貿(mào)易政策論文

前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇貿(mào)易政策論文范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

貿(mào)易政策論文范文第1篇

一、“對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”——一個(gè)爭(zhēng)論已久的命題

1.傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)命題的提出

1937年英國(guó)學(xué)者羅伯特遜提出“對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”的命題，其主要著眼點(diǎn)在于闡述后進(jìn)國(guó)家可以通過(guò)對(duì)外貿(mào)易尤其是出口增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。后來(lái)美籍愛(ài)莎尼亞學(xué)者納克斯通過(guò)分析19世紀(jì)英國(guó)與新殖民地區(qū)國(guó)家如美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因后，在20世紀(jì)50年代對(duì)這一學(xué)說(shuō)進(jìn)行了補(bǔ)充和發(fā)展，他認(rèn)為：19世紀(jì)的英國(guó)（即他所認(rèn)為的中心國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)外貿(mào)帶動(dòng)了加拿大、澳大利亞、新西蘭（即他所認(rèn)為的國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，外貿(mào)起到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵因素，是中心國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得對(duì)初級(jí)產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，這樣，初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)國(guó)即國(guó)家就成為國(guó)際分工格局的受益者，其初級(jí)產(chǎn)品的出口迅速增加，而高度的出口增長(zhǎng)率會(huì)通過(guò)一系列的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換過(guò)程，把出口部門(mén)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳遞到國(guó)內(nèi)其它各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，從而帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)。

傳統(tǒng)的發(fā)動(dòng)機(jī)理論把先進(jìn)國(guó)家描繪成了后進(jìn)國(guó)家的“恩人”。它構(gòu)成了符合西方偏見(jiàn)的發(fā)達(dá)國(guó)家與落后國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的框架，受到一些西方學(xué)者的推崇。

2.現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)理論的質(zhì)疑

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家中產(chǎn)生的現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)理論，從發(fā)展中國(guó)家的角度出發(fā)，不但認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)同它們自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)，更著重強(qiáng)調(diào)它們的出口增長(zhǎng)受制于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)理論的代表人物美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·劉易斯在1979年12月接受諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的演說(shuō)中就指出：“發(fā)達(dá)國(guó)家控制欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的主要環(huán)節(jié)是貿(mào)易，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快時(shí)，它們的進(jìn)口增長(zhǎng)速度也加快，而欠發(fā)達(dá)國(guó)家就出口得多。”他還根據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，欠發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)正好是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)增長(zhǎng)率所能預(yù)測(cè)的2／3，不多也不少。

而以普雷維什和辛格為主要代表的一些拉丁美洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家從分析貿(mào)易條件（指出口價(jià)格指數(shù)與進(jìn)口價(jià)格指數(shù)之比）惡化的角度展開(kāi)了“中心——論”。他們認(rèn)為，當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制是以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家作為中心，控制著由發(fā)展中國(guó)家組成的地帶，國(guó)家只能順應(yīng)中心國(guó)家的發(fā)展，這種依附關(guān)系在國(guó)際貿(mào)易方面則表現(xiàn)為發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易非但不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，反而是造成發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的原因，普雷維什還進(jìn)一步指出發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易對(duì)發(fā)展中國(guó)家的剝削和掠奪。

3.納克斯的自我否定

對(duì)于傳統(tǒng)命題的質(zhì)疑從未停止過(guò)。歐文·克拉維斯也曾指出：19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)取得成功的國(guó)家?guī)缀醵疾皇且猿隹谥鲗?dǎo)型增長(zhǎng)為其標(biāo)志，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成功的國(guó)家在19世紀(jì)倒有過(guò)相當(dāng)大的出口擴(kuò)展，其規(guī)模不亞于一些溫帶地區(qū)國(guó)家在20世紀(jì)50至60年代的出口擴(kuò)展。他認(rèn)為，應(yīng)該把貿(mào)易擴(kuò)展形容為成功的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的侍女，而不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自主發(fā)動(dòng)機(jī)。也有人認(rèn)為，對(duì)于島國(guó)或小國(guó)，貿(mào)易可能起到發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，但對(duì)于幅員遼闊的大國(guó)，外貿(mào)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般只起著相當(dāng)程度的作用，而非發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。

而豐富和發(fā)展了發(fā)動(dòng)機(jī)學(xué)說(shuō)的納克斯本人后來(lái)也改變了看法，他認(rèn)為，對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)的觀點(diǎn)只適用于19世紀(jì)英國(guó)與新殖民地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，到了20世紀(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未導(dǎo)致對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的需求的大幅度增加，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)結(jié)構(gòu)由以輕工業(yè)為主轉(zhuǎn)向以重工業(yè)為主，生產(chǎn)制造對(duì)原材料尤其是初級(jí)產(chǎn)品的需求下降，再加上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中勞務(wù)所占的比重不斷上升，對(duì)原材料的需求落后于生產(chǎn)的增加，以及發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工業(yè)原材料的節(jié)約使用，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保護(hù)主義蔓延等各種因素造成的，因而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未通過(guò)初級(jí)產(chǎn)品需求的增加而帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。這一觀點(diǎn)，基于實(shí)際條件的變化，實(shí)際上否定了“對(duì)外貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”這一命題。

