環境管理體系總結

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環境管理體系總結范文第1篇

關鍵詞：綠色大學；環境管理體系；ISO14000

一、引言

開展綠色教育是綠色大學的特點之一，綠色大學的教育體現在學校的管理、學校的校風、師生言行、教學和學習氛圍等等各個方面，其中，學校的管理及其運行是相當重要的方面，學校整個運行有著很強的教育性，它比單純的環保知識的課堂教學更有行為教育意義。所以，綠色大學應當將環境管理的思想納入日常全面管理工作中，制訂環境管理制度，開展有效的參與性環境育活動，創設環境保護的文化氛圍，全面提高師生的環境素養[ ]。ISO14000的核心內容，如持續改進、污染預防等與我國現行環境管理制度所遵循的可持續發展等指導思想基本一致，而綠色大學的本質特征，就是在學校建設中體現可持續發展教育理念，由此可見，將ISO14000標準的理念引入到綠色大學環境管理體系的建立中，能夠提高其可持續發展能力，必然會為大學的環境建設和管理發展帶來全新的活力。

結合ISO 14000環境管理體系實施學校環境管理，能夠產生使學校的環境教育由集中于課堂教育轉向面對全校和社區，由偏重顯性課程轉向發揮隱性課程等一系列的作用，既能夠全方位帶動環境教育的開展，又同時檢驗環境教育的效果，無疑能夠推動學校環境教育進入一個嶄新的境界[ ]。

二、ISO14000環境管理體系介紹

ISO14000是國際標準化組織（ISO）第207技術委員會（TC207）組織制定的環境管理體系標準，其標準號從14001至14100，統稱為ISO14000系列標準[ ]。ISO14000系列標準融合了世界上許多發達國家在環境管理方面的經驗，是一種完整的、操作性很強的體系標準，包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序過程和資源[ ]。

隨著人類的發展，環境問題日益嚴重，一直以來，管理專家和環境專家都在尋找一種系統地管理環境問題的方法。1992年，英國頒發了BS7750—1992《環境管理體系規定》標準；1993年7月10日歐共體正式公布了《環境管理審計規則》(EMAS)；德國于1995年依據EMAS制定了《環境審計法》及三個條例；國際標準化組織于1993年6月正式成立了環境管理委員會(ISO/TC207)，正式開展環境管理體系和工具方面的標準工作，其核心任務是研究制定ISO14000系列標準，規范環境管理的手段，以標準化工作支持可持續發展和環境保護[ ]。

ISO14000環境管理體系是ISO14000系列標準中編號為14001—14009這一部分，它是整套標準的“龍頭標準”，是唯一的規范性標準[ ]，它要求在其環境管理體系中，必須適當地控制各個基本要素，通過要素的有效實施，實現預防為主、不斷改進的過程。

ISO14000環境管理體系分為五大部分：①環境方針；②規劃；③實施與運行；④檢查與糾正措施；⑤管理評審。這五個基本部分包含了環境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續改進的循環，以保證組織內部環境管理體系的不斷完善和提高。ISO14000體系又可分成17個要素，這17個要素構成了環境管理體系的基本要求，而按照17個要素（標準）的要求制定相應的執行程序就構成了運行體系[2]。

三、基于ISO14000標準的綠色大學環境管理體系

3.1 體系的構建目標

在當前環境問題的危機中，學校教育在推波助瀾，扮演著物化人性再生產者的角色，真正的環境教育應該是對整體教育的重新思考，為現代學校教育重植人性根基[ ]。而綠色大學是在當今生態文明時代，用可持續發展觀念進行綠色教育和綠色管理的大學，未來建設和發展將會把環境管理概念融入日常環境教育之中，把學校的環境管理作為環境教育的重要途徑來抓。

學校環境管理是環境教育的一部分，學校環境管理的全過程包括方針、指標、管理方案、檢查整個過程及其生成的各種程序、規范和制度本身都可以成為學校的環境教育，或者是它的一個組成部分。對環境教育來說，環境管理的建立與運行過程也是實施環境教育的過程[ ]。而環境管理和環境教育最終目的是相同的，即是培養人們良好的環境行為來保護我們共同的生存環境，環境管理與環境教育之間存在著相互依賴、相互制約的關系[ ]。借鑒ISO14000環境管理體系就是試圖為環境管理融入環境教育尋找對策[ ]。

3.2 體系的構建原則

①符合14000的普適性原則

ISO14000體系適用于任何類型、規模、以及各種地理、文化和社會條件下的組織。基于ISO14000標準構建的綠色大學環境管理體系，同樣符合普適性原則。綠色大學在現有管理體系的基礎上，進一步推動學校在管理的各個領域納入環境保護與可持續發展思想，與其他各個管理層面相結合，提高管理水平、加強環保意識，起到可持續發展功能區的社會示范作用。

②針對綠色大學特點

綠色大學提供了全體師生參與的學校氛圍，表現出可持續發展思想在學校管理方面的要求。而綠色大學環境管理體系的構建，正是堅持可持續發展的管理本質觀，立足學校長遠發展來制定和規劃各項管理的方針和政策。環境管理體系的構建，切合綠色大學的特點，強調各項環境管理工作要令學生以及現實社會獲取最大的滿意，為學校進一步發展打下更扎實的基礎。

③強調全過程管理

ISO14000要求組織從項目立項、設計、施工、驗收、運營等生命周期的各階段控制環境因素，減少有害的環境影響。綠色大學構建環境管理體系時，本著在實施管理時，做到事先控制準備過程，事中控制實施過程，事后控制整改過程的全過程管理原則，通過環境管理體系的例行監測、內部審核、外部審核、糾正和預防措施等手段的實施對環境教育以及相關活動進行全過程管理； #p#分頁標題#e#

