形式多樣化
1.積極慎重做好提供地名證明服務。隨著經濟社會發展,工商登記、房產交易等各類經濟活動較頻繁,其中涉及門牌地址變更的為數眾多。為方便企事業單位和群眾辦事,各縣(市)、區積極應對,或通過委托下放地名證明權限,或實地踏勘現場出具證明,或窗口專人負責等方法提高辦事效率,解決實際困難。據統計,上半年各地共出具地名證明5000余份。
2.大力做好地名資料的開發與應用。為方便人們出行,便于社會管理,充分發揮地名公共信息基礎性作用,全市積極做好地名資料開發和成果應用。《__市政區圖》和《城區街巷地名圖》編制已完成前期調研并進入審報招標階段。鄞州、北侖、象山出版政區圖、街巷地名圖8800份,鎮海啟動新一輪《地名志》的編纂工作,并已完成初稿的審核。
3.借力借勢,擴大地名宣傳力度。鎮海、慈溪、寧海紛紛抓住文明城市創建和旅游節有利契機,加大地名宣傳力度,開展地名路牌專項整治,增加公益廣告版面,樹立地名權威性和嚴肅性,充分發揚地名導向和指位作用,服務社會,服務大眾。
三、完善機制,開展平安邊界建設創優活動,確保邊界地區平安和諧
今年以來,我們按照省廳要求,積極開展平安邊界創優工作,制定下發了《關于全面推進平安邊界建設創優工作的通知》,對創優工作任務、目標、步驟予以明確。市、縣兩級界線管理保障經費基本到位,界樁基座硬化及界樁警示牌設置的設計方案經層層選優已經確定,并開始實施。目前,共有10余個市、縣級界線界樁落實了基座硬化和警示牌設置工作,慈溪市完成了“余慈線”界樁基座硬化和警示牌設置工作。
通過開展市、縣兩級界線毗鄰雙方的定期走訪,加強有關界線跨界建設問題的協調督促,落實“四位一體”的界線管理長效機制,有力地推進了平安邊界建設。一些地區注重平安邊界建設的制度建設,江北區民政局協調區委平安建設領導小組辦公室聯合下發了《關于開展平安邊界建設的實施意見》。加強管界隊伍建設,海曙、江北、鎮海、鄞州、慈溪、余姚等地相繼召開行政區劃界線工作培訓會議,頒發界樁管理員聘書,明確各級職責。
第二輪界線聯檢工作全面推進。市級界線“寧臺線”和“海鄞線”、“北慈線”等11條縣級界線聯檢工作穩步實施,制定了聯檢工作實施方案,結合平安邊界創優活動,搞好界線聯檢工作。
在肯定工作成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足:主要表現在:對完善行政區劃設置和管理模式的理論學習與調查研究不夠,不規范的地名時有出現,地名信息化建設進展相對緩慢,地名管理協作機制需要進一步完善,平安邊界建設配套政策措施研究力度不夠,個別縣級界線不平安因素尚未消除,這些問題都需要我們在今后的工作中更加重視并不斷解決。
下半年主要工作安排
按照20__年工作要點和省廳要求,下半年要著力抓好以下工作。
一、積極穩妥做好行政區劃工作
1.加大行政區劃調研力度。以促進經濟發展和維護社會穩定為原則,繼續注重完善行政區劃設置的思考和理論研究,加強與發改委等部門的聯系,掌握區劃調整基礎性資料和動向,熟悉相關區劃調整的論證、報批等工作程序,發揮好民政部門在區劃調整工作中的職能作用。加強行政管理體制改革理論學習,探索減少層次、降低成本、提高效率、增強活力、協調發展的行政區劃新格局的模式和機制。
2.加強對統籌區域發展研究。以統籌城鄉和區域協調發展為目標,注重對統籌區域發展的研究,重點探索培育中心鎮的發展,引導小鄉鎮的產業、人口資源向中心城區集聚,優化資源配置,促進經濟、社會、環境的協調發展。完成統籌余慈地區發展相關課題的調研。
3、加強對政府駐地遷移的管理。各地要繼續加強對轄區內政府駐地遷移的管理,積極做好向各級領導的宣傳,嚴格按照上級有關文件精神,切實做好轄區內政府駐地建設立項審批和搬遷的報審工作。
二、全面完成地名公共服務工程
1.加強地名文化理論研究。繼續抓緊落實地名理論研討的發動工作,建立健全地名文化理論研究隊伍,努力提升地名文化理論研究水平。認真撰寫地名文化理論研究文章,各縣(市、區)至少要有一定質量的2篇論文,有條件的地區應多承擔