4.再度流行的發(fā)動(dòng)機(jī)理論又面臨詰難。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著日本、亞洲“四小龍”等亞洲國(guó)家和地區(qū)通過(guò)實(shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，并且先后步入新興工業(yè)化國(guó)家的行列，“外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”這一理論再度流行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁耳在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題》一書(shū)中指出，對(duì)外貿(mào)易尤其是出口的高速增長(zhǎng)可以給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)以下幾個(gè)方面的利益：（1）出口擴(kuò)大意味著進(jìn)口能力的提高，進(jìn)口中的資本貨物對(duì)經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性的意義，資本貨物的進(jìn)口不僅取得國(guó)際分工的利益，而且可以提高國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距；（2）對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展使國(guó)內(nèi)的投資流向越來(lái)越集中在有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；（3）出口的擴(kuò)大克服了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小的局限性，生產(chǎn)規(guī)模可以不斷擴(kuò)大，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；（4）出口的擴(kuò)大，特別是加工制成品的擴(kuò)大，會(huì)增加對(duì)向出口部門(mén)提供物資投入的部門(mén)的需求，這些部門(mén)轉(zhuǎn)而向其他供給部門(mén)增加需求，如此循環(huán)往復(fù)下去，不僅帶動(dòng)所有部門(mén)的發(fā)展，而且會(huì)大大地促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，這一點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不健全的國(guó)家尤為重要；（5）出口的不斷擴(kuò)大鼓勵(lì)外資的流入，這不僅有助于解決國(guó)內(nèi)投資不足的難題，而且能吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)普遍缺乏資本的落后國(guó)家日益重要；（6）世界市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促使國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高效率、降低成本、提高質(zhì)量，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

相比傳統(tǒng)的貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)理論，邁耳的論述顯得更為完善。進(jìn)入80年代以后，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓等國(guó)家相繼效仿日、韓等國(guó)，大力發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，并且取得成功，成為東南亞經(jīng)濟(jì)圈的“四小虎”，然而1997年一場(chǎng)金融風(fēng)暴席卷了整個(gè)東南亞地區(qū)，導(dǎo)致這一地區(qū)出現(xiàn)了近年來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的脆弱性暴露無(wú)遺，貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)理論再次面臨詰難。

二、貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)條件——從爭(zhēng)論中得到的啟示

不管是傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的、還是再度流行的貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)理論，它們的共同點(diǎn)都是孤立地論述對(duì)外貿(mào)易的作用，忽視了對(duì)貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)現(xiàn)條件的分析。貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的原理不會(huì)變，但貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用效果如何，則完全取決于發(fā)動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)條件被滿(mǎn)足的程度。

1.穩(wěn)定的出口市場(chǎng)是貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)的外部條件

對(duì)于19世紀(jì)新殖民地區(qū)的國(guó)家，國(guó)際貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，首先依賴(lài)于穩(wěn)定的出口市場(chǎng)，這是發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)的條件。新技術(shù)革命趨勢(shì)出現(xiàn)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口需求呈現(xiàn)減弱的趨勢(shì)，這就使發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家那種“帶動(dòng)兼控制”的作用強(qiáng)度降低。對(duì)于當(dāng)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，新發(fā)展起來(lái)的制造業(yè)面臨的是激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年率先工業(yè)化的國(guó)家沖破自然經(jīng)濟(jì)壁壘的困難，傳統(tǒng)制成品的生產(chǎn)出口受到發(fā)達(dá)國(guó)家更高科技的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的壓力，大量依靠低工資的生產(chǎn)出口又受到各種貿(mào)易壁壘的抵御，而且，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)并非一直處于繁榮而保持較高需求的，這樣出口市場(chǎng)并不是有保證的，這些原因都使得發(fā)動(dòng)機(jī)的啟動(dòng)比以往困難得多。

日本及“四小龍”的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略之所以成功也得益于良好的外部環(huán)境，從50年代起美國(guó)出于政治目的采取的對(duì)外政策是以犧牲一定的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的，對(duì)東亞各國(guó)，美國(guó)一直保持其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口市場(chǎng)的相對(duì)開(kāi)放狀態(tài)，另一方面戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境（1950—1974年資本主義的黃金時(shí)期）也使國(guó)際市場(chǎng)保持了長(zhǎng)期穩(wěn)定的需求，東亞各國(guó)抓住這一機(jī)遇，成功地啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)。然而，發(fā)展中國(guó)家出口相似的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品也會(huì)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求相對(duì)不足，當(dāng)東盟四國(guó)效仿日本及“四小龍”先后加入出口導(dǎo)向行列后，東歐、拉美等發(fā)展中國(guó)家也都在加快向出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)化的步伐。對(duì)東盟四國(guó)而言，出口市場(chǎng)越來(lái)越?jīng)]有保障，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口市場(chǎng)日趨擁擠，這必然會(huì)加速東盟四國(guó)貿(mào)易條件的惡化，其出口導(dǎo)向戰(zhàn)略遭受重創(chuàng)也就在所難免了。而對(duì)于當(dāng)年獲得發(fā)展的新殖民地區(qū)國(guó)家和60年代取得成功的日本、韓國(guó)，貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)的外部條件是相同的，即保證貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)定的出口市場(chǎng)。

2.貿(mào)易動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是貿(mào)易發(fā)動(dòng)機(jī)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部動(dòng)力