④強調綠色大學整體功能的持續改進與提高

構建綠色大學環境管理體系，通過改進與優化綠色教育的結構要素，采取必要的結構改革措施，為社會培養和輸送各類具備可持續發展理念與相關知識的綠色人才，以實現環境教育與管理的最終目標；通過改進與優化綠色科技的結構要素，對社會綠色科技產業的發展做出應有的貢獻；適時改進與優化綠色校園等相應的結構要素，始終保持模范綠色校區，更好地為全社會的綠色社區建設做出貢獻。

3.3 體系構成

基于ISO14000標準的綠色大學環境管理體系包括五個組成部分：一是理念系統，二是策劃系統，三是制度系統，四是監控系統，五是改進系統，并由此構建了科學的運行機制.

（一）理念系統

基于ISO14000標準的綠色大學環境管理體系的構建是基于以下基本觀點：

①堅持可持續發展的管理本質觀，環境管理服務于環境教育，環境教育的關心重點由最初的單純對自然環境的保護，逐漸地轉移到現代的對整個人類歷史文明發展模式的反思、對現代工業文明的審視、對人類未來生存形態的思考，這正是可持續發展的思想在環境教育及管理中的集中反映[ ]。

②堅持“滿意的管理觀”。環境管理的全過程要始終貫徹以人為本和可持續發展的理念，管理是否有效，是保證環境教育能否順利進行的關鍵，不斷提高滿足學生和社會要求的能力，就是提高環境管理的有效性。

（二）策劃系統

實施環境管理的監控首先應該對環境管理監控體系的建立和完善做好事先的策劃工作，這可以保證所建立的體系本身的質量，以及體系運行的有效性。根據ISO14000的要求，做好事先的策劃工作。

在實施環境管理監控中可對環境管理制度，管理計劃的制定、調整，管理方法的改革以及各項環境管理監控措施的出臺等等，都做好事先的策劃工作，并根據綠色人才培養目標所規定的在環境管理方面要達到的預期效果制定監控目標，對環境管理過程中出現的問題，分層次解決，始終堅持“綠色人才的培養，以及綠色科技的創新與應用”為環境管理監控的目標。

（三）制度（文件）系統

綠色大學采用ISO14000標準的模式編制文件，文件分為手冊、程序文件、作業文件、報告記錄四個層次。除了滿足ISO14000標準要求,制度系統還應保障文件的適用性、有效性,可操作性以及文件間及不同活動和職責間的順暢銜接。

制度系統對作用、職責和權限需要做出明確規定，并形成文件予以傳達。為便于有效的環境管理,應建立保持一套程序，管理本標準所要求的所有文件。

（四）監控系統

監控系統建立的關鍵性工作是要全面識別綠色大學環境管理的主要過程，并針對管理的主要過程，設計管理控制點，制定管理標準。同時，建立了內部審核、管理評審、檢查與評估、管理質量投訴、滿意度調查等手段有機結合的環境管理監控體系。

（五）改進系統

持續改進是基于ISO14000標準的環境管理體系的精髓，其主要通過日常檢查、目標管理、學生滿意度調查等方式及時發現管理活動中的各種“不符合項”，通過分析原因，及時制定糾正和預防措施，使環境管理的改進具有可持續發展的內控機制。

四、基于ISO14000標準的綠色大學環境管理保證運行機制

科學的運行機制是基于ISO14000標準的環境管理體系區別于傳統管理的重要方面。綠色大學環境管理體系參照ISO14000環境管理體系的PDCA管理模式:策劃（P）—實施（D）—監控（C）—改進（A）即P—D—C—A的方式循環，從機制上確保對管理過程中的每一環節實行實時、動態的監控管理，推動環境管理的不斷發展和環保教育質量的持續提升。綠色大學環境管理體系是個動態的，需不斷發展和完善的體系，環境管理體系的PDCA循環不是封閉的,而是一個開環系統,不是在原有的水平上停滯不前，而是通過管理評審等手段提出新的要求和目標，實現環境績效的持續改進[1]。

綠色大學環境管理體系首先應制定切合實際的方針，指引管理工作的實施。

環境方針必須包括的內容如下：（1）學校承諾污染控制及污染預防，提出污染控制對象；（2）學校承諾持續改進，提出改進方向；（3）遵守環境法規及其他相關要求；（4）建立科研、生產部門及后勤部門的應急系統，制定相關方案；

（一）規劃

（1）初始環境評審：初始環境評審是明確環境管理現狀的手段，其結論是建立環境管理體系的技術基礎和前提條件。

環境評審的內容主要包括：①對組織的環境表現進行評價，確定改進的需求和可能性；②利用產品生命周期分析的思想明確組織產品；③收集、分析和評審組織現有與環境相關的制度、職責、程序等信息資源和文件，作為體系的基礎。

（2）行動計劃：包含以下的內容：①方案制定的必要性；②方案執行和相關人員組成和分工；③經費預算及其分配；④方案實施時間和工作進度安排，每項工作的具體目標要求；⑤檢查或考核的方法和要求。

（二）實施與運行

綠色大學環境管理部門的組織機構及其各自的職能如下：

① 校長

主持大學的全面工作；制定和頒布環境方針；任命環境管理者代表；批準環境管理目標；批準和頒布《環境管理手冊》；確保對環境管理體系進行策劃，對大學的環境負最終的責任；落實組織結構，確保組織內的職責和權限得到確定和溝通；落實各級各部門環保責任；主持環境評審等。