些,參加省地名理論研討的論文在9月15日前上報市地名辦。全面總結五年來地名公共服務工程建設經驗,分析存在的問題,研究提出加快建立地名公共服務體系的對策措施。各地要在9月底前,完成地名公共服務工程建設總結,并以民政局(社會事務管理局)文件形式上報市局。加強地名文化的宣傳,充分發揮新聞媒體、地名網站的作用,促進地名文化的傳承和創新。各地要積極參與省廳區劃地名處設立的網上交流平臺的工作信息、理論探討等交流活動。 2.加大規劃實施力度。象山地名規劃要根據省地名學會的預審意見,認真修改后爭取在7月中旬報市局,由市級專家進行評審;尚未向當地政府報審地名規劃的地方要抓緊修改完善工作,力爭在8月底前報當地政府審批。地名規劃經批準實施后,有關地區要大力做好地名規劃的宣傳和組織實施工作,明確相關部門的貫徹執行職責,加強與規劃相配套制度建設,建立跨部門的地名規劃協同執行機制,確保地名規劃真正落到實處。
3.健全地名標志長效管理機制。繼續開展老小區門樓牌的更新和東部新城路標調研工作,推行住宅小區住宅分布平面導向圖設置,完善農村門牌設置,提升地名標志規范化、美觀化功能。要加強對地名標志質量的監督和檢查。
4.探索地名信息化建設新途徑。整合利用社會資源,積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務新途徑。以地名信息資源共建共享為原則,完善各級地名網站、電子地圖等公共服務功能為重點,加強網站的日常管理和數據庫的更新,著力推進地名信息化建設,不斷提高地名信息電子政務和公眾服務的能力。
三、深入開展平安邊界建設創優活動
企業管理調研報告(一) 動畫創作需要創作者對自己筆下的人物有全面的了解,并且將之用簡練的筆觸概括出來。這就需要我們對周圍的人和事有相當的敏感和興趣,不斷地從身邊發現、挖掘素材運用到創作中。
一個人在工作中的習慣行為或特有行為會在他的生活中留有痕跡。就這一主題,我在假期里針對幾個人典型職業進行了仔細地觀查和了解。這一過程對我來說是個不小的收獲,為我在以后的人物創作積累了豐富的生活素材。
一、農民
這個暑假我們有機會來到山東平邑沂蒙山老區進行社會電大實踐。那里的人總體給我的感覺就是純樸、勤勞。黝黑的皮膚、寬厚的肩膀、粗壯的手掌,使他們看上去年齡要比實際老些。他們的步子又大又穩,履山路如平地。他們話不多,不太善于表達自己的感情,但待人寬厚大度,極為好客,每當有人路過他們家門口,他們都會熱情地送上茶水,并且不求回報。在他們的群體里沒有利益之爭,一家有事大家都會幫忙。我們去的地方是老區,生活水平很低,他們都是自給自足。他們日出而作日落而息,靠自己的雙手吃飯。跟他們在一起這段日子,對他們來說是最平常不過的生活,對我來卻說是另一種生活體驗,是一種在城市中享受不到的和平安寧。
二、醫生
由于職業的緣故,醫務系統的人對病菌非常得敏感,他們格外地注意自己身邊的衛生狀況。他們在醫院的病房里是絕對不會坐在病床上的,并且在觸摸過任何與醫療有關的用品后都會立即洗手。所以我們不論是在生活中還是在影片中都經常會看到這樣的場景:兩位醫生站在消毒間的水池邊,邊洗手,邊討論患者的病情。不過,我們在任何影片中都沒有見到過醫生洗手后會用毛巾擦干。而生活中的醫生也是這樣的,他們大多是將手自然晾干,或用烘干機烘干。在過去沒有烘干機的時候,有的偶而會在自己的胳肢窩下(通常是在工作中穿著白大褂時)草草地、形式上地擦兩下。因為在工作中只有胳肢窩下是最不易覆蓋細菌的地方。最有趣的是醫生如果外出旅游的話。酒精或消毒紙巾是必不可少的,并且輕易不會在街邊、大排檔之類的地方吃小吃。即使吃,也只會吃一些面類制品,不會吃肉類。醫生通常都懷疑那些地方的肉質。所以,當一個醫生邀請你吃飯時,千萬別為他節省去吃大排檔,因為那樣你多半會吃不到東西餓著肚子回來。不過,護士和醫生還是有區別的。在沒有一次性針筒時,護士常用高溫滅菌(蒸)的辦法來消毒針筒。在家中她們也常常用到這個方法。例如,定期將鑰匙等常接觸戶外的物件放入臉盆中,通過煮來消毒。甚至將買回的熟食點心等食品也要在上鍋蒸過后再放入冰箱冷存,才食用。還有一點,就是手術室的護士在步調上又比其他護士走要急,要碎。他們常常手端托盤匆匆地趕往手術室,所以她們在生活中的步子也與別人不同。
三、司機
