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一、項(xiàng)目概況:
上海綠源電器有限公司致力于照明節(jié)能燈的開發(fā)與研究,其生產(chǎn)的“上海綠源”品牌系列燈具為新型照明器材,具有光普好、調(diào)旋光性優(yōu)、使用壽命長、形式多樣化、能效高的特點(diǎn),其能效比普通照明燈具節(jié)能40-50.
1、項(xiàng)目名稱:上海綠源電器有限公司
2、投資總額:8000萬人民幣
3、建設(shè)單位:上海綠源電器有限公司
4、項(xiàng)目法人:陳鋒
5、項(xiàng)目地址:江蘇省宿遷市宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和自然條件
(一)項(xiàng)目建設(shè)的必要性
我國作為擁有13億人口的大國,電力能源相對貧乏,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,照明用電在電力消費(fèi)中所占的比例逐年提高,特別是進(jìn)入二十一世紀(jì),我國照明用電的年增長率將在15以上。同時(shí),我國人均擁有光源的數(shù)量也比較低下,與日本相比,燈頭數(shù)量是日本的4.7倍,使用電力是日本的5.9倍,而燈頭平均效率只是日本的三分之一。因此,推廣“綠色節(jié)能燈照明工程”在我國非常必要。
1、勞動資源優(yōu)勢
上海綠源電器在大興實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張,在招工用工上有著得天獨(dú)厚的人力資源條件。大興鎮(zhèn)是宿豫區(qū)人口大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)人口規(guī)模近6萬,農(nóng)村富余勞力多達(dá)3萬人左右,全鎮(zhèn)每年“兩后”畢業(yè)生(不能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生)近1000人。同時(shí),周邊的仰化、丁咀、關(guān)廟、新莊、順河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有相當(dāng)數(shù)量的富余勞動力,能充分保障企業(yè)3000人的用工需求。
2、社會需求空間大
上海綠源電器公司在大興鎮(zhèn)投資生產(chǎn)的節(jié)能燈,是城鄉(xiāng)家庭首選的生活必需品,其巨大的消費(fèi)市場無法估量。目前,我國擁有4.5億戶家庭,按每戶每年使用1只節(jié)能燈計(jì)算,其需求量就達(dá)4.5億只,況且全國眾多的機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、酒樓、娛樂業(yè)、工廠以及大中小城市的亮化工程,對節(jié)能燈的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭使用的數(shù)量,所以,新型綠色節(jié)能燈的社會需求空間相當(dāng)大。
3、交通便利
大興鎮(zhèn)地處宿豫區(qū)東南中心地帶,境內(nèi)宿泗公路貫穿東西,東臨京滬高速公路,西靠京杭運(yùn)河,北傍宿沐一級公路,距徐州觀音機(jī)場60公里,距新長鐵路20公里,距宿豫城區(qū)16公里,水、陸、空交通十分便利,產(chǎn)品外銷方便、快捷。
4、電力條件
大興鎮(zhèn)擁有110kv變電所,其進(jìn)線有110kv和35kv線路各一條;主變?yōu)?1500kva;出線有35kv線路2條、10kv線路7條。全年用電高鋒在農(nóng)灌時(shí)節(jié)僅為18000kva/mαx,所以大興鎮(zhèn)的供電設(shè)施在一定時(shí)間內(nèi),完全可以適應(yīng)不斷增長的負(fù)荷需求。
5、人文環(huán)境和社會治安環(huán)境
近年來,大興鎮(zhèn)從整治軟環(huán)境、提高全民文明程度入手,大力開展文明村鎮(zhèn)、文明一條街、文明行業(yè)和十星級文明戶的評創(chuàng)工作,貫徹落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)的“八項(xiàng)”規(guī)定,樹立“誠信大興”形象,努力營造“親商、安商、便商”的良好氛圍。同時(shí),結(jié)合社會治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,打造“平安大興”,創(chuàng)建最安全地區(qū),轄區(qū)民風(fēng)淳樸、治安穩(wěn)定,全鎮(zhèn)已連續(xù)5年來未發(fā)生重大刑事案件。
三、項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、項(xiàng)目內(nèi)容及市場分析
(一)項(xiàng)目規(guī)模
項(xiàng)目預(yù)算總投資人民幣8000萬元
(二)資金來源
自籌
(三)項(xiàng)目內(nèi)容
祥見表3-1
建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容
單位
數(shù)量
預(yù)算資金(萬元)
備注
主廠房
平方米
34000
1700
辦公用房
平方米
1000
80
配套用房
平方米
1500
100
廠區(qū)鋪路
平方米
8000
200
生產(chǎn)設(shè)備
組(臺、套、條)
20組(臺、套、條)
5700
自來水安裝
米
1500
25
地下疏水工程
米
1200
36
其它
81
合計(jì)
8000
(四)市場分析
1、供需情況
節(jié)能燈以其環(huán)保、省電、光效高等特點(diǎn)倍受國內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。據(jù)有關(guān)資料顯示,在我國4.5億戶家庭中,使用節(jié)能燈的比例較低,其主要原因就是求大于供。目前,全國年生產(chǎn)節(jié)能燈的僅在2億只左右,排除機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、酒樓以及城市亮化工程的節(jié)能燈需求外,僅全國家庭,按每戶年需求一只計(jì)算,國內(nèi)家庭節(jié)能燈需求缺口就達(dá)2.5億支。因此,生產(chǎn)節(jié)能燈系列產(chǎn)品,市場前景廣闊,不存在市場風(fēng)險(xiǎn)。
2、價(jià)格情況
上海綠源電器有限公司開發(fā)生產(chǎn)的電子節(jié)能燈,價(jià)格非常低廉,且質(zhì)量非常優(yōu)良,配套工業(yè)非常成熟,并形成了規(guī)?;a(chǎn),其出廠價(jià)格約為發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的產(chǎn)品六分之一至十分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析,全世界范圍內(nèi)使
用的節(jié)能燈有80以上在中國制造。
3、節(jié)能情況
以全國每個(gè)家庭都將一只40w的白熾燈光換成同亮度的8w節(jié)能燈,中國4.5億戶家庭每年省出來的電源,就相當(dāng)于幾座三峽電站的年發(fā)電量。
4、生產(chǎn)規(guī)模
上海綠源電器通過在大興鎮(zhèn)的投入建設(shè),建立起一個(gè)年產(chǎn)各種節(jié)能燈1億只的大型節(jié)能燈及節(jié)能光源的生產(chǎn)基地,建立起一個(gè)完整的節(jié)能燈配套產(chǎn)業(yè)鏈。
四、預(yù)期目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃
(一)預(yù)期目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目總投資為8000萬元。企業(yè)投產(chǎn)后,年可生產(chǎn)節(jié)能燈1億只,年銷售收入3億元,年銷售稅金及附加1000萬元,年總成本費(fèi)用2.1億元,年利潤總額9000萬元。
經(jīng)綜合經(jīng)濟(jì)測算,本項(xiàng)目投資回收期為1年(含建設(shè)期)。
2、社會效益
節(jié)能燈廠建成投產(chǎn)后,能有效解決當(dāng)?shù)馗挥鄤诹Φ木蜆I(yè)難問題,按照企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模,可就地轉(zhuǎn)化剩余勞動力3000人,按進(jìn)廠工人年收入5000元計(jì)算,每年就可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入1500多萬元。同時(shí),還可帶動大興鎮(zhèn)的運(yùn)輸業(yè)以及餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,特別是普及使用節(jié)能燈,將為國家節(jié)省出大量的電力能源,為可持續(xù)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)。
(二)實(shí)施計(jì)劃
該項(xiàng)目計(jì)劃用地96畝,總建筑面積3.5萬平方米,計(jì)劃分二期建設(shè),建設(shè)周期為2年。20xx年8月開工建設(shè)一期工程,一期工程總投資3000萬元以上,20xx年2月一期工程投產(chǎn)達(dá)效;20xx年3月份開始二期工程建設(shè),20xx年上半年建成投產(chǎn)。
決策支持系統(tǒng)為解決房地產(chǎn)投資決策中出現(xiàn)的種種問題提供了解決方案。決策支持系統(tǒng)是一種基于計(jì)算機(jī)的系統(tǒng),幫助決策者通過與系統(tǒng)直接交互使用數(shù)據(jù)及分析模型解決非結(jié)構(gòu)化的決策問題。通過決策支持系統(tǒng),房地產(chǎn)開發(fā)商可以對要開發(fā)的項(xiàng)目的各種情況有一個(gè)更深入的了解,能綜合各方面的因素對投資的項(xiàng)目做出一個(gè)合理的判斷,從而減少房地產(chǎn)投資中的盲目性,使投資更準(zhǔn)確,收益率更高。本文結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的實(shí)際情況,提出了一種房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng),可以為房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資提供決策支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目管理的快速輔助決策,提高投資者的決策水平。
一、房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)
房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)是將決策支持系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用到房地產(chǎn)投資中,從而能有效地對房地產(chǎn)投資者進(jìn)行輔助決策,提高決策的效率和準(zhǔn)確性。
(一)房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)的基本功能
本系統(tǒng)分為房地產(chǎn)市場調(diào)查與預(yù)測、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析和可行性報(bào)告生成等四大模塊。通過房地產(chǎn)市場調(diào)查與預(yù)測模塊,用戶可以方便地了解到房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀以及國民經(jīng)濟(jì)狀況,并能對將來房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況做出一個(gè)大概的預(yù)測。通過經(jīng)濟(jì)評價(jià)模塊可以對所投資項(xiàng)目做出準(zhǔn)確的評估,從而判斷出此項(xiàng)目的盈利狀況。風(fēng)險(xiǎn)分析模塊可以對投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)作一個(gè)大體的分析,用戶通過對各個(gè)投資方案的經(jīng)濟(jì)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡,可以做出較為準(zhǔn)確的判斷??尚行詧?bào)告生成模塊則可以自動生成項(xiàng)目的可行性報(bào)告,用戶可以根據(jù)具體情況來添加可行性報(bào)告中的內(nèi)容。
(二)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
在房地產(chǎn)投資中遇到的可變性因素非常多,再加上房地產(chǎn)投資本身所具有的高風(fēng)險(xiǎn)性,這就使得傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)不能滿足房地產(chǎn)投資決策的需要,只有使用決策支持系統(tǒng)才能有效地解決這一問題。但是傳統(tǒng)的決策支持系統(tǒng)也有著它的不足,不能很好的對房地產(chǎn)投資進(jìn)行有效的輔助決策。因此,本系統(tǒng)借鑒了最近發(fā)展起來的決策支持系統(tǒng)的新技術(shù),提出了一種新的房地產(chǎn)決策支持系統(tǒng)模型。
數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘是決策支持系統(tǒng)發(fā)展中的新興技術(shù),將這些技術(shù)引入到房地產(chǎn)決策支持系統(tǒng)中可增強(qiáng)系統(tǒng)的輔助決策功能。該系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。
其中,數(shù)據(jù)倉庫是為了決策支持的需要而在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一項(xiàng)新技術(shù)。數(shù)據(jù)倉庫可將大量的用于事務(wù)處理的數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、抽取和轉(zhuǎn)換,按決策主體的需要重新進(jìn)行組織。數(shù)據(jù)倉庫中的各種數(shù)據(jù)可以適應(yīng)決策問題多樣性的要求,數(shù)據(jù)倉庫側(cè)重于對面向主題的數(shù)據(jù)的存儲和管理。聯(lián)機(jī)分析處理可以對數(shù)據(jù)倉庫中的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從中提取出有用的信息,從而起到輔助決策的作用。數(shù)據(jù)挖掘是從知識發(fā)現(xiàn)的概念中引申出來的,把數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用到數(shù)據(jù)倉庫的分析可以有效地從數(shù)據(jù)倉庫中挖掘出有價(jià)值的東西,從而有利于輔助決策。
二、房地產(chǎn)投資決策系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)