②主管副校長

按照ISO14001標準建立、實施和維護環境管理體系；向校長匯報環境管理體系運行情況，并提出改進意見；負責與相關方協調環境問題，聯絡認證機構；審核環境目標、指標與環境管理方案的可行性，批準認定的重要環境因素；主持重大事故的調查分析和處理；組織管理評審等。#p#分頁標題#e#

③基層部門

基層各部門是具體貫徹執行環境方針和目標的部門，主要負責組織本部門環境因素的識別，做好與其他部門的協調工作，接受上級部門的監督與指導等。

下面就一些部門的職責具體介紹：

院長/系主任：選擇環境教育的課程，指定環境課程的實施方式以及環境教育課程的評價方式；組織制定本院的環境保護規章制度；指派相關負責人指導、協調、監督、檢查本院工作，對院里工作中出現的問題進行糾正等。

后勤管理部門：負責大學整體環境因素的識別，進行匯總登記；組織制定環境目標、指標及環境管理方案；組織對校園整體環境績效的檢查、監督；對潛在的事故和緊急情況制定應急預案等。

科研部門：負責識別科研活動中環境因素；做好實驗室化學品的管理，制定科研活動中的環境管理方案；對可能產生重大環境影響的科研活動進行定期的檢查，并對出現的問題及時糾正，制定相應的應急預案等。

生產部門：編制清潔生產計劃并組織實施，編制物料需求計劃；控制物料的使用并負責產品的質量；在生產過程中開展節約資源、材料及其再利用的活動；做好生產過程中的各種廢棄物的分類和管理工作；對生產過程中潛在的事故和緊急情況制定應急預案等。

（三）檢查與糾正措施

在實施建立綠色大學環境管理方案和措施的過程中，根據制定的計劃目標和工作進度安排，定期進行檢查，發現問題并及時予以糾正，以實現不斷改善學校環境的目標。

（四）總結工作

體系經過一段時期試運行，管理者代表組織培訓合格的內審員實施內部審核。審核文件的完整性、一致性、與ISO14000標準的符合性等內容，審核結果形成文件并報送最高管理者。此后，最高管理者應組織中層管理者對內審結果、目標指標完成情況、體系改進的可能性和需要等進行評審，以確保體系持續適用，充分和有效。

至此，環境管理體系已完成一輪PDCA循環。組織在實施改善的同時，環境管理體系進入了新一輪的循環[ ]。環境管理體系是通過建立內部組織機構和各環節工作評估、監控和反饋系統，加強管理控制，實現對環境管理全方位、多層次、多渠道、多形式的監控，形成自我調節，自我控制，自我完善的閉合體系，保證環境管理體系的穩步持續發展。

參考文獻：

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環境管理體系總結范文第2篇

2002年4月19日，廣州石化舉行HSE管理體系實施新聞會，鄭重向社會各界宣布從即日起廣州分公司全面實施HSE管理體系。在體系建立時廣州分公司將ISO14001環境管理體系標準的全部要求融入到HSE管理體系中，確保建立一個管理體系，符合多個管理體系要求，有利于在建立和實施時的協調、統一、有序，以提高管理效能。

體系實施過程中的環境管理

危害和環境因素識別及評價是一個不間斷的過程，也是體系實施的首要步驟。為鼓勵和組織員工參與環境因素識別及評價工作，把環境管理滲透到日常的生產運作等活動中去，實現四全（全員、全過程、全方位、全天候）管理，有針對性地編寫了《HSE作業指南》，要求在分公司進行的所有作業都必須先進行危害和環境因素識別和評價，根據相應程序文件和運行控制文件以及車間的作業指導書制定并落實預防措施后，才能開始作業，實現“三簽”而行，即：現場作業會簽單、作業HSE管理表、各種作業票（清罐、清油、動火等）。通過《HSE作業指南》，HSE管理體系與生產實際操作緊密地聯系起來，實現了管理體系與實際應用的統一。作業HSE管理流程如圖1所示。

HSE管理體系建立過程中的環境管理

環境管理作為HSE管理體系控制的一個重要組成部分，與安全、健康的管理既存在關聯性，又具有獨特性，其環境績效在體系整體運行中得到不斷的持續改進。環境管理在保護對象、管理方法、技術手段等方面與安全、健康管理有所不同，在體系建立過程中，充分考慮了ISO14001標準要求，將ISO14001環境管理體系的5個部分的17個要素內容融入到HSE管理體系的10個要素中。

在日常的環境管理中，通過系統的污染預防管理，減少資源浪費和環境污染事故的發生。在體系建立過程中，考慮了初始環境評審中存在的問題，獲取和識別相關環境法律法規及標準，開展環境因素識別和環境影響評價，編制了有可操作性的環境保護管理、環境因素識別和影響評價等程序文件和14個環境方面的運行控制文件。

1． 初始環境評審

初始環境評審是對企業過去、現在的環境管理信息和狀態進行全面的綜合調查與分析，總結企業原有的環境管理經驗及存在問題，從而為企業建立符合標準要求的環境管理體系提供依據；環境現狀調查與評估結果作為HSE管理體系設計的基礎，其成果將直接決定體系建立的成敗。