司機的工作是一個耗費精神、缺乏運動的職業。而且根據他們駕駛的車型和路線的不同分為幾種:首先,最常見的是公共汽車司機。他們是司機中的基層,他們會與同事談家中發生的瑣事,會與街坊談單位中的趣事。性格特征與其它行業中的工人相同,他們尤其喜愛閑談,會在上班出車時沏上一壺茶,放在自己的車上。在夏天還會為自己準備一條毛巾掛在車上。其次,長途汽車司機。由于經常要在路上吃喝,他們的性格更為豪爽一些,喜歡結交朋友,隨遇而安的能力較強。長途汽車司機經常一個人駕車,跑在高速公路上,孤單、疲勞、寂寞時常伴隨著他們,所以他們的忍耐力較強。第三,出租汽車司機。他們是司機中的中產階級。但是他們一天七八個小時的工作時間要在駕駛座上度過。長時間在小空間里、一天三餐大多吃盒飯,使得他們的體質偏虛,易疲乏,精力不是足夠充沛。每天他們都在一遍遍重復著接送客人的單調工作,有些司機常會在載客時與客人聊聊天,以此解悶。這一群人,多半是后改行的,有的是下崗工人;有的是城鎮農民;有的是因為家里等錢用,而開車是相對好掌握的一門工種。但是由于這一行太耗費人的精力,他們中流傳著一句話開出租能發家,不能致富!所以他們一般做個三五年存夠了錢就會轉業。最后,是為領導開車的司機。他們在為人處事上往往比其他司機周全、圓滑。他們話不多,不會亂說話、亂傳話。他們的個人時間比較少,休息日如果領導要用車,他們便要出車。陪領導外出辦事飯局是不會少的,但考慮到安全,領導不會勸他們酒,所以酒桌上喝飲料的男賓很可能是開小車的司機。他們的穿著較其他司機要整潔正式,工作也相對穩定。
四、IT
身材較瘦,臉色有些蒼白,黑白顛倒、睡眠少,飲食無規律,頭腦靈活,年輕,是這群人的特點。他們喜歡連續熬夜工作,然后再集中休息。IT很少外出,所以他們臉色偏白。面對顯示器和鍵盤是他們最富激情的時候,他們的工作就是他們的生活。
花絮:
在我體會了解各種職業的過程中,發現了一個有趣的現象。人們出行經常會坐計程車,我發現如果一對男女打車,男的開門就坐在前面副駕駛位子上,而女的坐在后面肯定是夫妻。如果拉開車門兩人一同坐在后面的多半是情侶。一個人打車,喜歡坐在后面的人,做事是比較小心謹慎、注重個人隱私的人。而一個人打車坐在前面,并且上車就開始打電話的人,是性格外向、喜歡表現自己、愛張揚的人。
社會群體里有太多的職業和各型各色的人,要表現這些形形的人,一定離不開體會生活,了解生活。只有全面了解,深刻體會,才能將他們如實、全面地演繹出來,成為自己筆下創造的人物。
企業管理調研報告(二) 近年來石油企業人才流失現象加劇,流失率逐年增高。雖然企業人員有合理的流動是正常的現象,也是必要的,但當前石油企業員工流動存在不合理性。一是流失率過高,如有的企業已高達25%;二是流失人員中有較大比例是中基層管理人員和專業技術人員,這些人有專長,有管理經驗,是企業的中堅力量。因此員工高比例流失,不僅帶走了商業、技術秘密,帶
走了客戶,使企業蒙受直接經濟損失,而且,增加企業人力重置成本,影響工作的連續性和工作質量,也影響在職員工的穩定性和忠誠度。如不加以控制,最終將影響企業持續發展的潛力和競爭力。
過去,我們說某個單位的人才流失是否嚴重,看其跳槽出去的人占總人數的比例就可判斷,對人才流動相對少的單位便認為其員工的忠誠度高。實際上,這種看法是片面的。人才流失是否嚴重,不單是看那些將關系遷出或與單位解除了聘用合同的人有多少,還應當看有多少留下來但不出力或出力不夠的人。如果一個單位有很多人有才而沒有使用,或受到某些制約不能讓其盡展才華,那就意味著這個單位存在另一種人才流失,即內部流失。筆者試圖就這些問題產生的原因及其管理對策作些探討。
一、人才流失原因分析
根據調查分析,近年來企業人才流失的原因主要有以下幾點:
(1)員工對個人的職業發展滿意度低
(2)員工對薪酬滿意度低
從對員工薪酬滿意度調查看,大部分被調查員工都在抱怨薪酬低。認為采油企業經濟效益較好,而薪酬、福利待遇等比較低,與付出的努力不相稱。另外,在員工績效過程中,由于員工間的崗位關聯度低,而崗位分工比較細,考核依據很大程度上取決于領導與員工之間的融洽關系的好壞,致使考核過程中不可避免地帶有諸多的人為因素和感情因素,造成員工的薪酬公平感比較低。
(3)員工對企業培訓方式及效果滿意度低
