電力工程項目投資風險決策探析

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摘要：對電力工程項目投資決策進行了分析，提出了防范措施，以期為電力工程施工項目投資風險決策管理提供決策依據。

關鍵詞：電力；工程項目；投資風險；決策

隨著我國國民經濟建設的快速推進，多種工程項目投資活動也在快速的展開，比如常規的電力基礎設施工程項目投資、民用建筑投資等。這些電力工程項目投資的開展和推進，自然伴隨著這樣那樣的風險。如何更好地預防其中的風險，就需要科學的、有效的決策，并且最終幻化成務實的行動和舉措。

1工程項目投資風險決策存在的問題

1．1電力工程項目投資決策的規章制度不健全，決策機制存在漏洞

眾所周知，電力工程項目投資事關地區甚至國家的基礎建設、民生工程與經濟運行，其戰略地位不容忽視。伴隨著我國國民經濟與社會建設的快速發展，電力工程項目投資的建設工程不僅規劃范圍廣，而且推進速度越來越快，工程項目增長速度很快。在此期間，由于國家、地方政府法律法規的滯后，導致很多工程的項目投資管理呈現出“無規可循，無章可守”的惡性局面，其中蘊藏的風險自然是顯而易見的。電力工程項目投資的決策與風險管理缺乏嚴謹、完善的規章制度，導致一系列問題、事故的發生。

1．2電力工程項目投資的財務決策體系不完善，財務風險管理不科學

電力工程項目投資風險的決策勢必涉及到所在企業的財務問題，而財務問題中包含的風險決策則是千頭萬緒的，更為復雜多變。財務問題、資金狀況是任何工程項目投資運營都必須著重考慮的問題，而加強財務管理則是工程項目風險決策的關鍵。只要保持財務管理的科學化、透明化，保持資金運轉的速度與周期，保持批量的工程項目現金流，才能最終按時按量完成項目，確保工程的整體質量要求。然而，很多工程項目的運營過程中缺少基本的財務管理與控制部門，財務風險決策制度體系不健全，財務、財會人才素質低下，導致項目財務、資金工作嚴重滯后于工程的進度，進而帶來一系列難以預料的后果。

1．3電力工程項目風險決策缺乏

“制度與人”的結合，全過程決策監管缺失電力工程項目投資，其中包含的風險是必然的，也是難以徹底消除的。但是，盡可能地規避風險或者降低風險發生的幾率，卻是可以做到的。最簡單和直接的辦法，就是在工程項目投資的決策過程中建立“制度與人為”結合的管理機制，形成全過程的決策監管，消除風險滋生的土壤，降低投資風險發生的概率，同時確保投資流程更為科學、透明和有效。然而，很多工程項目單位和企業在投資決策的過程中往往呈現出“一言堂”的局面，或者以某種利益的對等作為決策的依據。這樣的決策包含了不確定因素和許多風險。工程項目投資還是一個嚴謹、科學的過程，必須需要全過程的監督、管理和控制，而這些風險的化解目前在很多企業與單位中仍然存在，需要引起注意。

2工程項目投資風險決策的改進思路與辦法

2．1對工程項目投資結構進行優化，提升風險決策的科學化水平

電力工程項目的投資風險叢生，所以針對投資的結論進行優化，可以幫助決策人員更好的做決策部署，降低其中風險的發生幾率。除了前期的分析歸納以外，電力施工項目單位要保持創新的先進管理理念，學會利用國際上其他國家的成功風險管理措施降低運營風險。對于施工項目中的材料、施工技術等基本元素的推廣要保持創新、環保、節能的利用理念，在保證市場需求的同時降低運營資本的風險系數。這樣一來，決策者可以更好的運用現有的資料、數據與案例，來做出更為適宜的、科學的投資決策方案。

2．2建立健全工程項目投資決策的規章制度，開展制度化決策管理

科學、嚴密、有序的規章制度是做好當前電力工程項目風險決策管理的最佳選擇，也是最有效的策略。首先，電力工程的建設與管理直接關系到人民群眾的生產生活，與國民經濟、社會穩定息息相關，必須從制度的角度加以約束；其次，制度化管理可以規避人為管理、行政命令的缺失、遺漏，大大提升項目風險決策的整體水準。因此，在電力工程項目上馬、實施的過程中，首先要建立健全基于工程主體項目的相關制度、規則與條例，要確保“有章可循，有度可循”。此外，電力工程項目的風險決策規章制度要真正確保落實、貫徹與執行，對于違反規章制度的行為、個人與集體，必須依照制度從嚴、從正處置，切不可姑息懈怠。

2．3建立健全投資風險決策的監管機制，提升決策效能

通過對比國外的電力項目投資風險管理的成就，針對國內的風險管理我們也可以成立專業的風險監管部門，同時搭配專業的管理人員。這部門的主要職能在于利用先進的數據分析和控制能力，通過針對施工項目的特定風險因素進行深入的研究和分析，制定出整套的風險預防措施和方案，便于企業內部高層在制定施工項目決策時具有可借鑒參考的依據。此外，提升工程項目的風險決策水平，還要開展“全過程管理”。

2．4工程項目投資風險決策具體到人，實施分類項目決策管理

工程項目的投資風險決策過程如同一個鐘表的內部運行，不同的部門就像不同的螺絲承擔著不一樣的風險和責任。明確風險的責任主體就可以進一步明確投資項目中的責任人，以及責任部門需要承擔的義務、權利等。將風險責任分類明確的做法，可以提高項目管理中不同管理部門的工作積極性。一旦施工項目出現風險預警，可以根據責任到人的項目管理方式，進一步明確最終的風險部門以及責任人，更有利于企業的內部投資風險決策管理和監督。

2．5完善工程項目及企業的財務制度，形成完整的決策體系

電力工程項目企業和單位應該提高警惕，要加強內部財務制度的建設，完善財務管理、控制和監督約束機制，用制度的力量堵上“財務風險決策漏洞”，將財務風險的苗頭提前“扼殺”。例如，企業可以建立專門的“成本費用控制制度”，用以保障企業成本開支的公開和透明，規避因成本透支而出現企業資金匱乏現象。在健全財務風險和危機應急機制的過程中，要注意結合預警機制制定切實有效的應急解決方案，方案要符合企業財務狀況的實情，要真實有效、具備執行和操作的可能。例如，在企業負債比率過高，甚至超過常規負債限額的時候，預警機制會預先發出警告和提示，然后應急預案立刻啟動，并按照預訂方案對風險和危機進行系統分析，給出解決辦法，利于決策者做出正確的決策。

3結束語

新時期，電力工程項目投資的行為面臨著多重風險的考驗和挑戰，而破解這些風險阻礙的最佳辦法就是通過一系列有效策略來形成科學的決策體系，做出正確的決策部署，提升工程項目的管理和運行質量。文中提出的基于制度化管理、監管機制運行、人性化監督、全過程決策督查等手段為一體的工程項目投資風險決策管理辦法，是一個完整的體系，其直接針對電力工程項目投資的各類的決策風險“對癥下藥”。只要堅持上述的綜合性治本之策，電力工程項目的投資可以規避多重風險，取得投資活動的進展和提升。

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作者：章榮亮 單位：國網武漢供電公司經濟技術研究所