論述國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)道路及經(jīng)驗(yàn)

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就生物技術(shù)而言，其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展最活躍，應(yīng)用最廣闊，主要表現(xiàn)為塑造新物種、構(gòu)建新農(nóng)業(yè)工廠、生產(chǎn)新人造食品和飼料、拓展新能源的開(kāi)發(fā)等等。其中基因技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的發(fā)展和應(yīng)用不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更重要的是大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)還縮短了培育新品種的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人們可以按照自己的需求生產(chǎn)并創(chuàng)造新的品種。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用更是農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)革命，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。信息技術(shù)的應(yīng)用更是貫穿了農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，在生產(chǎn)過(guò)程，可以利用信息技術(shù)有效地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程，還可以有效地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。總之，隨著科技的不斷進(jìn)步，生物技術(shù)和信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)用會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向一體化發(fā)展

在社會(huì)大分工和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化已成大勢(shì)所趨，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一體化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的規(guī)模效應(yīng)比較大，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有很大的幫助。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一體化包括橫向一體化、縱向一體化化和混合一體化，通過(guò)同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)之間的相互聯(lián)合、不同階段的生產(chǎn)企業(yè)之間的相互聯(lián)合以及兩者之間的聯(lián)合實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一體化。其中農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)同加工企業(yè)以及流通銷(xiāo)售企業(yè)之間的聯(lián)合是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化的重要表現(xiàn)。

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版《我們共同的未來(lái)》報(bào)告，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”將可持續(xù)續(xù)發(fā)展的概念現(xiàn)在也應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，是因?yàn)樯鲜兰o(jì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展片面追求其產(chǎn)量，不注重環(huán)境的保護(hù)，各種大量的化學(xué)產(chǎn)品和農(nóng)藥的應(yīng)用，造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。把可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，目前已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)就是要減少化學(xué)產(chǎn)品和農(nóng)藥的應(yīng)用，科學(xué)施肥，減少病蟲(chóng)害，增加土壤的有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)綠色、高效、無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品，注重科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)，做到在不損害后代人利益的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.5農(nóng)產(chǎn)品向高加工化發(fā)展目前，世界各個(gè)國(guó)家都比較注重農(nóng)產(chǎn)品的加工，其農(nóng)產(chǎn)品的加工值往往超過(guò)了農(nóng)產(chǎn)品本身的價(jià)值，加工食品在食物消費(fèi)總量中的比重不斷增加。加工食品的專(zhuān)用化是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過(guò)選育栽培適合加工用的優(yōu)良品種，例如生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的食用油就要選育栽培適合加工的專(zhuān)用大豆或者其他原產(chǎn)品。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的加工范圍也越來(lái)越廣泛，不僅可以提高農(nóng)民的收入，還可以滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量。同時(shí)也調(diào)整了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力（張祿祥，2007）。

2國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

2.1歐盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（1）英國(guó)。英國(guó)雖然號(hào)稱(chēng)“世界工廠”，但是二戰(zhàn)以后，英國(guó)就開(kāi)始注重農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，采取一系列措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，英國(guó)發(fā)達(dá)的工業(yè)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展也注入了新的生命力。科技的不斷創(chuàng)新不僅在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，英國(guó)也廣泛應(yīng)用了高科技來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。利用高科技進(jìn)行動(dòng)植物間的遺傳育種、培育優(yōu)良品種等等，利用高科技培育具有抗癌特性的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還可以利用高科技對(duì)溫度以及濕度進(jìn)行控制，克服了農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)的季節(jié)性以及空間性。（2）荷蘭。荷蘭是僅次于美國(guó)和法國(guó)的世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有其獨(dú)有的特色，在國(guó)際市場(chǎng)上仍然具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先荷蘭有其得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，有世界上第一大港—鹿特丹，水上運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，方便農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，荷蘭利用優(yōu)勢(shì)條件，分工合理，重點(diǎn)發(fā)展園藝業(yè)和畜牧業(yè)，減少谷物等農(nóng)作物的種植。荷蘭發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)組織也是其現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)合作社是最重要的農(nóng)業(yè)組織，有著完善的立法，按照章程依法辦事。荷蘭農(nóng)民不僅可以通過(guò)這些合作社購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的原料，還可以通過(guò)拍賣(mài)市場(chǎng)交易農(nóng)產(chǎn)品，這都給農(nóng)民提供了較好的平臺(tái)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)合作社還提供相應(yīng)的社會(huì)救助，服務(wù)農(nóng)民，幫助農(nóng)民解決疑難問(wèn)題。最后，荷蘭完善的市場(chǎng)體系給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了較好的交易環(huán)境，荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品交易必須在拍賣(mài)市場(chǎng)進(jìn)行，由拍賣(mài)市靳曉華：國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示場(chǎng)將生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行具體的分類(lèi)，并提供相應(yīng)的配套服務(wù)（劉傳初，2005），統(tǒng)一在拍賣(mài)市場(chǎng)進(jìn)行拍賣(mài)，其特別的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也減少了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2美國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)美國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有較大的競(jìng)爭(zhēng)力，這與美國(guó)直接用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策有關(guān)，美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策降低了美國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的成本，進(jìn)而降低了其價(jià)格，同時(shí)，美國(guó)專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。美國(guó)地多人少的特點(diǎn)決定了美國(guó)要提高其土地的產(chǎn)出率，生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用加速了美國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要追溯到20世紀(jì)60年代《農(nóng)業(yè)基本法》的制定，從此調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了其經(jīng)營(yíng)方式。日本現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)就是其觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)就是以旅游為目的產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，日本的觀光農(nóng)業(yè)也叫農(nóng)園，它根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的適時(shí)性來(lái)決定農(nóng)園的類(lèi)別以及生產(chǎn)規(guī)模，例如適合種植果樹(shù)的就叫果園，適合種植蔬菜的就叫菜園，并跟當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的地理環(huán)境和人文景觀相結(jié)合，依山傍水，吸引游客。日本農(nóng)園的經(jīng)營(yíng)大多是按照當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)的經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)行管理，對(duì)游客合理收費(fèi)，游客還可以根據(jù)自己的情況選擇相應(yīng)的農(nóng)園來(lái)游玩。例如，想要在一天短時(shí)間內(nèi)參觀農(nóng)園的可以選擇離城市進(jìn)，規(guī)模較小，人們可以直接接觸并體驗(yàn)其種植過(guò)程的農(nóng)園；對(duì)農(nóng)園有較大興趣的人們可以選擇離城市較遠(yuǎn)，農(nóng)園規(guī)模較大，并種植多種農(nóng)作物的農(nóng)園，這些農(nóng)院一般般都設(shè)有住宿餐飲，方便游客有充足的時(shí)間了解、體驗(yàn)農(nóng)園；對(duì)那些以游園目的的人們，可以選擇離城市近，可以采摘農(nóng)產(chǎn)品的游園式農(nóng)園（蔡金華等，2008）。