從對員工培訓措施及效果滿意度調查看,很多員工認為:第一,我們的培訓存在重形式、走過場的問題,缺乏明顯的效果。培訓的內容脫離實際,培訓形式過于簡單,導致學員厭惡培訓。第二,培訓不規范。培訓計劃實施不能一以貫之,培訓的時間安排隨意性很大,沒有專門的培訓管理制度,缺乏相應的培訓規范和培訓指導教材,一旦遇到其它活動時,首先讓路的就是培訓。培訓項目和內容不是依據企業的實際需要和員工的需要,而是憑感覺、照搬其它企業的培訓;對培訓的授課內容也缺乏必要的檢查。第三,培訓方法單一。企業培訓還是采用最簡單的課堂式教學,單純的理論灌輸。
(4)沒有真正建立以人為本的企業文化,企業文化轉化為員工精神財富的滿意度低。
從對員工工作環境和企業文化建設的滿意度調查看,一是企業文化的認同感低。企業文化并非只是高層的一己之見,而是整個企業的價值觀和行為方式,只有得到大家認同的企業文化,才是有價值的企業文化。二是對人的尊重體現不夠,是企業文化的核心訴求,要為每一個個體的成長搭建了良好的平臺。三是沒有真正形成雙贏的文化氛圍。企業應將企業文化、核心價值觀對員工進行灌輸,通過個體的考核指標來達到詮釋核心價值觀的目的。
二、人才流失管理對策
根據對企業及工流失的原由分析可知,要想留住人才,必須立足于企業內部的科學管理,應重新審視企業的管理理念和管理制度,營造有吸引力的企業環境,才能從根本上解決問題。
(1)確立以人為本的管理理念
人本主義管理思想,在西方早已提出并付過實踐。它強調尊重員工需求,關心員工成長和發展,重視員工的主體性和參與性,反對把人僅僅看作生產的工具,強調人是有多重需求的社會人。從前面的分析可以看出,不重視人本身,是造成人才流失的根本原因。企業把員工當成物來管理,認為只要在物質上滿足了員工需要,其它問題就不再重要。如許多企業的管理者在留住人才的對策上,首先想到的是給予更高的報酬。當然物質激勵是必要的,是基礎性的東西,但不是唯一的。我們看到許多企業的薪酬福利還比同類企業高,但卻仍有較高的人才流失率,主要原因在于管理者仍然把員工樹為經濟人,認為你勞動,我付酬,公平合理,除此之外,都與我無關。有的企業員工工作場所――食堂――宿舍三點一線,企業沒有文娛活動,員工生活單調枯燥,倍感疲憊。同時,這種簡單的工作關系使員工沒有工作主動性和責任感,只要遇有不順意的事,就想離開。
管理者樹立以人為本思想的意義在于,一個企業有了合格的員工,才會有好的產品和好的市場,才能創造更多的效益,員工應是第一位的。這種人本理念應貫徹在管理各環節,從員工招聘、培訓、工作設計、薪酬福利制度、職業生涯管理到激勵體系,都應考慮員工的需要和收益。管理過程中盡量少使用處罰性措施,多采用表揚性激勵,使員工有受尊重的感覺。其結果必然是關心培養了員工,也發展了企業,真正實現個人與企業的雙贏。
(2)開展員工職工生涯規劃設計
職業生涯規劃的實施是職業生涯規劃的重要組成部分。為促進人才發展,要在員工職業生涯規劃實施制度建設上進行積極嘗試。一是基層輪崗鍛煉制度。有計劃地安排員工不同崗位進行鍛練,采取老帶新、師帶徒的方式,使他們盡快熟悉本專業的生產過程,積累經驗,塑造堅韌不拔的品質,為以后的發展打下堅實基礎。二是積極促進人才流動,適才適用。主要采用直接聘任、公開競聘、招聘、選任和委任等多種方式給大家創造選擇崗位的機會。同時,有計劃地對優秀員工進行輪崗培訓。通過輪崗,提高工作技能,豐富工作經歷。三是將員工的知識更新和繼續教育工作貫穿員工職業生涯的全過程,使他們樹立終身學習的觀念。培訓以本崗位專業知識培訓為主,其他相關專業知識、管理知識、基本技能培訓為輔。培訓采取脫產與自學相結合的方式,力爭形成培訓――提高――再培訓――再提高的良性循環。還應積極創造條件,安排員工參加本專業或相關專業的學術交流、技術考察等活動,及時掌握國內外先進科學技術發展動態,拓寬視野。四是完善獎勵制度,增強員工不斷進步的動力。當員工取得重大成果或顯著成績時,對其成績進行評估、鑒定,并按照有關規定申報、評審有關獎項,享受相應榮譽與物質獎勵。五是加強績效考核,使優秀員工沿著職業生涯通道優先晉升。實行以績效考核為核心、量化考核為手段、關鍵業績考核指標為主要依據的考核制度,對管理人員和專業技術人員的考核辦法,定期對員工進行考核,考核結果作為職業生涯階梯晉升的依據,讓優秀員工優先晉升。為了使職業生涯規劃真正發揮培育人才的作用,將逐步完善對它的管理,在企業內部建立職業生涯指導委員會,形成職業生涯發展評估制度,加強信息溝通,進行定期評估,并及時舉辦經驗交流活動。