通過初始環境評審，客觀評價了廣州分公司環境管理狀況，主要存在下列問題。

a．在新建、改建和擴建項目時按“三同時”進行了環境影響評價，但在日常的環境管理方面并沒有開展環境因素識別和環境影響評估。

b．沒有形成一套程序用來及時地識別、獲取、更新、溝通與生產、運作、服務等相關的國家及地方環境保護方面的法律、法規、標準、要求。甚至對目前環境保護方面的法律法規符合狀況并不清楚。

c．存在各種版本環境保護方面的文件，無法對現場存在各種不同的版本文件的時效性、適用性進行識別。

d．雖然有部分應急預案及事故調查處理規定，但不完善，沒有針對性，應急措施也不夠完善。

2． 獲取和識別環境法律法規及標準

在體系建立的組織機構中專門設置了法律、法規識別小組，組織編寫了《法律法規和標準識別控制程序》。通過上網、與當地環境保護部門聯系及其它途徑收集現行的環境保護法律法規及標準，經初步識別，適用于廣州分公司的環保法律、法規有35部，標準有10個。

為使所識別的法律法規及標準讓各個部門能便于獲取本部門適用的條款，進行學習和執行，對35個法律法規和10個標準條款逐條進行甄別，整理編寫了《分公司適用的環保法律法規及標準各稱一覽表》，匯編了《分公司各部門適用的HSE法律法規及標準明細表》，并在HSE管理體系網站上公布，確定了法律法規的更新途徑。組織各單位開展法律法規及標準符合性評估。

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3． 開展環境因素識別和環境影響評價

環境因素識別和環境影響評價是HSE管理體系實施污染預防管理的核心，環境因素識別和環境影響評價一直是傳統環境管理的薄弱環節。在新建、改建和擴建項目時能按國家、地方建設項目的環境保護管理進行環境影響評價，但在大量的日常工作中并沒有開展環境因素識別和環境影響評價工作，而大量的環境污染事故和擾民事件主要在日常工作中發生。因素，廣州分公司在體系文件中著重體現了這方面的內容，制定了環境因素識別及影響評價管理程序，用來確定其活動、生產、裝置、設備、產品、服務中環境因素。在識別過程中，考慮直接和間接、正常、異常、緊急狀態以及過去、現在、將來等因素，并依據現有的專業經驗、評價標準和準則，同時考慮法律、法規及其它要求、公司商業形象、員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區和相關方的內容，從中判定對環境具有重大影響的環境因素，并制定環境管理方案加以控制。

為保證體系的適用性、有效性，廣州分公司非常重視邊建立邊實踐的工作，組織了《環境因素識別和影響評價程序》、《HSE作業指南》以及ISO14001環境管理體系等專業知識和技能方面的培訓，管理部門和生產作業管理人員100%多次接受培訓，并用一個多月的時間組織生產操作人員用簡單易行的工藝流程方法，對分公司的53套生產裝置和4套輔助裝置開展了環境因素識別、環境影響評價。環保管理人員到現場輔導裝置操作人員開展識別和評價工作，共收到各單位上交的100份環境因素識別評價表。經篩選、歸納出126項重要環境因素，經現場確認、鑒別，確定了廣州分公司35個重大環境因素，并對其逐一落實削減控制方案，實施目標管理最顯著的成果是在臭氣治理方面，識別了6個重大環境因素。為此，分公司專門成立了6個專項治理小組開展削減、控制工作，目前已完成了2個項目的治理工作。

在異常的生產過程（例如煉油西區大檢修），我們組織大修裝置所有作業部開展環境因素識別和影響評價，對大修的34個重大項目的225個工作步驟進行了識別、評價，根據評價結果修訂、完善了大修的停、修、開的環境管理方案。歷次大修都是事故多發期和臭氣擾民投訴高峰期，而這次大修從2月20日開始到4月5日結束，歷時45天，期間未發生環境污染事故和臭氣擾民事件。

4． 編制環境管理文件

有效的管理體系必須有一套有效的、可操作的文件來規范管理行為。為確保環境管理行為在體系文件中得到規范化、標準化的描述，在HSE管理體系手冊中涵蓋了ISO14001（環境管理體系 規范及使用指南）的要素，編寫了環境保護管理、環境因素識別和環境影響評價程序文件。在原有環保管理制度的基礎上，重新修訂、完善、編寫了水污染管理、空氣污染管理、有毒有害廢物管理、噪聲污染管理、土壤（地下水）污染管理、資源管理、資源利用管理、能源管理、環境監測管理、環境保護“三同時”管理、清潔生產審計管理、環保檢查和考核管理、公共衛生及廠區綠化管理、環境污染應急處理管理、環境統計與報告管理等14個運行控制文件（SOP）。

SOP文件編寫是體系文件的核心，它是對原有的安全、環境與健康管理的一次梳理，對HSE管理的提升。為使所編制的文件具有可操作性，我們嚴格按目的、范圍、職責、術語及定義、工作程序（包括流程圖、步驟簡單描述、相應管理表格）、相關文件、記錄（文件符合性檢查表，只需打√或╳）、附錄等內容進行編寫。例如在編寫水污染管理文件時，由于動力事業部（取水、供水）、企業管理部（水表管理）、生產調度部（用水、節水）、安全環保部（廢水管理）、煉油四部（污水處理、循環水）等部分都不同過程的進行水的管理，要實現從源頭控制污染，節約水資源，減少廢水排放量的全過程污染預防控制，必須將不同部分的水管理有機地連接到一起。為此，我們召集了相關部門進行討論，收集現行的水管理資料（制度、管理表格、記錄等），花了一周的時間將水污染管理按從取水（水源、水質、水量）、用水（工藝、消防、生活）、產生廢水（生產、生活、污染雨水）、污水處理（污水氣提、污水處理場）、污水回用、最終排放（監測、監督）等過程對各環節進行詳細的描述，形成初稿，再次召集各相關部門進行有效性、可操作性的討論定稿后，進行全員培訓，消除體系實施過程出現“兩張皮”現象。

環境管理體系總結范文第3篇

關鍵詞：城市環境；管理系統；運行機制

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

城市是人類經濟活動及相關資源在地理空間上的集聚地。隨著城市的發展以及其所承載的經濟、社會、自然、生態等要素之間的關系日益復雜化，城市環境的內容也更趨繁雜，既包括以自然因素或生物系統為核心的生態環境，也包括與生產緊密聯系的生產環境，還包括以人們居住、生活為核心的城市人居環境。城市環境管理是對于復雜巨系統的綜合管理，在管理方式上是專業管理與行政區管理的互補，在管理手段上是政府宏觀調控與微觀市場調

節的有效融合。如何使這一復雜系統處于最優的運行狀態成為城市運行和管理領域研究的重要內容。

1研究進展

1.1城市環境管理重點問題的研究

當前城市環境管理研究包括三個互相聯系的重點問題，即在城市環境信息獲得技術研究的基礎上，研究城市環境監測系統建立，進而構建用于環境問題辨識的環境評估指標和路徑。先進的城市環境信息獲得技術是城市環境管理和決策的科學依據。相關研究指出，將3S（遙感、地理信息系統、全球定位系統）技術運用于城市環境管理過程，可以實現數據的快速獲取、運算及處理、高精度目標定位、空間與瞬時模擬和區域發展規劃決策，有利于城市管理和決策的科學化和現代化[1]。

在城市環境監測系統建立方面，在對國外的監測體系的組織體系、技術體系和應急體系等方面研究的基礎上，對我國環境監測系統的制度完善、技術改進、資金人員保證，以及多渠道的參與方式等方面提出政策建議。如美國“合作式”的聯邦監測體系、逐年增加的資金、整合完善的數據庫系統、技術支持與人員培訓等[2]。

1.2城市環境管理體系以及環境管理典型模式研究

城市環境管理是一項多因素相互聯系、相互作用的系統工程，城市環境管理模式的研究是一項系統的、跨學科的研究。要剖析環境管理系統運行的內在機理和架構，在此基礎上構建科學的城市環境管理運行模式，實現城市環境管理資源的效率最優。城市環境管理系統的運行有賴于咨詢系統、決策系統、執行系統以及監督系統等各子系統的有效互動和銜接[5]。

2城市環境管理系統架構分析

2.1城市環境管理系統的時間進度

時間維度是整個系統中引領發展的重要維度。從時間角度來看，城市環境管理方法和思路有兩種：一種是后果導向的城市環境管理模式，即把環境管理的重點放在問題發生之后進行治理的城市環境管理思路；另一種是原因導向的城市環境管理模式，即把環境管理重點放在環境問題產生之前的城市管理思路。建立長效環境管理機制的要求決定了原因導向的城市環境管理模式成為環境管理的主流，與此密切相連的在時間維上進行科學的規劃與預測，構建未來一段時間內城市環境管理的框架、核心和面臨的重要領域，這不僅避免了突擊式的治理難以根本解決不時發生的城市環境問題，而且有利于更深入理解這些問題賴以產生的原因和治理方案的可行性。

2.2城市環境管理中的監督檢查

如前所述，在城市環境管理系統中，監督檢查維度不再僅僅局限于傳統的考核評價，其定位逐漸轉向一個城市環境相關主體獲得環境綜合信息的平臺。通過建立與城市社會、經濟和環境建設水平相適應的多項環境管理的平臺，實現城市環境管理的最優狀態。平臺的作

用體現在以下幾個方面：第一，實現政府與相關主體的環境信息溝通。環境監督檢查維度的信息收集與建立了政府各部門內部和相關主體的信息交流渠道。第二，實現城市環境管理主體的有效鏈接。環境信息平臺為政府、企業和公眾提供統一的環境信息，理順不同主體之間的管理接口，建立了良好的溝通渠道，為逐步形成城市區域不同層次的環境管理主體遵

循同一標準、建立統一的環境管理體系鏈接創造了條件。當相關各方都采用共同的管理語言時，城市環境事務的處理就變得快捷、高效。

2.3城市環境管理中的專業管理

由于城市環境管理的專業特性，專業管理維度的建設與維護對于城市環境最優管理的實現至關重要。專業管理維度的城市環境管理包括兩類主體：環境作業執行的經濟實體以及對于環境作業任務進行規劃制定、作業規范、作業檢查等政府部門。在城市環境作業管理領域，政府在一定程度上吸收了私營部門的管理經驗[8]。采用業務合同出租的模式，或者通過競爭性招標，將環衛、綠化等具體作業單位轉制為公司或其他市場主體，引進競爭機制，營造

一個優勝劣汰的市場氛圍，以契約的方式確定雙方的責任關系。通過監管主體和執行主體的主體分離，提高城市環境作業管理中的低效性，減少城市環境管理服務供給的壟斷性，同時減輕了行政機關的負擔。

3城市環境管理運行機制分析

在對于城市環境管理系統的架構分析中，專業管理、監督檢查和時間進度是系統運行的三個核心維度，與此對應的城市環境管理的運行系統包括三個核心子系統――對城市環境作業進行管理的專業管理子系統、對城市環境管理的綜合信息收集和的監督檢查子系統、對于城市環境管理資源給予綜合規劃和調配的綜合協調子系統，各個子系統的有效運行和銜接是城市環境管理運行機制構建的主要內容, 專業管理子系統是以城市環境涉及的具體專業為核心進行的單項管理，管理的范圍既包括城市的所有區域（如街道），也包括所有的機構（如駐北京市的中央國家機關），是在橫向上的專項管理。以垃圾清掃為例，負責垃圾清掃管理的政府部門負責對所有街道和單位的垃圾清掃狀況進行監督管理，其管理對象也包括對這些區域的垃圾清掃負責的所有主體（企業或政府）。環境監督檢查子系統是一個綜合的信息匯集和評估平臺。通過對信息的綜合處理和分析，此系統將為城市環境管理提供某個專業管理在所有行政區域（或某個機構）的管理態勢分析，形成專業的環境管理信息，即城市環境管理的橫向分析；同時環境監督檢查子系統還提供某一行政區域中（或某個機構）各種專業管理的態勢分析，形成區域或部門的環境管理信息，即城市環境管理縱向分析。通過橫向分析和縱向分析，整個城市的環境管理獲得了科學的、持續的實時檢測數據和管理依據。