按照傳統(tǒng)的貿(mào)易理論，貿(mào)易增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于自然稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，這樣就會(huì)合乎邏輯地推出隨著這種比較優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的邊際增長(zhǎng)收益下降，貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)逐漸減緩，發(fā)動(dòng)機(jī)將無(wú)法持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的觀點(diǎn)。東盟四國(guó)便是一個(gè)明證，在經(jīng)歷了十來(lái)年的出口高速增長(zhǎng)期后，出口增長(zhǎng)開(kāi)始下滑，而導(dǎo)致出口增長(zhǎng)率大幅度下降的原因，就是因?yàn)?996—1997年起國(guó)際市場(chǎng)電子產(chǎn)品的過(guò)剩，出口增長(zhǎng)率大幅度下降的一個(gè)直接后果就是外貿(mào)逆差增加。所以香港有影響的怡富證券公司報(bào)告指出“東南亞各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易已從經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者變成拖地區(qū)后腿的因素”。

建立在自然稟賦的比較優(yōu)勢(shì)上的貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力會(huì)隨著自然資源或勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的逐步喪失而減弱，貿(mào)易增長(zhǎng)到了一定時(shí)期就面臨著貿(mào)易動(dòng)力轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換主要有兩個(gè)途徑，一是比較優(yōu)勢(shì)的高級(jí)化，即比較優(yōu)勢(shì)由自然稟賦上升到技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等后天稟賦，二是建立起競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)層次上：技術(shù)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是貿(mào)易動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展往往表現(xiàn)出另一種形態(tài)：“貧困化”增長(zhǎng)，即隨著建立在原有比較優(yōu)勢(shì)上的出口的增長(zhǎng)貿(mào)易條件不斷惡化，這事實(shí)上是由于貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力沒(méi)有隨著貿(mào)易增長(zhǎng)階段變化而相應(yīng)轉(zhuǎn)換造成的。

3.貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在于促進(jìn)其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

貿(mào)易的基礎(chǔ)是現(xiàn)行的價(jià)格結(jié)構(gòu)，價(jià)格結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)，但這兩個(gè)結(jié)構(gòu)只有形成貿(mào)易和強(qiáng)化現(xiàn)有分工的功能，而沒(méi)有使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)換的功能。

從發(fā)展中國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型能力，當(dāng)這一條件不被滿(mǎn)足時(shí)，則會(huì)付出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)僵化，有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的代價(jià)。所以不能為貿(mào)易而貿(mào)易，發(fā)展出口的最終目的是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)換能量來(lái)自于技術(shù)進(jìn)步、要素積累以及產(chǎn)業(yè)政策所造就的優(yōu)惠的價(jià)格條件。在這里貿(mào)易動(dòng)力的轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是內(nèi)在統(tǒng)一的。

4.資本要素積累和技術(shù)進(jìn)步是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于生產(chǎn)要素的積累和技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于勞動(dòng)力相對(duì)豐裕的發(fā)展中國(guó)家而言，要素積累的核心是資本要素的積累。在平衡的國(guó)際收支上，商品出口的順差與資本要素流動(dòng)的逆差是并存的，商品出口實(shí)現(xiàn)的國(guó)際價(jià)值用來(lái)“購(gòu)買(mǎi)”本國(guó)短缺的生產(chǎn)要素、資本以及與資本相伴隨的技術(shù)與管理，而降價(jià)出口、虧損出口則不利于出口部門(mén)的發(fā)展和資本要素的積累。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)進(jìn)步仍然是基礎(chǔ)。一旦貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步兩者間形成良性互動(dòng)關(guān)系，那么必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成更大刺激。盡管技術(shù)進(jìn)步不論發(fā)生在任何部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)總是有積極作用的，但當(dāng)技術(shù)進(jìn)步發(fā)生在出口部門(mén)時(shí)，它可能會(huì)大大提高本國(guó)該產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，為本國(guó)創(chuàng)造一種新的出口產(chǎn)品，擴(kuò)大貿(mào)易利益，所以發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步應(yīng)當(dāng)特別注重于出口部門(mén)和有潛在出口可能的產(chǎn)品上，以形成貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步的良性循環(huán)，貿(mào)易靠技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造更大的生產(chǎn)能力和出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，出口又為技術(shù)的進(jìn)步創(chuàng)造更多的可能性即資金來(lái)源。

如果出口的擴(kuò)大不能導(dǎo)致技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)要素的積累，并進(jìn)而形成出口增長(zhǎng)與要素積累和技術(shù)進(jìn)步的良性互動(dòng)關(guān)系，出口發(fā)動(dòng)機(jī)的作用就會(huì)大打折扣，而如果出口部門(mén)的發(fā)展是相對(duì)孤立的，或者出口部門(mén)是一些低檔次的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，而非高附加值、深加工的制造業(yè)，那么出口產(chǎn)業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力就很小，出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用就不會(huì)很明顯。

總之，作為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的總體來(lái)說(shuō)，出口是諸動(dòng)力中的一種，不是唯一的發(fā)動(dòng)機(jī)，外部市場(chǎng)可以利用到何種程度，國(guó)家貿(mào)易政策在何種程度上促進(jìn)貿(mào)易動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，以及貿(mào)易與資本積累、技術(shù)進(jìn)步是否形成良性循環(huán)，都直接關(guān)系到貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用效果。

三、開(kāi)放還是保護(hù)？出口導(dǎo)向還是大國(guó)經(jīng)濟(jì)？——并非貿(mào)易政策的本質(zhì)所在

提倡“自由貿(mào)易”的亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖，從國(guó)際分工的角度論述了國(guó)際貿(mào)易對(duì)所有國(guó)家都是有利的，但是在貿(mào)易利益的分割上，先進(jìn)國(guó)家處于更有利的地位。后進(jìn)國(guó)家參與國(guó)際分工當(dāng)然不能局限于通過(guò)貿(mào)易獲得的“靜態(tài)利益”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家的根本目標(biāo)，貿(mào)易的根本目的以及貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)必須從這一方面進(jìn)行探討。