通過定期對員工職業規劃進行評估,適時地調控,及時地建議,有目的地培養,為員工成才鋪路搭橋,調動員工學習的自覺性,激發員工的創造力,幫助他們找到最合適的位置,讓他們更好地工作,順利地成才。
企業的發展既需要一流的管理人員、一流的工程師,同時也需要一流的操作工。為此,明確了各個層次員工的需求目標和發展空間,進行系統設計,使員工學有方向、干有勁頭。在操作人員隊伍中進行全能操作員崗位技能培訓,達到一人多崗、一專多能的目標;在管理和技術人員隊伍中,重點強化高層次專家和緊缺人才的培訓,著力培養高級復合型人才和管理人員。在培訓工作中,采取短期培訓、系統講座、外派委托培訓的方式,既有人員走出去,包括到高等學校深造、學習和考察,也有內部組織的一系列培訓。培訓內容分理論與實際技能培訓兩大方面,注重崗位技術規程、基本操作、設備運行規程、事故預案等。還鼓勵員工根據自身的條件和發展需要,選擇優秀員工參加與其業務相關的學習和培訓,鼓勵員工參加自學考試,并在工作安排和經濟上予以充分支持和幫助。
為避免在管理人員選拔中可能出現的不合理現象,應制定科學的管理人員選拔任用程序,力求整個過程陽光操作,公平、公正。在民主評議時采取無記名投票的方式,經過初選、終選兩道程序推薦崗位競選人選;在競崗答辯時根據理論及業務考核,優中選優;在上崗試用前實行任前公示制,確保群眾監督;實行上崗試用制度和實行輪崗交流制,增強管理人員的綜合技術能力及協調能力。整個過程透明、嚴謹、有序,實施后員工的抱怨普遍減少,聘任的管理人員素質明顯提高,群眾反映良好。對于擅長技術的研究骨干,為提高其職位發展的滿意度,避免升遷為管理人員后不影響其技術特長的發揮,較好的解決技術人員職務升遷的滿意度,避免技術資源的流失。
(3)建立公平公正的薪酬體系,提高員工薪酬公平感和滿意度
從影響企業員工敬業度的因素調查表明,薪酬待遇對員工的敬業度的影響很大,尤其在現階段顯得尤為重要。在目前階段,石油企業的薪酬已經確定,且提高的期望值不高。在這種情況下,要提高員工的敬業度,主要從提高內部公平度入手,提高員工的公平感,從而提高員工對薪酬的滿意度。提高公平度的最有效辦法,一是建立科學的員工績效考核體系,二是幫助員工建立正確的公平觀,三是讓員工參與考核過程,讓他們感受到薪酬的公平度,提高員工對薪酬管理的滿意度,進而提高員工的敬業度。
要幫助員工建立正確的公平觀,讓他們明白讓人人都滿意的絕對公平不可能存在。幫助員工認識到絕對公平是不存在的,讓員工認識到這一點,從而降低員工的不公平感。企業還應該幫助員工合理度量其投入和收益,讓員工不僅看到物質回報,而且看到企業為其提供的發展空間、工作氛圍、提升機會以及地位、榮譽等精神回報。
另外,通過培育公平文化,提高員工的公平感。企業要建立公平的企業文化,必須將公平觀念融入企業價值觀,把對公平的追求體現在對企業價值的追求中,為員工創造一個公平的工作氛圍。
(4)切實搞好員工的技術培訓工作
要大力實施人才興企戰略,充分認識到培養一支技術素質過硬的員工隊伍是企業實現持續健康發展的法寶,始終把技術干部、管理人員是人才,技術工人也是人才的理念并貫穿于生產經營管理中,將技能人才培養與生產經營目標相結合,不斷健全和完善職業技能開發管理體制。針對每個員工業務水平和專業技能的實際情況,以培養精一門、通兩門、會三門的復合型人才為目的,制定切實可行的員工培訓大綱,從建立健全廠內聘技師、專業技術能手選拔、考評機制入手,通過崗位練兵、導師帶徒、職業技能大賽、青工技術比武、勞動競賽等形式,為科技人員和技術工人快速成長構筑平臺。
為提高培訓工作的針對性、實效性,企業應提提倡訂單式培訓、菜單式教學。長期以來,提高培訓工作的實效性和針對性,是企業培訓工作一直追求的目標。由于員工素質參差不齊,培訓需求有很大差異,齊步走、一人得病,眾人吃藥式培訓效果不佳的問題一直困擾著培訓工作的組織者。在進行員工培訓模式深入調研分析和培訓需求問卷調查的基礎上,實行了訂單式培訓、菜單式教學。訂單式培訓就是根據職工培訓需求,由職工出題,再請培訓部門組織有關人員編寫教材,針對培訓對象的不同特點、興趣愛好,在培訓內容和方式上不再搞一刀切式培訓,而是開小灶,()提高培訓工作的針對性。菜單式教學就是職工想學什么教什么,缺什么補什么,提高培訓工作的實效性。針對職工需求進行量身定做培訓方案,把培訓對象劃分為領導層、技術員層、班長層和操作層等四個層級,在同一層級上也要根據素質差異和不同的培訓需求進行分類培訓。