2.4巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)巴西的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，有許多農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界排名第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較有成效。巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)其豐富的農(nóng)業(yè)資源，大面積的耕地資源、得天獨(dú)厚的熱帶雨林的氣候條件、豐富的水資源等等，這些都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。巴西政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)候也比較注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)植被，防止水土流失給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的損害，并通過(guò)立法來(lái)保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)支持農(nóng)民生產(chǎn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，并給這些農(nóng)民給予資金技術(shù)方面的支持，例如降低其貸款利息。巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度比較高，種類(lèi)齊全，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程中都可以看見(jiàn)各式各樣的機(jī)器，有專(zhuān)門(mén)播種的、有灌溉的等等，這些都節(jié)省了農(nóng)民的時(shí)間，并提高了生產(chǎn)的效率。另外，巴西有比較完善的農(nóng)業(yè)推廣體系以及相應(yīng)的服務(wù)體系，實(shí)行經(jīng)營(yíng)一體化，在各個(gè)區(qū)域設(shè)置農(nóng)業(yè)站、培訓(xùn)部、研究中心等等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，包括提供優(yōu)良種子、培訓(xùn)種植技術(shù)等。同時(shí)，巴西還設(shè)有專(zhuān)門(mén)的基金，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供貸款、融資和擔(dān)保，加強(qiáng)技術(shù)推廣，這些都為巴西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好的物質(zhì)保障和技術(shù)保障。

2.5以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以色列的資源比較匱乏，但是其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展很迅速。以色列擁有世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，例如生物綜合防治技術(shù)，提高植物的免疫力；滴灌技術(shù)則可以控制水量，合理進(jìn)行灌溉，節(jié)省水資源；領(lǐng)先的多倍體繁殖技術(shù)則可以培育出高產(chǎn)量并成功率高的農(nóng)產(chǎn)品，這些都相應(yīng)的提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量，并且保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。以色列的節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)，其水資源的匱乏決定了以色列要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，高科技的應(yīng)用，大大減少了農(nóng)業(yè)灌溉用水的使用；以色列還通過(guò)發(fā)展集約化生產(chǎn)來(lái)提高土地的利用率，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量；通過(guò)推廣技術(shù)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，研究最新先進(jìn)的技術(shù)成果應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。另外，以色列民間的從事農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)的機(jī)構(gòu)比較多，涉及面比較廣泛，其科研人員有較高的科研素質(zhì)，根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況研發(fā)相應(yīng)的技術(shù)，他們研發(fā)的技術(shù)有的甚至被應(yīng)用到世界各個(gè)國(guó)家。這些都保障了以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)一直高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，我國(guó)當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是目前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一段距離，仍然存在很多問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不注重保護(hù)環(huán)境，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)用中不充分等等，這就都需要我們借鑒國(guó)外一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.1大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源區(qū)域性的優(yōu)化配置，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，種植農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)合作社組織的發(fā)展；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)環(huán)保無(wú)污染的健康農(nóng)產(chǎn)品；調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)發(fā)展上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”是當(dāng)前我國(guó)三農(nóng)發(fā)展的主旋律，要提升農(nóng)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技在廣度和深度方面都存在很大的差距，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果不明顯，缺乏相應(yīng)的人才，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)仍然很重。在提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率的同時(shí)，加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面建設(shè)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

3.3加快發(fā)展農(nóng)村合作社組織我國(guó)目前仍屬于個(gè)體農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，這很難應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村合作社組織的建設(shè)步伐，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、市場(chǎng)化，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。完善相應(yīng)的法律法規(guī)，提高農(nóng)村合作組織的地位，農(nóng)法律手段保護(hù)農(nóng)村合作組織良好的運(yùn)行。要發(fā)揮政府在農(nóng)村合作組織中的作用，加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村教育科技的資金投入，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多形式、多方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

作者：靳曉華單位：河南師范大學(xué)法學(xué)院