4結語

環境管理是當前城市管理的重要職能，也是城市發展水平整體提升的關鍵所在。城市環境的日益多元化和復雜化決定了城市環境管理研究必須深入分析關鍵要素，在此基礎上梳理城市環境管理的主要脈絡和網絡結構，形成最優的城市環境管理運行機制。本文在對城市環境管理的構成要素分析的基礎上，構建了三維的城市環境管理架構，在此基礎上研究城市環境管理體系中各子系統的內在聯系和作用機制，形成城市環境管理系統的運行框架和運行模式，以期有助于優化城市環境管理體系，提高城市環境管理效率。

參考文獻：

[1] 戚本超,周達.美國的城市環境管理及對北京的啟示[J]. 城市問題. 2009(08)

環境管理體系總結范文第4篇

為貫徹落實省委、省政府《關于堅持環保優先促進科學發展的意見》和無**市政府《關于加強開發區（工業集中區）環境專項整治工作的意見》（**政發〔20**〕131號）精神，進一步規范和推動開發區（工業集中區）環境保護與治理工作，加快建設資源節約型和環境友好型社會，決定從20**年起，用兩年時間在全市范圍內開展開發區（工業集中區）環境專項整治工作。現提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十六屆六中全會精神和科學發展觀為指導，全面落實環保優先方針，把加強開發區（工業集中區）環境保護和治理作為轉變經濟增長方式、優化產業布局、增強區域競爭力的重要手段，著力解決開發區（工業集中區）發展和建設中的突出環境問題，不斷增強開發區（工業集中區）可持續發展能力，推動我市經濟又好又快發展。

二、工作目標

（一）總體目標：通過兩年的全面整治，全市各開發區（工業集中區）建立環境保護管理機構，健全環境管理體系，產業結構和產業布局趨向合理，環保基礎設施逐步完善，園區循環經濟框架基本形成，污水處理廠及管網實現全覆蓋，工業廢水和生活污水處理全集中，供熱管網基本全溝通，主要污染物排放總量得到有效控制，園區環境質量得到明顯改善。

（二）具體目標

1、20**年工作目標：

（1）各開發區和80%的工業集中區配套建成污水集中處理設施；80%以上的區內化工、印染等企業的有機廢水實現集中處理、達標排放；50%以上的區內企業實現污水接管。

（2）污水集中處理設施全部安裝COD在線監測儀，并與環保部門聯網，各開發區（工業集中區）的環境影響評價通過環保部門審批。

（3）具備集中供熱條件的開發區（工業集中區）內60%以上的用汽單位實現集中供熱，熱電廠全部安裝在線監控儀，并與環保部門聯網。

（4）單獨排放廢水（如含重金屬廢水等）、廢氣（如有機廢氣、工業粉塵等）的企業的治理設施運行完好率達100%，達標率100%。

（5）工業固體廢棄物處置利用率達100%；生活垃圾無害化處理率達100%。

（6）開發區（工業集中區）內15%的規模以上企業通過ISO14000環境管理體系認證。

（7）各開發區均通過ISO14000環境管理體系認證；30%的工業集中區通過ISO14000環境管理體系認證。

（8）開發區（工業集中區）建立并完善環保管理機構，落實專職環保人員；建立健全環境管理制度及考核責任制。

（9）開發區（工業集中區）內的配套生活辦公服務區等與產業區實現功能分區；無重大環境案件，群眾對環境滿意率在80%以上。

2、2008年工作目標：

（1）開發區（工業集中區）全部配套建成污水集中處理設施，全部安裝在線自動監測儀并與環保部門聯網；除環保部門審批同意單獨排放外，區內所有企業排放的工業廢水和生活污水全部實現集中處理、達標排放。

（2）50%的工業集中區通過ISO14000環境管理體系認證。

（3）開發區（工業集中區）內20%的規模以上企業通過ISO14000環境管理體系認證。

（4）具備集中供熱條件的開發區（工業集中區）內所有用汽單位實現集中供熱；熱電廠全部安裝在線監控儀，并與環保部門聯網。

（5）開發區（工業集中區）各功能區間建成一定的生態廊道；無環境案件，群眾對環境滿意率在90%以上。

三、主要措施

（一）建立開發區（工業集中區）環境專項整治領導機制。成立市開發區（工業集中區）環境專項整治領導小組，由常務副市長陳德榮任組長，副市長劉亞民、薛良任副組長，市發改局、經貿局、外經貿局、國土局、建設局、水利局、環保局、安監局、工商局、質監局為成員單位，負責全市專項整治工作的組織協調、政策指導和檢查驗收。領導小組下設辦公室，辦公室設在市經貿局，具體負責專項整治工作的組織計劃與實施。各鎮（街道）、開發區、臨港新城、**園區也要加強領導，建立相應的領導小組。要堅持工作例會制度、情況報告制度、聯絡員制度，加強信息動態跟蹤，明確專人負責信息的管理報送工作，建立完善工作臺帳，并每月向市專項整治領導小組辦公室報送工作進展情況。市專項整治領導小組辦公室對全市專項整治工作進展情況進行跟蹤，編發工作簡報，及時總結經驗、表彰先進。

（二）全面開展開發區（工業集中區）規范化建設。一是要嚴格執行環境影響評價制度。各開發區（工業集中區）必須編制環境規劃和履行環境影響評價手續，凡產業定位涉及化工、電鍍、印染等污染嚴重項目的區域環評和環保規劃，須報經省環保廳批準；二是要完善環境基礎設施。加快推進開發區（工業集中區）污水處理廠及污水管網建設，逾期未建成污水處理廠或管網不到位、已有企業未完成污水接管的，停止審批區內有污染的項目。加大對園區污水處理廠的監控力度，全部安裝在線監控裝置并與環保部門聯網，不能穩定達標的污水處理廠，要采取限制進水等措施，促使其實施技術改造，實現達標排放。大力推行集中供熱供汽，逐步淘汰中小燃煤鍋爐，已建的熱電廠全部完成脫硫改造，安裝煙塵、二氧化硫在線監控系統，并與環保部門聯網。嚴格固體廢物（危險廢物）的管理，開發區（工業集中區）的危險廢物、一般工業廢物、生活垃圾必須建立完善的收集處置系統，落實合理的處置去向，確保危險廢物安全處置利用率、一般廢物和生活垃圾無害化處置率均達到100%。到2008年，環境基礎設施不到位的開發區（工業集中區）停止審批、核準和備案建設項目；三是要加強污染企業的環境管理。推進企業內部管網的改造和完善，做到清污分流、雨污分流，全面完成排污口規范化整治，重點排污企業全部實現在線監控。切實提高企業的污水、廢氣和噪聲等污染治理設施的運行率和達標率。建立企業環境監督員制度，增強企業自主守法能力和水平；四是要加快推進循環經濟建設。優化清潔生產技術、工藝和設備，積極引導企業開展ISO14000環境管理體系、環境標志產品和其他綠色論證，鼓勵提高工業用水重復利用率，積極調整能源結構，爭創國家和省級節水型園區、循環經濟示范區和生態工業園區。

環境管理體系總結范文第5篇

關鍵詞：制造企業；綠色采購；五要素支持體系

在全球環境問題日益突出的背景下，相關國家、組織與機構分別制定了環境保護的法律法規，這些新規則的產生一方面保護了脆弱的生態環境，同時也促進了綠色貿易壁壘的發展，形成了國際貿易中新的摩擦。綠色壁壘主要以美、日、歐國家或地區的相關法律法規為體系構建，以歐盟為典型代表，如其實施的有關電子電氣產品有害物質檢測的RoHS指令及涉及電子產品回收的WEEE指令，對許多出口到歐盟地區的企業造成了嚴重影響。同時消費者環保意識的增強。極大地促進了“綠色消費”市場的形成和發展。“綠色溢價”對企業也產生了有效的吸引作用。在壓力因素與動力因素的雙重促進下，許多企業開展了環境經營的相關探索，實施綠色采購是途徑之一、也是提高環境績效的方式。本文在對綠色采購理論及相關案例研究基礎上，簡要總結了適合制造型企業開展全面綠色采購管理的五要素支持體系(組織結構―綠色技術―綠色流程―綠色標準體系―綠色文化)。

一、企業組織結構

組織結構是企業運行的框架依托，企業需要建立適應綠色采購管理的組織結構、恰當設置環境管理單元，并不斷提升環境管理部門在企業中的位置和作用，企業組織結構的調整需要不同行業的企業根據自身經營環境特點進行設計和創新。隨企業經營中環境風險增加及市場需求的變化，企業應綜合定義經濟、社會和環境績效目標，并對這些目標分配相應的管理權責，在企業原有經濟目標基礎上，增加了社會和環境目標，并為實現這些目標，選擇具備知識及道德意識的管理人員，進行常規的環境管理和控制。環境監管部門涉及的工作內容一般應包括：獲取企業環境數據并形成書面文件、闡述環境標準、評估環境指標及相關法規的遵守情況、獲取環境專家的技術支持、相關的環境技術、評估供應商產品及環境狀況等。其中涉及供應商環節的評估對企業的綠色采購有直接影響，采購企業對供應商的產品能否做出適宜的檢測和評價。決定了企業綠色采購的效果和效率。對于具有經濟及管理實力的制造企業，可以積極建設全面的環境管理型組織；對于中小規模的制造企業來說，由于規模和成本限制，盲目設立全面的企業環境管理部門不切實際，企業可以從設置輔助采購部門的環境管理單元人手，在企業利潤指標呈現增長趨勢下，逐漸向企業全面環境管理過度，并對組織結構不斷進行優化，提升環境管理部門在企業中的話語權、決策權，使環境經營上升為企業戰略層面。

二、綠色生產技術研發

企業研發綠色生產技術是采取全面、系統綠色采購的必要準備。綠色技術包括生產主體技術和相關支持技術，在生產主體技術方面：企業對于采購材料或設備采取了綠色指標限制，在生產過程中對綠色材料與對非綠色材料的處理方式存在差異，生產的環節和流程需要改變，有些甚至需要全面改進或更新。如采購環保物料后，材料在強度、耐用性等物理屬性上發生變化，現有的加工技術或工藝可能存在不適應性，需要企業做出調整；在生產支持技術方面：企業可以對綠色采購環節應用數據庫技術，建立動態的采購監管系統，將采購的環境標準通過信息化管理提高其管理的準確性、及時性。注重提升管理效率。在制造企業中，生產的主體技術是企業日常經營所關注的核心，現有的流水線已經基本成型且具有一定的規模效應，生產參數已經適應現有的采購物料生產，欲實施綠色采購的企業需要提前考察綠色物資與現有生產技術的匹配性，對于需要調整的環節。開展相關技術改進研究，這種研究并非需要大量的投入，應該把握好一線生產員工的參與，采取靈活改進的原則，爭取較小投入下的最優產出。

三、綠色流程建設

企業的采購流程管理影響采購過程的環境績效，采購的物流過程往往被忽視，造成對外界環境的負效應。物流環節在形式和利益上，在采購方和供應方之間產生一定的分割，導致了過度環節的真空管理。對于綠色流程管理主要從供應方的產品包裝開始，經過散裝、集裝、運輸、配送過程到達采購企業，采購企業再經過物資處理路線設計對可用資源采取逆向物流或分流的方式流通到其他生產部門，而非直接排放到外界，這種過程的設計通常需要同供應商配合完成。對于綠色流程建設應注意以下問題：一是包裝：包裝是運輸過程中產生廢棄物品較高的環節，企業對企業的物流過程需要簡單、實用、可以循環使用的包裝，在包裝環節的節約可以為雙方企業帶來環境與經濟效益。二是第三方物流：現代制造企業多采用物流外包經營模式。第三方物流企業在利益與管理目標方面同供應企業、需求企業存在分隔，易造成環境管理方面的疏忽，對于第三方物流企業應采取一定的顯性及隱性激勵機制以促使其改善產品流通中的環境績效。三是危險品流通：某些制造企業采購涉及危險品的流通，需要有專業的運輸設備及專業的管理方式，運輸過程申的任何疏忽都會造成嚴重的環境安全問題，對于這類中間產品，在采購運輸過程中需要有專業機構參與或外包給專業的物流企業，采購企業也需建立相應的風險應急機制。四是管理信息系統：將管理信息系統應用到企業綠色流程建設中，通過數字化的信息記錄對綠色管理流程進行動態的監管，以提高企業環境經營的及時性、準確性，增強環境管理的效率。

四、多層次綠色標準體系

企業實施綠色采購管理需要采用或制定環境管理的標準體系，在管理中做到有的放矢。制造企業綠色標準體系的完善程度及限制高度可以說明一個企業在環境管理中的層次水平。目前的標準在應用層面一般可分為以下層次。

(一)國際標準

國際標準一般由受到普遍認可的國際組織通過會議形式通過，并在國際范圍內采用，其實施需要依靠相關國際貿易法規及地區市場的法律法規保障。如IS014000系列是國際標準化組織第207技術委員會從1993年開始制定的系列環境管理國際標準，目的在于統一世界范圍內的工商企業及政府組織在環境改善方面的標準，涉及內容包括：環境管理體系(EMS)、環境行為評價(EPE)、生命周期評估(LCA)、環境管理(EM)、產品環境因素(EAPS)等主要方面。具體條款包括：IS014001環境管理體系規范及使用指南規范；IS014004環境管理體系原理、體系與支持技術通用指南；IS014010環境審核指南通用原則；IS014011環境審核程序／環境管理體系審核；IS014012環境管

理審核員的資格要求。

(二)區域性及組織標準

區域性標準主要指某一國或某一地區的標準；組織標準指區域性機構標準或行業性標準。較具代表性的標準如下：一是CERES環保責任經濟聯盟，擁有80多個網絡組織，包括環境團體、投資商、顧問、分析家、社區團體。CERES已經發展成為世界領先的環境組織，促進公司環境報告標準化和企業內部環境管理，并通過同進步環境組織和投資者合作，倡導用創新、有效的方法實施企業環境管理。二是美國環境標志GreenSeal，其特點有：重視再生產品的使用及包裝的節約、對服務業發放綠色認證標志、不斷拓展環境管理范圍，GreenSeal認證在美國已經延伸至州及地方政府。三是德國“藍色天使”認證，在世界擁有機構700多家，“藍色天使”認證是企業能夠獲得便捷、廉價的環境認可文件，并對消費者提供清晰的產品環境信息、產生宣傳作用，使企業產品在市場提升競爭力。

(三)企業標準

企業標準由企業根據自身環境經營的壓力與目標制定，在企業內強制實施。企業級標準一般高于國際標準、區域性及組織標準，高標準能體現企業在行業經營中環境管理的領先性，但也會造成企業經營的高成本。

制造企業在采用綠色標準體系時應遵循國際標準、參考目標市場的區域性標準并結合企業生產狀況及企業經營中的差異化定位，制定適度的企業級標準，利用標準體系對綠色采購進行管理。

五、綠色企業文化

企業綠色文化的形成能夠對綠色采購帶來促進效應。企業綠色文化的形成首先需要高層管理人員對環境問題加以重視，并通過企業內的信息溝通渠道對中層與基層員工進行宣傳，綠色文化的建設應該是一種自上而下的過程，企業綠色文化的形成對綠色采購乃至綠色供應鏈管理都有積極作用，從高層管理人員對公司經營策略及產品的定位，設計人員對產品的環境性設計，制造人員在生產過程中的管理，采購人員在供應商的選擇及材料采購方面選擇。綠色意識在這些環節的滲透能夠促進企業內產生自發性的環境改善動力。企業綠色文化構建不是短期行為。也不會有立竿見影的效果，需要企業成員長期努力，綠色文化的形成需要建立在以上所討論的組織結構、綠色技術、綠色流程、綠色標準基礎上，良好綠色文化的形成同時又可以促進以上各方面的發展，綠色企業文化是企業全面實施綠色采購管理的催化劑和融合劑。