在對領導層的培訓上,分別從理論知識、實踐經驗、政治素質、經營管理、危機意識和領導藝術等方面進行綜合培訓。通過培訓增強領導干部創新意識,自覺以開闊的眼界觀察事物,學會掌握方向盤,安裝助推器,提高謀全局、謀大事,干事創業的能力。
在對技術員層的培訓上,分別從專業理論知識、現場經驗、安全環保、質量意識、分析問題和解決問題的能力等方面進行專業培訓。特別是加強對一些新技術、新工藝、新知識等方面的培訓,采取走出去、請進來的辦法,學習先進單位的經驗,做到為我所用,學以致用,提高技術創新能力,增加管理才干。
在對班長層的培訓上,重點做好如何做好一名合格的班組長的培訓,努力做多面手、智多星重點加強綜合能力的培訓,既要掌握熟練的現場操作本領,又要有一定的組織指揮才能,提高協調解決現場復雜問題的能力。
對操作層的培訓上,積極創造條件把課堂搬到崗位上,重點加強崗位技能和應知應會培訓,提高操作技能即絕活、特長,使特長更特,全面發展,沒有短腿。通過培訓,提高排除現場各類故障和解決現場實際問題的能力。
(5)培養企業文化凝聚力
企業文化是全體員工認同的共同的價值觀,它具有較強的凝聚功能,因此,它對穩定員工起著重要的作用。企業文化通過一系列管理行為來體現,如企業戰略目標的透明性,內部分配的相對公平性,人才使用的合理性,職業保障的安全性等,均能反映一個企業所倡導的價值觀。企業文化所追求的目標是個人對集體的認同,希望在員工和企業之間,建立起一種互動相依的關系,最終使員工依戀并熱愛自己的企業。但企業文化不是一蹴而就的,它需要引導、灌輸、示范和融入制度里,繼而融入員工的思維和行動中。這一工作雖然艱難,但要自覺地去做,就一定會有成果。出色的企業文化所營造的人文環境,對員工的吸引力,是其它吸引物無法比擬的,因為它張揚的是一種精神,它打動的是一顆心。
不同的企業應根據自己的情況,采取不同的方式來控制員工的流失,但無論采取什么方式,都應注意留人先留心。當今,心理學已廣泛運用于企業人力資源管理,且頗有成效,也說明了這一點。只有真心尊重關心員工,體察其需求,幫助他們成長進步,給他們營造發揮自己才能的環境,企業自然就能留住人才,從而在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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一、主要做法
(一)依托“大防控”體系,在“預警”上做實文章
*市婦聯黨組高度重視基層矛盾糾紛調解工作,把它作為落實科學發展觀,維護婦女兒童合法權益,構建社會主義和諧社會的重要內容來抓,緊緊依托創建“平安*”的大防控體系,立足家庭做實“預警”文章。*市婦聯充分發揮各級維護婦女兒童合法權益聯席會議、家庭暴力投訴站、庇護中心、婦女兒童合法權益援助中心等機構的作用,建立婦聯系統基層矛盾糾紛調解工作的防控機制。開展了一系列行之有效的調查研究工作,找準婦聯在平安創建中的位置,梳理婦聯在平安創建中任務,搭建婦聯在平安創建中的工作平臺。在深入調查研究的基礎上,先后形成了關于*市農村留守婦女生存和發展狀況的調研、關于*市農村留守兒童生存和發展狀況的調研、關于*市殘疾兒童生存和發展狀況的調研、關于*市家庭教育的失缺與未成年人犯罪的調研、關于*市下崗失業婦女再就業創業的等一批有數據、有事實、有剖析、有對策的調研報告,以弱勢群體和困難家庭為切入點,從宏觀上把握引發家庭矛盾和糾紛的社會因素,站在全局的高度分析婦女兒童權益保障與社會穩定的內在聯系,明確婦聯組織在基層矛盾調解中的工作定位與工作主體,為參與基層矛盾糾紛的調處做好了思想認識上和工作手段上充分的準備。
(二)依托“大調解”網絡,在“化解”上下足功夫