貿(mào)易政策論文范文第2篇

一、基本假定

（一）產(chǎn)品市場(chǎng)1.供給假定本國(guó)是一小國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，本國(guó)有m+1個(gè)生產(chǎn)部門(mén)，生產(chǎn)m+1種可貿(mào)易產(chǎn)品，以第1種產(chǎn)品X0為計(jì)價(jià)單位，產(chǎn)品X0僅使用勞動(dòng)要素以規(guī)模收益不變技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，投入產(chǎn)出系數(shù)是1。勞動(dòng)供給足夠保證產(chǎn)品X0的供給，勞動(dòng)力在本國(guó)可以自由流動(dòng)但是不能跨國(guó)界流動(dòng)。

（二）政治市場(chǎng)貿(mào)易政策的制定過(guò)程包括兩個(gè)階段：第一階段，給定其他利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)計(jì)劃和政策的預(yù)期決策規(guī)則，每個(gè)利益集團(tuán)決定對(duì)每個(gè)投票人的捐資額度，以最大化集團(tuán)成員的聯(lián)合福利；第二階段，根據(jù)利益集團(tuán)的捐獻(xiàn)額，投票人按多數(shù)制進(jìn)行投票以最大化捐獻(xiàn)額和社會(huì)福利的加權(quán)值。接下來(lái)，我們將通過(guò)逆向歸納法求解均衡貿(mào)易政策。

二、結(jié)論

通過(guò)在Grossman和Helpman(1994)模型的基礎(chǔ)上引入多個(gè)政治人，本文考察了貿(mào)易政策制定機(jī)構(gòu)規(guī)模對(duì)貿(mào)易保護(hù)水平的影響。本文的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)沒(méi)有考察貿(mào)易政策決策部門(mén)規(guī)模與貿(mào)易保護(hù)水平的關(guān)系，而本文分析結(jié)果則表明，貿(mào)易政策制定機(jī)構(gòu)規(guī)模越大，貿(mào)易保護(hù)水平越低。第二，原始的PFS模型假設(shè)只有一個(gè)政治人，這不僅有悖于現(xiàn)實(shí)，而且無(wú)法回答現(xiàn)有文獻(xiàn)提出的質(zhì)疑，即政府賦予社會(huì)福利的相對(duì)權(quán)重a估計(jì)值過(guò)高的問(wèn)題，而本文模型可以解決該問(wèn)題。

貿(mào)易政策論文范文第3篇

1從國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性

世界范圍國(guó)際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段：

(1)資本主義原始積累時(shí)期重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時(shí)期后起的德國(guó)和美國(guó)，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)條件，主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時(shí)期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。

(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時(shí)期各主要資本主義國(guó)家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強(qiáng)調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。

(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護(hù)主義時(shí)期1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率，給發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊，使各國(guó)貿(mào)易政策開(kāi)始脫離過(guò)去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。

從歷史上國(guó)際貿(mào)易政策演變的幾個(gè)階段不難看出，國(guó)家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。主要4點(diǎn)：一是在GATT前的各國(guó)貿(mào)易政策無(wú)多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國(guó)制定的對(duì)外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國(guó)利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的做法；二是歷史上盡管若干次保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護(hù)性的貿(mào)易政策在時(shí)間上占主導(dǎo)地位；三是保護(hù)性是貫穿國(guó)際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線(xiàn)”，即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時(shí)期也仍然有貿(mào)易保護(hù)的影子；四是20世紀(jì)50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，以約束各國(guó)的保護(hù)措施，但貿(mào)易政策的保護(hù)本性沒(méi)有因?yàn)橘Q(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國(guó)對(duì)鋼鐵啟動(dòng)201條款，對(duì)來(lái)自歐盟、日本、韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)的鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅最高達(dá)30%，就是典型的例子。

2對(duì)保護(hù)性貿(mào)易政策的理論解釋

2.1國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴(kuò)大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴(kuò)展后的李嘉圖模型，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴(kuò)大做模型化分析，得出：國(guó)家之間的自由貿(mào)易雖然確實(shí)對(duì)貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在與發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家得到的好處比發(fā)展中國(guó)家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國(guó)家想追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)本國(guó)復(fù)興的愿望就很難實(shí)現(xiàn)。于是，國(guó)家之間在對(duì)貿(mào)易利益的爭(zhēng)奪過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)行[1]。而且歷史證明，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國(guó)家，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護(hù)政策。GATT對(duì)發(fā)展中國(guó)家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說(shuō)明了國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義呢？

2.2國(guó)家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來(lái)貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護(hù)的又一壓力

為了解釋這個(gè)現(xiàn)象，以美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國(guó)家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國(guó)布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場(chǎng)世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡(jiǎn)單：那就是美國(guó)各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門(mén)是負(fù)的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國(guó)際鋼鐵供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，1990～1999年，美國(guó)鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國(guó)總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國(guó)際貿(mào)易的比較成本說(shuō)和要素稟賦論，像美國(guó)之類(lèi)資本量較多的國(guó)家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換，以獲取國(guó)際分工的好處。現(xiàn)在的問(wèn)題出在美國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢(shì)，熊掌與魚(yú)都要。畢竟美國(guó)的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬(wàn)的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時(shí)間、非常困難的。出于國(guó)內(nèi)政治壓力，布什政府權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅。可見(jiàn)貿(mào)易利益對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。