傳統(tǒng)的決策支持系統(tǒng)是利用數(shù)據(jù)庫、人機(jī)交互進(jìn)行多模型的有機(jī)組合,輔助決策者實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的綜合集成系統(tǒng)。自從決策支持技術(shù)形成以來,在全世界得到了廣泛的應(yīng)用,但是決策支持在發(fā)展中也遇到了一些問題,主要問題有以下幾個(gè)方面:(1)DSS使用的數(shù)據(jù)庫只能對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行一般的加工和匯總,而決策支持涉及大量歷史數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化問題,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)難以求解復(fù)雜的半結(jié)構(gòu),不能滿足DSS的需要;(2)決策支持系統(tǒng)以集成數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),然而現(xiàn)實(shí)中的數(shù)據(jù)往往分散管理且大多分布于異構(gòu)的數(shù)據(jù)平臺,數(shù)據(jù)集成不易;(3)由于決策本身所涉及問題的動態(tài)性和復(fù)雜性,針對不同的情況應(yīng)有不同的處理方法,而模型庫提供的分析能力有限,所得到的分析結(jié)果往往不盡如人意;(4)決策支持系統(tǒng)的建立需要對數(shù)據(jù)、模型、知識和接口進(jìn)行集成。數(shù)據(jù)庫語言數(shù)值計(jì)算能力較低,因而采用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)建立決策支持系統(tǒng)知識表達(dá)和知識綜合能力比較薄弱,難以滿足人們?nèi)找嫣岣叩臎Q策要求。
數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),給決策支持系統(tǒng)的發(fā)展注入了新的活力,數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的出現(xiàn),有利于解決上面?zhèn)鹘y(tǒng)的決策支持系統(tǒng)所遇到的問題,為決策支持的發(fā)展提供了一條新的途徑。
(一)數(shù)據(jù)倉庫(DW)技術(shù)
信息系統(tǒng)中有兩種類型的數(shù)據(jù):操作型數(shù)據(jù)和決策支持型數(shù)據(jù)。前者是由日常事務(wù)處理生成的,后者是把前者加工后(清理與集成)形成的。操作型數(shù)據(jù)服務(wù)于日常事務(wù)處理,決策支持型數(shù)據(jù)服務(wù)于信息增值。目前,理論界把存有決策支持型數(shù)據(jù)的系統(tǒng)稱為數(shù)據(jù)倉庫。當(dāng)需要為決策部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)和可靠的風(fēng)險(xiǎn)信息時(shí),海量數(shù)據(jù)的存儲與加工便成為首要問題,而這正是數(shù)據(jù)倉庫的專長。
(二)聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP)
OLAP是一種決策分析工具,它是針對特定問題的聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)訪問和數(shù)據(jù)分析而產(chǎn)生的一種技術(shù),它可以根據(jù)分析人員的要求,快速、靈活地對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)雜地查詢處理,并以直觀的、易理解的形式將查詢結(jié)果提供給各種決策人員,從而得到高度歸納的信息。OLAP是基于數(shù)據(jù)倉庫的信息分析處理過程,是數(shù)據(jù)倉庫的用戶接口部分。通過OLAP這種獨(dú)立于數(shù)據(jù)倉庫的分析技術(shù),決策者能靈活地掌握項(xiàng)目進(jìn)度的數(shù)據(jù),以多維的形式從多方面和多角度來觀察項(xiàng)目進(jìn)度的狀態(tài)、了解項(xiàng)目進(jìn)度的變化。OLAP技術(shù)分析方法有切片、鉆取、維度自由組合、圖標(biāo)自由切換,并可形成表現(xiàn)友好、豐富的報(bào)表結(jié)果。
(三)數(shù)據(jù)挖掘(DM)技術(shù)
數(shù)據(jù)挖掘可以稱為數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn),是從大量數(shù)據(jù)中提取出可信、新穎有效并能被人理解的模式的高級處理過程,是數(shù)據(jù)庫技術(shù)、人工智能、神經(jīng)網(wǎng)路、機(jī)器學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的交叉學(xué)科。數(shù)據(jù)挖掘是一個(gè)過程,是從大型數(shù)據(jù)庫中抽取隱藏其中的可理解的可操作的信息,目的是幫助分析、決策人員尋找數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),發(fā)現(xiàn)被忽略的要素,而這些信息對于決策行為是至關(guān)重要的。
數(shù)據(jù)挖掘常用的技術(shù)和算法有決策樹、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、概念樹、遺傳算法、模糊數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)分析、可視化技術(shù)、粗糙集、公式發(fā)現(xiàn)等。數(shù)據(jù)挖掘的作用是可以實(shí)現(xiàn)自動預(yù)測趨勢和行為、關(guān)聯(lián)分析、聚類等。數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘是作為三種獨(dú)立的信息處理技術(shù)出現(xiàn)的,但都是以解決決策支持分析問題為主要驅(qū)動力量發(fā)展起來的,具有一定的聯(lián)系性和互補(bǔ)性。其中數(shù)據(jù)倉庫用于數(shù)據(jù)的存儲和組織,聯(lián)機(jī)分析處理集中于數(shù)據(jù)的分析,數(shù)據(jù)挖掘則致力知識的自動發(fā)現(xiàn)。三、房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)的功能模塊
(一)市場調(diào)查與預(yù)測
市場調(diào)查是房地產(chǎn)投資中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,常常關(guān)系著投資的成敗。在本系統(tǒng)中,市場調(diào)查與預(yù)測模塊主要包括國家經(jīng)濟(jì)狀況、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市綜合情況、城市氣象條件、城市發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)客戶住房需求調(diào)查情況、城市土地住房情況、房地產(chǎn)供給市場狀況、競爭對手和競爭樓盤狀況,以及項(xiàng)目自身的相關(guān)情況等。在這個(gè)模塊中,基本涵蓋了房地產(chǎn)調(diào)查的主要內(nèi)容。另外,大量的歷史數(shù)據(jù)也為房地產(chǎn)市場的預(yù)測提供了便利條件。
(二)經(jīng)濟(jì)評價(jià)
經(jīng)濟(jì)評價(jià)是房地產(chǎn)投資決策中的一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目可行性研究的組成部分和重要內(nèi)容,是項(xiàng)目決策科學(xué)化的重要手段。經(jīng)濟(jì)評價(jià)的目的是計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,通過多方案比較,對擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行分析討論,做出全面的經(jīng)濟(jì)評價(jià),為項(xiàng)目的科學(xué)決策提供依據(jù)。
經(jīng)濟(jì)評價(jià)包括項(xiàng)目管理、參數(shù)設(shè)置、方案計(jì)算、扶助報(bào)表、基本報(bào)表和綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)等幾個(gè)方面。其中項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目的建立、選擇和刪除,對項(xiàng)目管理庫進(jìn)行操作。參數(shù)設(shè)置對房地產(chǎn)投資中的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行賦值,方案計(jì)算用現(xiàn)金流法和非現(xiàn)金流法對投資項(xiàng)目進(jìn)行分析計(jì)算。輔助報(bào)表和基本報(bào)表用于生成各種報(bào)表。綜合財(cái)務(wù)報(bào)表生成現(xiàn)金流法綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表和非現(xiàn)金流綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表,在這一模塊中還生成直方圖檢驗(yàn)、餅圖檢驗(yàn)和拆線圖等圖表,更直觀地反映出財(cái)務(wù)狀況。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分析
房地產(chǎn)投資雖說有著高收益,但是同時(shí)也存在著高風(fēng)險(xiǎn),對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析非常必要。正確評價(jià)房地產(chǎn)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)可以指導(dǎo)投資者進(jìn)行正確的開發(fā)決策,減少決策的盲目性和失誤。對于上述風(fēng)險(xiǎn),人們并不能明確的給一個(gè)答案,到底有沒有這種風(fēng)險(xiǎn),這是存在著模糊性的。為此可以把模糊數(shù)學(xué)方法引入到風(fēng)險(xiǎn)分析中來,采用模糊綜合評價(jià)法可將定量與定性的指標(biāo)結(jié)合起來,〖JP1〗可以不受指標(biāo)因量綱不同或量綱相同而量級不同的影響,對于問題比較復(fù)雜、信息不很全面的房地產(chǎn)開發(fā)投資是很適應(yīng)的。此外,房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)因素層次比較多,可以采用多級模糊模型來分析。
(四)可行性報(bào)告生成
可行性報(bào)告生成模塊的功能是根據(jù)房地產(chǎn)投資項(xiàng)目來生成一個(gè)可行性報(bào)告模板,這就省去了用戶編寫可行性報(bào)告的時(shí)間。用戶可以根據(jù)自己的實(shí)際情況向可行性報(bào)告模板中添加一些項(xiàng)目的數(shù)據(jù),甚至是根據(jù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)生成的柱狀圖、餅圖等圖表?,F(xiàn)在人們所用的字處理軟件一般都為微軟的Word,所以本系統(tǒng)中所生成的可行性報(bào)告為Word文檔形式,這樣便于用戶對可行性報(bào)告的編輯。
該系統(tǒng)中的四個(gè)功能模塊緊密協(xié)作,基本涵蓋了房地產(chǎn)投資中所應(yīng)考慮的各方面內(nèi)容。用戶(決策者)通過這些模塊的運(yùn)作,可以得到有力的輔助決策,從而提高決策水平。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè) 項(xiàng)目投資 財(cái)務(wù) 可行性分析
畜牧業(yè)投資項(xiàng)目相對一般的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目而言,所涉及的內(nèi)容更加復(fù)雜。畜牧業(yè)在生產(chǎn)周期、技術(shù)要求、運(yùn)輸方案、勞動需求等方面都呈現(xiàn)出和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同的特點(diǎn)。畜牧業(yè)的資金和技術(shù)要求更高,而且風(fēng)險(xiǎn)性較大,對財(cái)務(wù)可行性的分析要求也更高。
一、畜牧業(yè)投資項(xiàng)目可行性分析的要求
(一)強(qiáng)調(diào)概算的科學(xué)性
不同的畜牧業(yè)項(xiàng)目,因?yàn)榫唧w的項(xiàng)目支出和建設(shè)內(nèi)容不同,概算的結(jié)構(gòu)也有很大的區(qū)別。概算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性,在很大程度上影響著項(xiàng)目的實(shí)施。因此,在畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析中,必須要強(qiáng)調(diào)概算的準(zhǔn)確性,充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)地的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況,以各地定額、批復(fù)可研報(bào)告和初設(shè)文件為依據(jù),制定符合項(xiàng)目實(shí)際需要的概算方案,獲取真實(shí)有效的概算數(shù)據(jù)。
另外,在具體工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行概算。在畜牧業(yè)投資項(xiàng)目中,出現(xiàn)更換項(xiàng)目地點(diǎn)等項(xiàng)目變更時(shí),應(yīng)該要重新制定可行性報(bào)告。但是,對于一些小的項(xiàng)目變更,則應(yīng)該向相關(guān)部門申請,審批通過后方可執(zhí)行。這樣做的最終目的,就是要確保畜牧業(yè)投資項(xiàng)目能夠順利執(zhí)行,從而實(shí)現(xiàn)國家相關(guān)計(jì)劃的落實(shí)。
(二)建立健全制約機(jī)制
目前,我國畜牧業(yè)投資項(xiàng)目管理體制仍然存在一定缺陷,缺乏對各項(xiàng)目參與方的約束機(jī)制。我國現(xiàn)有的畜牧業(yè)項(xiàng)目管理體制是在建設(shè)在一般項(xiàng)目管理體制基礎(chǔ)上的,這種體制最明顯的不足就是缺乏對經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任的約束,導(dǎo)致參與項(xiàng)目的各方都缺乏責(zé)任感,而且在項(xiàng)目執(zhí)行過程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識,導(dǎo)致畜牧項(xiàng)目執(zhí)行不力。因此,必須要建立健全制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)目參與方的有效監(jiān)督,提高參與方的責(zé)任意識。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析的規(guī)范性
對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的判斷和分析是畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析的重要內(nèi)容。目前,在對畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性的分析中,并沒有充分考慮到國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和環(huán)境因素,導(dǎo)致財(cái)務(wù)可行性分析不到位。而且在現(xiàn)行規(guī)范中,也沒有對國民經(jīng)濟(jì)分和環(huán)境影響分析作出要求。
二、提高畜牧業(yè)投資項(xiàng)目可行性分析能力的對策
(一)加強(qiáng)對畜牧業(yè)投資項(xiàng)目可行性分析的認(rèn)識
從宏觀上講,畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析會對國民經(jīng)濟(jì)造成一定的影響,關(guān)系到國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的問題。做好畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析工作,能夠促進(jìn)國家相關(guān)工作的發(fā)展,對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。對企業(yè)而言,做好畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析工作,關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展。企業(yè)決策人員需要依據(jù)可行性研究報(bào)告,對企業(yè)的發(fā)展做出決策。客觀、準(zhǔn)確的可行性分析報(bào)告能夠提高企業(yè)決策的科學(xué)性,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)采取符合實(shí)際的可行性分析方法
在畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析中,要加強(qiáng)對分析方法的探究和分析。改變現(xiàn)在只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)分析而輕視經(jīng)濟(jì)分析的現(xiàn)狀,在畜牧業(yè)投資項(xiàng)目可行性分析工作中,要增加國民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。另外,在項(xiàng)目完成后,分析國民經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)標(biāo)狀況。在具體工作中,采用什么樣的分析方法,在分析中要重點(diǎn)分析哪些項(xiàng)目,應(yīng)該視項(xiàng)目的實(shí)際情況而定。選擇符合企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)際情況的財(cái)務(wù)分析方法,能夠最大限度的為企業(yè)的決策提供科學(xué)依據(jù)。
(三)實(shí)現(xiàn)管理體制的改革
相關(guān)部門要加強(qiáng)對畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革,不斷完善市場機(jī)制,疏通生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié),加快生產(chǎn)要素的流通速度。在這個(gè)過程中,能夠提高工作人員項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的能力,增強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析人員的宏觀經(jīng)濟(jì)意識,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)向著市場化方向發(fā)展,消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對畜牧業(yè)的影響。
(四)加強(qiáng)對畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析人才的培養(yǎng)
部分畜牧業(yè)投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)有一定的財(cái)務(wù)可行性分析機(jī)構(gòu),為了提高相關(guān)機(jī)構(gòu)的可行性分析能力,應(yīng)該致力于項(xiàng)目分析機(jī)構(gòu)的社會化發(fā)展,促使其成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。另外,要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)可行性分析人員的培養(yǎng),不斷提高項(xiàng)目分析人員的素質(zhì),拓寬畜牧業(yè)投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員工作的深度和廣度。
(五)畜牧業(yè)可行性分析財(cái)務(wù)指標(biāo)和規(guī)范
畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析,通常是根據(jù)一系列財(cái)務(wù)指標(biāo)來進(jìn)行的。常用的財(cái)務(wù)指標(biāo)有兩種――靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)。靜態(tài)指標(biāo)具有較強(qiáng)的可操作性,在實(shí)際工作中運(yùn)用廣泛,比如畜牧業(yè)投資的資金回收期、投資利潤率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等。動態(tài)指標(biāo)是以資金流量為基礎(chǔ)的,大大提高財(cái)務(wù)可行性分析的科學(xué)性,比如畜牧業(yè)投資收益率、資本金凈利潤率等。畜牧業(yè)財(cái)務(wù)可行性分析中,必須要做到材料充分,采用科學(xué)有效分析方法,實(shí)現(xiàn)對畜牧業(yè)投資項(xiàng)目可行性的準(zhǔn)確判斷。在具體分析過程中,包括了對市場環(huán)境、項(xiàng)目生命力、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)等方面的分析。
三、結(jié)束語
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國家有意加強(qiáng)對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的市場化發(fā)展。畜牧業(yè)投資項(xiàng)目的面臨許多未知的風(fēng)險(xiǎn),因此,必須要加強(qiáng)對畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性的分析。在明確項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析要求的基礎(chǔ)上,不斷提高項(xiàng)目可行性分析的能力。隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,畜牧業(yè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性分析工作必然出現(xiàn)許多新問題,這就要求相關(guān)人員能夠進(jìn)一步深入研究,促進(jìn)財(cái)務(wù)可行性分析工作的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】可行性研究報(bào)告,評審,常見問題
一、前言
筆者對日常參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審的過程中各有關(guān)單位和專家組意見中經(jīng)常提到的一些要點(diǎn)做了歸納、總結(jié)。本文擬對這部分內(nèi)容做一系統(tǒng)性闡述,供同業(yè)人員參考、討論。
二、 可行性研究報(bào)告評審與會人員的組成
一般來說,參與評審的有以下一些部門代表或公司代表:1、報(bào)告編制單位代表。2、報(bào)告評估單位代表。3、項(xiàng)目建設(shè)單位代表。4、項(xiàng)目所在地發(fā)展和改革主管部門代表。5、項(xiàng)目所在地國土資源部門代表。6、項(xiàng)目所在地規(guī)劃主管部門代表。7、項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門代表。8、項(xiàng)目所在地環(huán)保部門代表。9、項(xiàng)目所在地財(cái)政部門代表。(使用國家財(cái)政資金的項(xiàng)目)。10、專家組(專家組成員覆蓋不同專業(yè),如建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、投資等)。
三、項(xiàng)目可行性研究評審的程序
項(xiàng)目可行性研究評審的程序簡述如下:
1、可行性研究報(bào)告編制單位簡要匯報(bào)項(xiàng)目概況。
2、專家組及各有關(guān)部門,對可行性研究進(jìn)行點(diǎn)評。
3、評審單位總結(jié)各方意見,做出本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是否通過的判斷,并匯總會議紀(jì)要,督促報(bào)告編制單位會后對可研進(jìn)行必要的修改,以便再次送審。
四、與會各方關(guān)注的問題
1、發(fā)展和改革部門:項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的附件是否齊全;項(xiàng)目總投資是否控制在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)允許浮動的范圍內(nèi);項(xiàng)目的招投標(biāo),是否嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行;項(xiàng)目資本金是否落實(shí)并符合國家要求的比例。
2、國土資源部門:項(xiàng)目建設(shè)單位是否已取得項(xiàng)目用地資格并辦理相關(guān)手續(xù);土地權(quán)屬是否清晰;項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合用地性質(zhì)。
3、建設(shè)主管部門:項(xiàng)目建設(shè)是否符合相關(guān)政策;項(xiàng)目所用的建筑技術(shù)、建筑材料是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和相關(guān)規(guī)定。
4、規(guī)劃部門代表:項(xiàng)目用地周邊環(huán)境情況;周邊現(xiàn)有建筑情況;項(xiàng)目建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)劃。
5、環(huán)保部門:項(xiàng)目的建設(shè)是否會對環(huán)境造成不良影響;可行性研究是否提出行之有效的控制環(huán)境污染的措施;項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水和固廢是否有可靠的處理去向。
6、財(cái)政部門:項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)情況。
7、專家組(建筑專業(yè)):項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否符合相關(guān)規(guī)范要求;是否列明主要建構(gòu)筑物一覽表、裝修做法表;平面設(shè)計(jì)是否合理、舒適并滿足安全疏散要求;建筑立面是否和周邊建筑和諧統(tǒng)一;建筑高度及層高是否合理;建筑護(hù)結(jié)構(gòu)材料做法、外門窗材料做法、架空層樓板隔熱做法是否合理。
8、專家組(結(jié)構(gòu)專業(yè)):是否說明了項(xiàng)目抗震等級、結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)類型、主要結(jié)構(gòu)材料、主要功能分區(qū)活荷載取值;結(jié)構(gòu)選型、基礎(chǔ)選型是否恰當(dāng)。
9、專家組(給排水專業(yè)):項(xiàng)目是否落實(shí)了給水來源、水壓;項(xiàng)目給水設(shè)計(jì)是否合理;項(xiàng)目場地外是否有切實(shí)可靠的市政管網(wǎng)接入口;項(xiàng)目消防管網(wǎng)、水泵、水池等是否滿足規(guī)范要求;消防設(shè)備選型及數(shù)量是否恰當(dāng)。
10、專家組(電氣專業(yè)):項(xiàng)目電源從何變電站接入以及和變電站的距離;項(xiàng)目電力負(fù)荷計(jì)算是否正確;照明功率密度值是否在合理范圍內(nèi);項(xiàng)目變壓器臺數(shù)及功率是否合理、經(jīng)濟(jì);所在地弱電管線是否到位。
11、專家組(投資專業(yè)):項(xiàng)目建安工程單價(jià)是否符合實(shí)際;投資估算是否有漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算;工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算公式是否正確;項(xiàng)目總投資是否嚴(yán)格控制在立項(xiàng)批復(fù)允許的范圍內(nèi);對于工業(yè)項(xiàng)目,財(cái)務(wù)分析部分是否正確地反應(yīng)了項(xiàng)目的盈利能力,取的參考值是否符合當(dāng)?shù)厍闆r。
12、報(bào)告評估單位:可行性研究報(bào)告對項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性是否有清晰、合理的敘述;對建設(shè)規(guī)模的論證是否合理;可行性研究章節(jié)是否完整;編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名是否齊全;附圖、附件、附表是否跟正文對應(yīng)。
五. 總結(jié)
通過對以上問題的歸納、總結(jié),我們在今后編制可行性研究報(bào)告時(shí),可以更加針對各部門關(guān)注的重點(diǎn),在報(bào)告中著重展開敘述。這樣可以提高報(bào)告的編制質(zhì)量,提高工作效率,加快通過評審的速度,為后續(xù)開展工作提供了便利的條件。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:政府投資項(xiàng)目;投資控制;存在的問題;對策
根據(jù)目前的情況來看,我國政府投資項(xiàng)目由于投資中各個(gè)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)了三超現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此,政府投資項(xiàng)目的管理存在的問題需要自行解決。政府在投資項(xiàng)目管理過程中不夠嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),常常出現(xiàn)超支預(yù)算的問題,在項(xiàng)目決策上也出現(xiàn)種種問題直接影響到投資的經(jīng)濟(jì)社會效益,造成投資項(xiàng)目市場出現(xiàn)紊亂的現(xiàn)象,形成人力、財(cái)力、物力的嚴(yán)重虧損。想要保證政府投資項(xiàng)目的有效科學(xué)實(shí)施需要政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)行革新,建立健全的法律法規(guī)、嚴(yán)格合同管理、規(guī)范化管理、約束建設(shè)單位、細(xì)化施工安全管理、控制預(yù)算的費(fèi)用支出、有效確定材料的價(jià)格,將各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦政府投資項(xiàng)目的控制上存在疏忽大意,就會直接影響到投資項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
一、政府投資項(xiàng)目投資控制存在的問題
(一)沒有準(zhǔn)確計(jì)算投資所需資金
政府投資項(xiàng)目針對所需要的資金沒有準(zhǔn)確的預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算資金和實(shí)際所需的資金不符合,嚴(yán)重出現(xiàn)了違規(guī)違法的現(xiàn)象。如果在前期投資決策上出現(xiàn)了管理事務(wù)都會嚴(yán)重導(dǎo)致投資控制的有效性,進(jìn)而政府在對資金的分配上不利于實(shí)際情況,資金也無法發(fā)揮它的應(yīng)有價(jià)值。目前,一部分項(xiàng)目為編報(bào)初步的設(shè)計(jì)以方案設(shè)計(jì)代替初步設(shè)計(jì),導(dǎo)致項(xiàng)目無法詳細(xì)分析超投資的原因。
(二)概算出現(xiàn)不符合實(shí)際的情況
首先概算遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的投資,導(dǎo)致政府的資金配置偏離了實(shí)際情況,進(jìn)而不能及時(shí)發(fā)揮使用的效率,也無法對建設(shè)單作者簡介: 劉晶(1984-),男,云南昆明人,工程師,現(xiàn)從事房地產(chǎn)投資管理工作。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究 2020.3(上)位進(jìn)行有效的約束和控制。一些工程的投資在 10 萬元,計(jì)劃面積在 10 萬平方米;實(shí)際投資 7 萬元,實(shí)際面積是 5 萬平方米,實(shí)際投資比概算設(shè)計(jì)少 50%,出現(xiàn)的實(shí)際和概算差距嚴(yán)重的現(xiàn)象。這樣一來,概算出現(xiàn)不符合實(shí)際的情況,進(jìn)而不能有效控制投資。
(三)內(nèi)控制度不健全
我國目前一部分建設(shè)單位的管理較為薄弱,由于工程變更的隨意性大,同時(shí)簽證不規(guī)劃,進(jìn)而形成的項(xiàng)目管理較為混亂。如果工程變更出現(xiàn)了增加造價(jià)卻沒有對增加造價(jià)的合理性和效益性進(jìn)行充分論證,形成了變更的隨意性,很容易造成經(jīng)濟(jì)損失。還有的工程所有工程簽章沒有業(yè)主和設(shè)計(jì)監(jiān)理的簽字蓋章,施工單位虛報(bào)工程量的情況。由于業(yè)主和監(jiān)理沒有簽字認(rèn)可,無法進(jìn)行有效控制。建設(shè)單位的管理意識薄弱,沒有健全的內(nèi)控制度,造成建設(shè)成本的增加。
(四)監(jiān)理不到位,出現(xiàn)隨意變更的情況
在項(xiàng)目施工過程中,由監(jiān)理公司承擔(dān)相應(yīng)的施工監(jiān)理任務(wù),通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)我國一部分現(xiàn)場監(jiān)理人員大多無證上崗,同時(shí)還有很多主要監(jiān)理人員不能到施工現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)督。經(jīng)過研究調(diào)查,監(jiān)理公司提供的項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理考察記錄,參加項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理有一半的監(jiān)理沒有監(jiān)理崗位證書。同時(shí)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,總的監(jiān)理工程師沒有到現(xiàn)場幾天,副總監(jiān)理工程師從未到過現(xiàn)場。所謂現(xiàn)場只有總監(jiān)理代表的存在,這樣一來,現(xiàn)場監(jiān)理人員沒有深入的市場調(diào)查,對施工單位的報(bào)價(jià)材料進(jìn)行簡單的評估按照一定的比例定價(jià)。在監(jiān)理不到位的情況下容易產(chǎn)生隨意性,出現(xiàn)隨意變更的情況,導(dǎo)致簽證工程變更單多支付金額,造成了一 責(zé)任制的要求選擇工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)優(yōu)良的負(fù)責(zé)部分的經(jīng)濟(jì)損失。
(五)設(shè)計(jì)階段未做到科學(xué)的測算和有效的控制
我國政府投資一些工程在初步核算工程概算時(shí)是投資 10 萬元,但在工程竣工結(jié)算投資時(shí)為 12 萬元,超出了 15%。經(jīng)過相關(guān)研究表明,超出概算的主要原因是設(shè)計(jì)階段沒有進(jìn)行科學(xué)的測算,對地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)沒有到位,進(jìn)而引起了投資的增加。同時(shí),在項(xiàng)目施工前,其材料的用量估計(jì)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致測算內(nèi)容出現(xiàn)問題,也沒有考慮到生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi),到施工過程中又?jǐn)U建了相應(yīng)的規(guī)模,導(dǎo)致初步設(shè)計(jì)和實(shí)際建筑面積不符,增加了投資金額。與此同時(shí),在階段設(shè)計(jì)中沒有有效的根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)置進(jìn)行控制工程的投資,最終造成招標(biāo)結(jié)束后,建筑工程投資的概算大大超出初步的標(biāo)準(zhǔn)。
二、政府投資項(xiàng)目投資控制的對策
(一)加強(qiáng)前期的投資控制
加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的控制,特別是項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)階段,主要包含建議書、可行性計(jì)劃、項(xiàng)目選址、地質(zhì)勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、估算概算等多項(xiàng)流程,需要根據(jù)大量數(shù)據(jù)驗(yàn)證和事實(shí)結(jié)合。項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)投資管理實(shí)務(wù)也影響了后期技術(shù)變更造成投資的增加。加強(qiáng)可行性報(bào)告的審核工作,必須保證可行性研究報(bào)告具有經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、合理性,它滿足于各項(xiàng)研究調(diào)查的現(xiàn)狀,多種方法對其進(jìn)行合理的評估,確保項(xiàng)目具有可實(shí)施性。從規(guī)模的確定、工藝的篩選、場地的選擇考慮環(huán)境的影響,然后有一個(gè)明確的認(rèn)識。將經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)技術(shù)緊密結(jié)合在一起,科學(xué)選擇方案。
政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的審核工作也需要認(rèn)真面對,杜絕決策的盲目性,合理控制項(xiàng)目的投資是極為重要的。例如:咨詢相關(guān)可審核單位對其可行性研究報(bào)告進(jìn)行加強(qiáng)審核、建立專家?guī)炱刚垖<疫M(jìn)行審核來加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的可行性報(bào)告審核工作。
設(shè)計(jì)單位需要規(guī)范,設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的根本。需要對設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效控制,采取科學(xué)的決策。其一,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案提高設(shè)計(jì)的深度。在設(shè)計(jì)前,設(shè)計(jì)人員需要重視各個(gè)方面的收集工作,全面了解可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,對項(xiàng)目的場地、環(huán)境、設(shè)備選型、材料等進(jìn)行了解,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;其二,做好限額設(shè)計(jì),按照可行性研究報(bào)告和投資估算的基礎(chǔ)上,在保證質(zhì)量和項(xiàng)目功能的前提下進(jìn)行限額設(shè)計(jì);其三,設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)和能力需要提高,保證設(shè)計(jì)人員擁有高素質(zhì)高概算預(yù)算和費(fèi)用定額的能力。大膽結(jié)合新工藝、新材料和新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到整合的狀態(tài),降低返工情況的出現(xiàn)。
(二)有效監(jiān)管建設(shè)單位
首先,對建設(shè)項(xiàng)目的法律責(zé)任需要規(guī)范執(zhí)行。嚴(yán)格按照法人人進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。將各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人,保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和概算控制的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。其次,合同管理要更加嚴(yán)格,建筑單位需要牢牢把握支付的關(guān)卡。對施工單位各種工程款清單,需要有超強(qiáng)能力的管理人員進(jìn)行逐項(xiàng)審查嚴(yán)格控制,杜絕出現(xiàn)超前結(jié)算和超概算的情況發(fā)生。最后,進(jìn)行規(guī)范化管理,確定立項(xiàng)審批制度,政府采購制度以及項(xiàng)目評審程序需要規(guī)范化。不論是從項(xiàng)目可行性研究階段的估算還是設(shè)計(jì)招標(biāo)階段的概預(yù)算,以及招標(biāo)控制的過程到最終竣工結(jié)算都要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政評審制度。
(三)政府投資需要安全管理,控制預(yù)算
政府投資項(xiàng)目需要進(jìn)行安全管理,有關(guān)管理部門需要定期對項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,規(guī)范政府投資的各項(xiàng)行為,對重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行全程實(shí)時(shí)跟蹤,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即阻止。首先,加強(qiáng)對材料用量的控制,確定材料的價(jià)格,招投標(biāo)條件和合同需要根據(jù)工程的實(shí)際情況確定,保證各項(xiàng)清單準(zhǔn)確無誤,杜絕項(xiàng)目投資出現(xiàn)遺漏和重復(fù)計(jì)算的情況。其次,嚴(yán)格把好變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi),杜絕建設(shè)單位隨時(shí)更換設(shè)計(jì),任何設(shè)計(jì)變更都需要經(jīng)由設(shè)計(jì)單位代表建設(shè)單位代表以及監(jiān)理工程師簽字才能實(shí)現(xiàn)變更,減少經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,由于簽證不嚴(yán)格對工程結(jié)算造成消極影響,增加了經(jīng)濟(jì)的損失,嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理可以有效控制施工階段的工程造價(jià)。最后,是將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)合的投資控制。在工程招標(biāo)合同條件談判造價(jià)預(yù)算到竣工結(jié)算等多項(xiàng)流程中,需要進(jìn)行全過程管理,嚴(yán)格把控工程的投資。
三、結(jié)語
綜上所述,我國政府投資項(xiàng)目投資控制還存在著一系列的問題,例如:施工變更控制工程造價(jià)、嚴(yán)格招投標(biāo)的管理、實(shí)行全方位的控制體系等。不論是從項(xiàng)目立項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工還是最終審核環(huán)節(jié),都需要綜合控制,都要滿足于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也需要配合有效的投資公司管理模式,進(jìn)而提高政府投資帶來的效益。
參考文獻(xiàn)
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