*市委市政府十分重視各級婦聯組織在基層矛盾糾紛,尤其是家庭矛盾糾紛調解工作中的作用,主動將婦聯納入由黨委政府統一領導、政法部門牽頭組織,綜治、司法、公安、勞動、計生等有關部門共同參與,社會各界整體聯動的社會矛盾糾紛大調解格局之中。各級婦聯組織充分利用社會資源整合的優勢,通過市、縣(區)、鎮(街)、村(社區)社會矛盾糾紛大調解機制的四級網絡,將侵害婦女兒童合法權益的矛盾糾紛納入到大調解工作流程,為婦女維權工作的開展提供了堅實的社會支柱。與此同時,進一步健全基層婦女矛盾糾紛排查調處工作機制,把矛盾糾紛調處工作擺上婦聯工作的重要位置,納入婦聯系統工作目標管理考核。健全完善村組兩級婦女矛盾糾紛調處網絡,在全市推廣銅山縣柳泉鎮每十戶推選一名信息員、一名調解員的成功經驗,組織村婦代會主任、十戶聯調員和巾幗維權志愿者主動深入村民小組及家庭排查矛盾糾紛情況,對摸排出的“問題家庭”登記造冊,建立臺帳,及時調處,定期回訪。建立村(社區)信息員臺帳,連同排查出的“問題家庭”臺帳一并上報縣(市)區婦聯,對有重大隱患的“問題家庭”及時上報市婦聯,指定專人跟蹤調解,做到排查在先,苗頭問題早消化;教育在先,重點對象早轉化;控制在先,敏感時期早防范;調解在先,矛盾糾紛早處理,把*市婦女集訪事件和因婚姻家庭矛盾引發的民轉刑案件的發案率壓降到最低限度。銅山縣漢王鎮南望村的十戶聯調調信息員韓英在“走家串戶”時發現村民二小組的婦女準備以二號地占地賠償不足為由到市里上訪,得知這一信息后她迅速向上報告,當天下午,鎮駐隊工人員和村婦代會主任楊峰就趕到上訪戶家做細致的調查談心工作,穩定群眾的情緒,對群眾提出的合理要求當場給予解決,對不合理的要求或暫時不能解決的問題動之以情、曉之以理地做深做透思想工作,有效地阻止了一起集訪事件。
(三)依托“大宣傳”活動,在“溫情”中促進和諧
*市婦聯以“五五”普法啟始年和婦女“法制宣傳年”為契機,在全市深入開展普法宣傳進家庭、進學校、進社區、進村莊、進公共場所活動。一是在11個縣(市)區分別組織了100場次與婦女權益相關法律、法規的宣傳教育活動。通過層層培訓法律骨干,做到級級有懂法律的專業人員,村村有法律明白人,家家有了解掌握法律知識的成員。二是把“八榮八恥”教育和婦女“四自”教育有機結合起來,開展“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”評選活動,組織“先進事跡報告團”巡回演講,引導廣大婦女和家庭成員尊敬贍養老人、科學教育子女、夫妻相互忠誠,在全社會倡導人人遵紀守法講文明、家家尊老愛幼傳美德、戶戶友善互助倡和諧。三是依靠新聞媒體建立“婦聯維權發言人”制度,每年從“婦女維權法庭”審理的案件中選擇典型案件采取以案說法的形式,在廣播電視專欄節目中播出,營造“有話好好說,有事依法辦”的友善氛圍。四是以學法維權講和諧生動實踐為主題,在全市推廣鼓樓區社區模擬法庭宣傳模式。設在社區的模擬法庭以生活中真實的婚姻家庭案件為例,由法官、婦聯人民陪審員、基層調解員與“當事人”一同通過模擬法庭上真實情景再現,讓廣大群眾直觀地了解審判程序和有關婚姻家庭案件中的實體法律知識,從而提高廣大婦女的法律意識和道德素養,讓她們的言行在家庭中產生作用,進而建立和睦融洽的鄰里關系。發揮婦女在建設小康社會,構建和諧社會中的積極性、創造性。
(四)依托“大維權”平臺,在“創建”中唱響品牌
20*年8月,*市67名婦聯干部被市中級人民法院聘為特邀陪審員。20*年3月,來自全市婦聯系統的特邀陪審員及有關單位婦女干部共92人分別被11個縣(市)區人大常委會任命為人民陪審員。婦聯人民陪審員在審判實踐中緊緊圍繞降低民轉刑案件的調解與審理,用和諧的思維分析案情,以和諧手段參與陪審,把對婦女群眾的思想道德教育和提高婦女群眾的法律素質貫穿于陪審的全過程,最大限度地避免民轉刑案件的發生,從而夯實了平安*建設的群眾基礎。幾年來,婦聯系統人民陪審員共參與婚姻家庭、鄰里糾紛、人身傷害、激情犯罪等各類案件陪審300余件,切實擔起了案件的審判員、法律的宣傳員、矛盾的調解員、隱患的排查員的責任,在法院(法官)與訴訟當事人之間架起了溝通與理解的橋梁,在訴訟雙方當事人之間傳遞了“有話好好說,有事依法辦”的溫情提示,在協助法院實現法律效果、政治效果、社會效果和諧統一中唱響了自己的維權品牌,發揮著婦聯組織獨特的積極作用。