2.3貿(mào)易政策國(guó)際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護(hù)性質(zhì)

貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)了貿(mào)易政策的國(guó)際趨同化。自二戰(zhàn)以來(lái)，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國(guó)際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國(guó)貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化，給各參加國(guó)帶來(lái)了巨大的利益。但無(wú)論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護(hù)性，即貿(mào)易政策的目的——保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護(hù)本國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，沒(méi)有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來(lái)說(shuō)，仍然改變不了各個(gè)國(guó)家貿(mào)易政策的保護(hù)本性。

(1)自由貿(mào)易是個(gè)謊言WTO規(guī)則的制定，形式上是通過(guò)多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上依據(jù)國(guó)家貿(mào)易實(shí)力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實(shí)力，基本上是美國(guó)一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國(guó)家利益最大化（貿(mào)易保護(hù)）才是貿(mào)易談判的實(shí)質(zhì)。

(2)WTO的例外條款和規(guī)則，為國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)施提供了可能和依據(jù)由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護(hù)本國(guó)利益，同時(shí)最大程度地攫取他國(guó)利益。因此，國(guó)家貿(mào)易政策的目的（在沒(méi)有一個(gè)足夠有約束力的國(guó)際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會(huì)必然成為貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)。

(3)在WTO下仍有一些公開(kāi)的高度保護(hù)的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家公開(kāi)的保護(hù)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達(dá)國(guó)家中相對(duì)比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

3WTO條件下國(guó)家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)

3.1“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)

“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過(guò)程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開(kāi)和達(dá)成協(xié)議的談

判的領(lǐng)域，再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒(méi)有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來(lái)不予談判；還未完全展開(kāi)和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)相差懸殊，如果完全放開(kāi)會(huì)導(dǎo)致本國(guó)產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”，故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒(méi)有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無(wú)論哪項(xiàng)協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來(lái)的，這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開(kāi)的，這實(shí)際上也是國(guó)際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。

一般認(rèn)為，在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達(dá)國(guó)家“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的“公開(kāi)型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種：一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國(guó)內(nèi)的價(jià)格支持就是常見(jiàn)的公開(kāi)型保護(hù)措施之一。國(guó)內(nèi)支持的名目繁多，例如國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(GreenBox)政策等等。

3.2“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)

在WTO框架下，除了“公開(kāi)型”貿(mào)易保護(hù)外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開(kāi)型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的，以“反傾銷(xiāo)壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類(lèi)壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類(lèi)的共同利益的原則制定出來(lái)的，一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類(lèi)健康”等原則，這些原則本意確實(shí)是好的，但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國(guó)家（特別是發(fā)達(dá)國(guó)家）制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。

“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類(lèi)：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅；二是禁止進(jìn)口甚至就地銷(xiāo)毀，這主要是不符合國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。

4構(gòu)建中國(guó)符合WTO規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措施

4.1制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對(duì)較小。無(wú)論是過(guò)去還是在現(xiàn)在的WTO條件下，各國(guó)的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的，不能幻想WTO會(huì)真正無(wú)私地給中國(guó)一個(gè)穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對(duì)付。

加入WTO后的中國(guó)，首先，在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，制定出中國(guó)的一套有利于中國(guó)利益的貿(mào)易法律體系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

其次，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來(lái)講，加入WTO對(duì)它們的影響也是各不相同的。作為中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾，而忽視各個(gè)利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對(duì)各行業(yè)帶來(lái)的利益不對(duì)等也必須依靠國(guó)家的力量，制定相應(yīng)的行政法律措施，在WTO框架下采取適當(dāng)保護(hù)措施，而且這也是各個(gè)國(guó)家普遍采取的對(duì)策。

4.2制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，WTO規(guī)則的例外給各個(gè)國(guó)家制定國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國(guó)加入WTO后，是有可能制定符合中國(guó)利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。

其次，WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密，存在漏洞。這使得國(guó)家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國(guó)的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律，如反傾銷(xiāo)協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個(gè)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國(guó)也可以利用這些協(xié)議的不完善來(lái)制定符合中國(guó)利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護(hù)手段（如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等），我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢(shì)建立起中國(guó)特有的壁壘。前些年中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國(guó)的極大沖擊，當(dāng)時(shí)就有人提出要對(duì)肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因?yàn)橹袊?guó)采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對(duì)我們是有利的。

總之，WTO不是一個(gè)貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護(hù)，而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。

4.3按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在WTO條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國(guó)紛紛轉(zhuǎn)向“新型”（“隱蔽型”）的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國(guó)也必須順應(yīng)這一趨勢(shì)，按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國(guó)“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

(1)以加強(qiáng)和提高反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護(hù)措施方面，發(fā)達(dá)國(guó)家早已具有相當(dāng)高的水平，側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷(xiāo)為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的NTB。根據(jù)中國(guó)加入WTO法律文件，進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國(guó)正式加入WTO之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷(xiāo)能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷(xiāo)的規(guī)定，到1997年的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)在反傾銷(xiāo)立法方面的工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。但是，中國(guó)的反傾銷(xiāo)隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。

反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，在1989～1993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93.2%。中國(guó)最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》，但是，至今中國(guó)的反補(bǔ)貼尚無(wú)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題也較為突出。

(2)積極穩(wěn)妥地建立中國(guó)技術(shù)性壁壘體系一是制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然目前中國(guó)的整體科技實(shí)力還比較落后，但即使只能在個(gè)別領(lǐng)域制定出本國(guó)特有的、并且是國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也將極大地增強(qiáng)中國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的能力。另外，WTO允許各國(guó)根據(jù)本國(guó)特點(diǎn)（如地理?xiàng)l件、消費(fèi)習(xí)慣等）制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這一點(diǎn)我們也可以加以利用。二是制定和完善衛(wèi)生和植物檢疫措施(SPS)。雖然GATT中SPS協(xié)議鼓勵(lì)各締約國(guó)將自己的SPS措施同已有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)原則接軌，但它同時(shí)也存在漏洞。由于其技術(shù)上的復(fù)雜性，這是一種隱蔽性相當(dāng)強(qiáng)的非關(guān)稅壁壘。三是建構(gòu)綠色貿(mào)易壁壘體系，又稱(chēng)環(huán)保壁壘。即以環(huán)境保護(hù)為理由限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口。中國(guó)也完全可以利用ISO14000來(lái)抬高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)入門(mén)檻。

需要指出的是，在WTO條件下在必要時(shí)候適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，任務(wù)是艱巨和復(fù)雜的，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能說(shuō)制定了幾部法律或法規(guī)就可以有效保護(hù)了。它需要國(guó)家各個(gè)部門(mén)相互配合，不僅需要制定法律，也需要培養(yǎng)人才；不僅要制定保護(hù)性的對(duì)外貿(mào)易政策，更需要將它與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)考慮。>

【參考文獻(xiàn)】

貿(mào)易政策論文范文第4篇

一．我國(guó)貿(mào)易順差中呈現(xiàn)出的“三個(gè)集中”的特點(diǎn)。

我國(guó)的貿(mào)易順差除了持續(xù)增大以外，另外還有可觀察到的顯著的“集中”特點(diǎn)：第一個(gè)“集中”是指中國(guó)貿(mào)易順差主要集中在歐美地區(qū)。預(yù)計(jì)今年中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差將超過(guò)1000億美元，對(duì)歐盟貿(mào)易順差將超過(guò)630億美元。與此同時(shí)，中國(guó)貿(mào)易逆差主要集中在日本、韓國(guó)和東盟地區(qū)。第二個(gè)“集中”是指中國(guó)貿(mào)易順差主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域，加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易順差。一般是附加值極低。第三個(gè)“集中”是指中國(guó)貿(mào)易順差主要集中在民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。外資企業(yè)成為中國(guó)貿(mào)易順差的主力軍，也反映出我國(guó)貿(mào)易順差快速增長(zhǎng)的政策因素。

二．巨額貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

首先，使我國(guó)貿(mào)易環(huán)境更趨緊張。貿(mào)易順差的急劇擴(kuò)大，容易引起我國(guó)貿(mào)易伙伴國(guó)的不滿(mǎn)，進(jìn)一步激化貿(mào)易爭(zhēng)端。特別是基于戰(zhàn)略利益考慮的貿(mào)易摩擦增多。同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)的手段也在不斷翻新。其次是推高外儲(chǔ)，造成流動(dòng)性過(guò)剩。第三通脹壓力上升。第四，人民幣升值壓力繼續(xù)增大。在中國(guó)貿(mào)易順差屢屢創(chuàng)出歷史新高的同時(shí)，美國(guó)的貿(mào)易赤字問(wèn)題絲毫沒(méi)有得到好轉(zhuǎn)，據(jù)公布的美國(guó)4月份貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月美國(guó)貿(mào)易赤字上升至634億美元，與中國(guó)的逆差也上升了13.4%達(dá)到644億美元，市場(chǎng)人士表示，這些數(shù)據(jù)很可能再度刺激美國(guó)政治家的神經(jīng)，從而使一度降溫的人民幣問(wèn)題再度升溫。

三．我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差近期可預(yù)測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)

近年我國(guó)外貿(mào)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但貿(mào)易順差的規(guī)模超過(guò)去年的可能性不大。1000億美元的貿(mào)易順差僅相當(dāng)于日本上世紀(jì)80年代中期的水平，為什么會(huì)導(dǎo)致如此多的人立即發(fā)表如此多的悲觀論調(diào)？為什么中國(guó)有錢(qián)不敢賺？基本可以得出的結(jié)論有兩個(gè)：

第一個(gè)結(jié)論是，我們認(rèn)為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的基本格局已經(jīng)有了靜悄悄的變化。進(jìn)口方面未來(lái)將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定期，順差的多少將主要取決于出口的波動(dòng)。值得注意的是，隨著近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資力度的增長(zhǎng)，中國(guó)的進(jìn)口，除非政府未來(lái)推出明確的鼓勵(lì)政策，否則將會(huì)維持穩(wěn)定狀態(tài)。我們現(xiàn)在已經(jīng)可以清楚地看到，今天的中國(guó)是世界主要商品的供應(yīng)國(guó)而不是需求國(guó)。而外商投資增加導(dǎo)致的進(jìn)口增長(zhǎng)，因國(guó)內(nèi)配套能力的加強(qiáng)，今后也很難大幅轉(zhuǎn)化為進(jìn)口增長(zhǎng)。

第二個(gè)結(jié)論是，2006年中國(guó)的出口增長(zhǎng)速度比今年有所減少。這方面有內(nèi)因和外因兩種因素在發(fā)揮作用。外因是各國(guó)對(duì)華采取的貿(mào)易保護(hù)主義活動(dòng)，將會(huì)在一定程度上降低中國(guó)出口的增長(zhǎng)。而外商投資的高峰期已過(guò)，外資拉動(dòng)的出口增長(zhǎng)也趨穩(wěn)定；內(nèi)因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在處于不穩(wěn)定周期內(nèi)，高油價(jià)使得中國(guó)出口企業(yè)的成本大幅上升，資金也因宏觀調(diào)控而產(chǎn)生了一定程度的收緊。而人民幣的升值趨勢(shì)顯然又抑制了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，這些原因都將導(dǎo)致中國(guó)的出口會(huì)出現(xiàn)一定程度的緊縮。

四.解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的政策建議

第一,保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，需要從提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，加強(qiáng)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。要完善出口退稅等財(cái)稅政策，加大政策性金融扶持力度；要建立和完善公共信息服務(wù)體系，解決企業(yè)信息不暢問(wèn)題；要培育我們自己的跨國(guó)公司，提高企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源和開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力；要有針對(duì)性地支持中小企業(yè)和非公有制企業(yè)參與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

第二,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上就是我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過(guò)程，改變我國(guó)目前在國(guó)際分工價(jià)值鏈中的低端地位，使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深化條件下獲取盡可能多的利益，抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將自身的比較優(yōu)勢(shì)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效地結(jié)合在一起。這才是解決我國(guó)巨額貿(mào)易順差的根本途徑和有效方法。

在貿(mào)易摩擦逐漸升級(jí)和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的頻頻困擾下，我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中進(jìn)口產(chǎn)品所出現(xiàn)的高依存度更令人擔(dān)憂(yōu)。央行此次在報(bào)告中指出，一季度對(duì)外貿(mào)易出口增長(zhǎng)回落的主要是一些高耗能、資源性產(chǎn)品，而原油、成品油、汽車(chē)、飛機(jī)等大宗產(chǎn)品進(jìn)口則大幅增長(zhǎng)。對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出資源性產(chǎn)品品種數(shù)量不斷擴(kuò)大，進(jìn)口總量不斷加大的趨勢(shì)，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都提出過(guò)警示，他們普遍認(rèn)為這樣的進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有可能影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。一旦貿(mào)易不平衡加大，全球經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)生無(wú)序調(diào)整，將會(huì)直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。好在目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始采用擴(kuò)大內(nèi)需、降低儲(chǔ)蓄率、增加進(jìn)口、開(kāi)放市場(chǎng)以及改革匯率形成機(jī)制等綜合政策措施來(lái)促進(jìn)國(guó)際收支平衡，減少對(duì)出口的依賴(lài)，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)更為平衡地發(fā)展。

貿(mào)易政策論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)；國(guó)際貿(mào)易；中國(guó)貿(mào)易政策

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析

(一)國(guó)內(nèi)環(huán)境分析

1．中國(guó)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。

從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)主要行業(yè)的平均集中率水平也遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60年代以來(lái)的水平。我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50％，而美國(guó)、日本僅為5％左右，國(guó)內(nèi)企業(yè)僅萬(wàn)分之三有核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。

2．跨國(guó)公司利用其地理優(yōu)勢(shì)地位，控制市場(chǎng)、克制競(jìng)爭(zhēng)的傾向初現(xiàn)出來(lái)。

在國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂(lè)案中，利樂(lè)倚賴(lài)其在無(wú)菌包裝機(jī)方面的壟斷地位。在包裝耗材上實(shí)行了不正當(dāng)?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略，控制了絕大部分包裝市場(chǎng)，并且使利樂(lè)紙的平均價(jià)格在2003到2005年的兩年時(shí)間內(nèi)上漲了大約2倍。

3．國(guó)內(nèi)行政性壟斷問(wèn)題嚴(yán)重，行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠(yuǎn)。

我國(guó)的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險(xiǎn)等金融業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門(mén)涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：

一方面，壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠(yuǎn)高于其他行業(yè)平均利潤(rùn)率的利潤(rùn)，排斥競(jìng)爭(zhēng)。損害消費(fèi)者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機(jī)制不健全和發(fā)展動(dòng)力的缺乏，長(zhǎng)期以來(lái)．使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效低下。行業(yè)的特殊性加上國(guó)有企業(yè)的身份，使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。

(二)國(guó)際環(huán)境分析

1．跨國(guó)兼并成為主體。

20世紀(jì)90年代初以來(lái)，世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項(xiàng)兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高，兼并規(guī)模日趨擴(kuò)大。三是跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟(jì)全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的結(jié)果，為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時(shí)，第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒(méi)有緩和競(jìng)爭(zhēng)。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，通過(guò)此次兼并，在某些產(chǎn)業(yè)，只剩下實(shí)力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè)，為了爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)，這些企業(yè)欲置對(duì)方于死地而后快，競(jìng)爭(zhēng)手段無(wú)所不用其極，波音和空客的競(jìng)爭(zhēng)為我們提供了最好的注解。

2．西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)政策，放松規(guī)制和提升本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為國(guó)際潮流。

以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)政策調(diào)整的另一個(gè)動(dòng)向是從對(duì)反壟斷的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策對(duì)壟斷的認(rèn)定已從結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向行為標(biāo)準(zhǔn)。并且還要考察壟斷行為的市場(chǎng)績(jī)效，“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則，對(duì)橫向兼并等過(guò)去嚴(yán)格限制的行為已基本放任自流。

3．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，對(duì)世界各國(guó)的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)為中心以及由這個(gè)產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)外部性(正反饋效應(yīng))、技術(shù)的市場(chǎng)不相容性和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的鎖定效應(yīng)和先行者優(yōu)勢(shì)。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場(chǎng)上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商，在績(jī)效上卻無(wú)可指責(zé)，結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績(jī)效損失；不反壟斷，從道義上又說(shuō)不過(guò)去。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題對(duì)各國(guó)政府的反壟斷政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從1997年開(kāi)始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協(xié)議中，微軟并沒(méi)有做出多少讓步。

二、我國(guó)調(diào)節(jié)外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動(dòng)

2008年12月以來(lái)，計(jì)有美國(guó)、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了超過(guò)10起貿(mào)易救濟(jì)措施或者法案，而以其他方式抵制中國(guó)出口的政策也屢屢出臺(tái)。在這樣的環(huán)境下，中國(guó)出口保持增長(zhǎng)的前景更加難測(cè)。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5％，但未獲其首腦會(huì)議通過(guò)。

2008年中國(guó)進(jìn)出口總額為2．55萬(wàn)億美元，貿(mào)易順差為2900億美元，吸引國(guó)外投資900億美元。2008年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)1．95萬(wàn)億美元。我國(guó)已連續(xù)15年對(duì)外貿(mào)易保持順差，國(guó)外直接投資始終處于凈流人，目前是全球吸引外資最多的國(guó)家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國(guó)外匯儲(chǔ)備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出理論界提出的外匯儲(chǔ)備應(yīng)維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國(guó)政府和學(xué)術(shù)界急需破解的難題。

(一)擴(kuò)大內(nèi)需。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。降低對(duì)外依存度

以國(guó)內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低以?xún)舫隹诤屯顿Y拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)，這是減少巨額的外匯儲(chǔ)備的根本方法。中國(guó)儲(chǔ)蓄率高，除歷史文化傳統(tǒng)等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂(yōu)而不敢消費(fèi)和沒(méi)有能力消費(fèi)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，政府應(yīng)加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)以?xún)?nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度，逐步減少對(duì)出口外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的依賴(lài)，尤其是限制初級(jí)原料加工出口的企業(yè)。擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進(jìn)口，從而減少?lài)?guó)際貿(mào)易順差，降低巨額的外匯儲(chǔ)備。

(二)謹(jǐn)慎地購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)，逐步加大黃金購(gòu)買(mǎi)量，推動(dòng)人民幣國(guó)際化

在現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系下，購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)是擁有外匯儲(chǔ)備國(guó)家不得不的選擇。美國(guó)國(guó)債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動(dòng)性，是各國(guó)政府首選的投資對(duì)象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國(guó)憂(yōu)心匆匆，外匯儲(chǔ)備多樣化可以在一定程度的化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)。除了購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，還可以考慮購(gòu)買(mǎi)美國(guó)通貨膨脹保值債券以及國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。

截止到2009年4月，中國(guó)已擁有黃金儲(chǔ)備1054噸，在世界各國(guó)排名第五。2000年以來(lái)，中國(guó)調(diào)整過(guò)兩次黃金儲(chǔ)備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國(guó)的黃金儲(chǔ)備價(jià)值約占全部外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的1．6％，該比例遠(yuǎn)低于超過(guò)10％的全球平均水平。黃金在中國(guó)總儲(chǔ)備的比重實(shí)際上自2003年以來(lái)一直在下降。中國(guó)黃金儲(chǔ)備還有很大的上升空間，至少應(yīng)達(dá)到10％左右的國(guó)際水平。

但人民幣國(guó)際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國(guó)家簽署了《清邁協(xié)議》，開(kāi)辟區(qū)域貨幣合作新篇章。2009年3月中國(guó)已經(jīng)與俄羅斯、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達(dá)6000億人民幣，與此同時(shí)，人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)也在香港和內(nèi)地沿海城市開(kāi)展，這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式，是兩國(guó)規(guī)避美元匯率風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的新探索，它對(duì)中國(guó)政府加快人民幣區(qū)域自由化進(jìn)程，增加人民幣的國(guó)際影響力提供幫助，為中國(guó)外匯儲(chǔ)備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響

(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是國(guó)家重點(diǎn)的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的高新技術(shù)出口商品共分為十類(lèi)。在這十類(lèi)中，出口的主要是計(jì)算機(jī)類(lèi)、通訊技術(shù)類(lèi)和電子技術(shù)類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品，而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對(duì)薄弱。在進(jìn)口方面，也主要集中在電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)類(lèi)。可見(jiàn)，信息技術(shù)類(lèi)商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導(dǎo)地位。

從我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)率看，2001年至2006年高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口增長(zhǎng)率均超過(guò)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率。但從近期看，無(wú)論是外貿(mào)總額的增長(zhǎng)還是高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，其增幅均有所放緩，特別是2007年，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口首次出現(xiàn)低于總體貿(mào)易額增長(zhǎng)的情況。這也與總體的外貿(mào)環(huán)境不容樂(lè)觀有一定的關(guān)聯(lián)。即使外貿(mào)環(huán)境發(fā)生如何的變化，國(guó)家對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的態(tài)度始終不變。國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率大部分都維持在17％的最高退稅率。國(guó)家多次調(diào)低出口退稅率。雖然使得一些生產(chǎn)效率低的中小企業(yè)從市場(chǎng)中淘汰，低端產(chǎn)品規(guī)模逐步減少．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。國(guó)家又不得不提高其出口退稅率，以緩解南于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所導(dǎo)致的剩余勞動(dòng)力釋放所帶來(lái)的就業(yè)壓力。