二、婦聯做好基層矛盾糾紛調處工作的幾點創新舉措
近年來,全市各級婦聯將一手抓發展、一手抓維權的工作理念貫穿于基層矛盾糾紛調處工作之中,以確保因婚姻家庭矛盾引發的命案總量同比下降和法院判決的犯罪成員中婦女的比例同比下降為主要目標,以“四個納入”為工作切入口,積極探索婦聯組織參與基層矛盾糾紛調解工作方法和途徑。
(一)將基層矛盾糾紛調處工作納入平安家庭創建之中
家庭是社會的細胞,是社會穩定的第一道防線,家庭和諧平安是社會和諧平安的基石和前提,按照*市委關于“婦聯組織在平安*、和諧*建設中要發揮重要作用”的要求,*市婦聯黨組堅持把“平安家庭”創建作為婦聯參與平安*建設、促進社會穩定的切入點,做好、做足、做活小家庭的平安大文章。一是全面啟動開展“平安家庭”創建活動。*市婦聯與市綜治辦、團市委、市公安局、市司法局、市廣電局聯合下發了《關于在全市,開展“平安家庭“創建活動的實施意見》,在全市開展“平安家庭”創建活動,召開了全市“平安家庭”創建工作會議,并在銅山縣柳泉鎮成立了全省第一個家庭矛盾疏導站,全面推進“平安家庭”創建工作深入開展,主要開展了以下工作:實現家庭“六無”目標:開展家庭“六無”活動,既無毒、無賭、無黃、無、無傳銷、無暴力。實施六學六創進家庭:通過法在家庭、學在家庭、情在家庭,形成家家創平安、平安進萬家的良好局面。二是深入開展“美德在農家、富裕在農家、和諧在農家”活動。開展了社會主義新農村“巾幗示范村”建設與平安創建互動共建活動,召開了全市“美德在農家”現場推動會和新農村“巾幗示范村”建設推進會,示范引領農村婦女和家庭為新農村建設做貢獻。
(二)將基層矛盾糾紛調處工作納入“巾幗示范村”創建之中
*市婦聯下發了《*市婦聯關于在全市農村婦女中開展“爭做新女性、建設新農村”主題實踐活動的意見》,同時出臺了市級“巾幗示范村”創建標準。要求各級婦聯要充分發揮法制宣講團及維權志愿者的作用,開展法律宣傳咨詢進家庭活動,幫助婦女學習了解《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《農村土地承包法》等與農村婦女密切相關的法律法規,提高農村婦女運用法律解決矛盾、維護權益的能力,從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛,進一步降低民轉刑案件的發案率。
(三)將基層矛盾糾紛調處工作納入扶貧濟困慈善活動之中
*市婦聯在全市范圍內對1000戶矛盾糾紛家庭的調查問卷顯示,有近40%的家庭矛盾產生的主要原因是生活困難造成的。因此,*市婦聯將對貧困家庭的幫扶和困難女童的助學作為從根本上減少家庭矛盾糾紛產生的基礎工作來做,長期堅持扶貧助困活動。在農村,組織女黨員、女干部、女能手、女營銷大戶、科技示范戶與貧困家庭、貧困女童結對幫扶,使貧困婦女基本生活有保障。面對貧困女童,*市婦聯積極發動社會各方面奉獻愛心,實施千名“愛心媽媽”關愛行動、萬名“成長伙伴”幫扶行動,喊響了“我的一點節省,改變她的一生”的口號,開展了“社會媽媽”、“1+1資助”、“春蕾救助大行動”、助“金鳳凰”騰飛等一系列捐資助學活動,在熱心人士與貧困女童之間架起捐資助學的橋梁。在此基礎上,*市婦聯又啟動了“春蕾圓夢工程”,在揚州商校及市第二中學創辦了3個職業中專班,為190名貧困初中畢業生進行繼續教育。“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”得到了各級領導的充分肯定和社會各界的普遍贊譽,在彭城大地傳為佳話。
(四)將基層矛盾糾紛調處工作納入婦聯婦女法律援助之中
窗口是婦聯掌握基層矛盾糾紛家庭情況,化解矛盾糾紛的第一道防線。各級婦聯充分利用渠道,傾聽婦女群眾的呼聲,傾情為婦女群眾排憂解難。在接待中,善于抓住侵害婦女權益典型案件的處理,通過對弱者給予法律援助有力地維護受害婦女的合法權益。
三、存在的問題
開展基層矛盾糾紛排查調處工作的過程,是各級婦聯組織參與法治*、平安*創建的實踐過程。婦聯的基層組織網絡得到進一步加強,基層婦聯干部的工作能力得到進一步優化,婦聯組織的社會影響力得到進一步提升。各級婦聯在工作中積累了一些很好的經驗,但同時也碰到了一些具體的問題: