城市建設(shè)經(jīng)濟管理論文3篇

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第一篇：城市建設(shè)經(jīng)濟管理論文

一、城市建設(shè)經(jīng)濟管理

1、由于受到長期市并經(jīng)濟的影響廠些地方已將城市的排水!管道煤氣!道路!交通!綠化!供水!供電!防洪等等具有基礎(chǔ)性的設(shè)施看成為非生產(chǎn)性的設(shè)施,已列入至非生產(chǎn)性的部門當(dāng)中"而在重視生產(chǎn),忽視生活的思想影響中城建工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被列入至一個不重要的地位"正因如此不能將這些基礎(chǔ)性的設(shè)施列入至國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的階段當(dāng)中建設(shè)項目無法跟上城市化發(fā)展的腳步,無法保障相應(yīng)的投資廠旦要減少基本規(guī)模建設(shè)的時候這些往往是最先要減少的"而這一種情況對城市的基礎(chǔ)建設(shè)非常不利在一定程度上影響了城市的經(jīng)濟發(fā)展"。

2、改革開放之后我們強調(diào)精神文明的建設(shè)并且并城市的這些基礎(chǔ)設(shè)施列入至精神文明建設(shè)的基礎(chǔ),而這種做法讓城市的基礎(chǔ)建設(shè)進入到了一個尷尬的地位赴城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全與城市經(jīng)濟的發(fā)展相脫節(jié)"還有觀點認為肩關(guān)這一類的城市基礎(chǔ)建設(shè)完完全全是屬于政府的工作政府只需要發(fā)文件!定計劃!立項目即可"基于上述這些觀念把建設(shè)工作的多數(shù)內(nèi)容放至經(jīng)濟工作之外導(dǎo)致了城市建設(shè)的落后局面"實際上,城市的建設(shè)工作應(yīng)該是直接服務(wù)于生產(chǎn)!生活的參與到社會生產(chǎn)的全過程中,具有創(chuàng)造和使用價值"城市建設(shè)工作有著雙重意義(物質(zhì)文明!精神文明),是現(xiàn)代化城市發(fā)展!形成的基礎(chǔ),同時也是社會發(fā)展與城市經(jīng)濟的承載體與支持系統(tǒng)是經(jīng)濟建設(shè)水平的集中表現(xiàn)"所以說,重視了經(jīng)濟方面的工作即等同于重視城市建設(shè)的工作加果要將經(jīng)濟工作做好其基礎(chǔ)是做好相應(yīng)的城市建設(shè)工作"。

二、城市建設(shè)經(jīng)濟管理是啟動城市經(jīng)濟的重要方法

自從我們國家改革開放后廠共經(jīng)歷了兩次規(guī)模較大的通貨膨脹"而對于我們國家來說整治通貨膨脹的重要方法之一即為縮減城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"當(dāng)前我們國家的城市經(jīng)濟面臨著一些非常嚴重的問題:社會購買能力大幅下降!失業(yè)率明顯上升!產(chǎn)品銷路不通!企業(yè)存活困難"按凱恩斯的國民收入決定理論:制約國民收入增加的問題并不是總體的供給不足是總體需求不足,即只要有消費與投資即可運用憶有資源進行產(chǎn)品生產(chǎn)來增加國民的收入"通過總體分析是生產(chǎn)決定消費膽在消費不足的情況下消費又反決定于生產(chǎn)"而在市場經(jīng)濟的條件中生產(chǎn)能力的增加和購買力相對減少的是社會經(jīng)濟基本矛盾"。

1、保證經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

城市建設(shè)可以為經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ),帶動生產(chǎn)的生活消費具有消費!生產(chǎn)的雙重性"根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析,百分之六十的城市建設(shè)投資用于原材料(用至原材料的資金激活了建材!能源!鋼鐵!交通等工業(yè)的發(fā)展),百分之四十用于管理!工資消費(用對管理!工資消費的激活了輕工業(yè)!服務(wù)業(yè)商業(yè)!勞務(wù)市場的發(fā)展)"由此可見城市對于經(jīng)濟具有一定的激活作用,為經(jīng)濟的增長提供了相應(yīng)對城市建設(shè)有保障的作用"。

2、擴大就業(yè)范圍

城市建設(shè)就像一個巨大的廣場,可以容納許許多多的就業(yè)者"當(dāng)前城市就業(yè)的路子比較少,很多的下崗人員大多數(shù)會選擇投資不多甚至是不投資的客運交通!修理!家務(wù)勞動!餐飲業(yè)等等導(dǎo)致許多的勞動人大量的盲目流動以及一些行業(yè)的混亂性"而加大對城市建設(shè)管理可以容納并吸收大量的城市失業(yè)群體"實際上這也是和城市建設(shè)系統(tǒng)的性質(zhì)有關(guān)因為基本上城市建設(shè)是屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)例如住宅工作!城市綠化等等這些工作都是需要大量的勞動力"。

三、以經(jīng)濟手段去管理城市的建設(shè)可優(yōu)化資源配置

財富源于資源資源也是構(gòu)成財富的各類因素包括資金!物質(zhì)!科技!人力!管理等等"對于我們國家來說,社會主義的市場經(jīng)濟要求城市建設(shè)的各部門要和其采用相關(guān)的經(jīng)濟手段:

1、利用生產(chǎn)重點

需要充分的運用和生產(chǎn)重點市場作用,并且以此解決城市建設(shè)的資金!勞動力!科學(xué)搜索枯腸!管理的問題"比如項目資金集資!股份化等問題"3.2利用價格規(guī)律需要充分運用價格規(guī)律高地!推進!控制好城市建設(shè)"比如對于建筑材料!工程!土地等政府都應(yīng)該對此有所調(diào)節(jié)"。

2、企業(yè)改革

需要對企業(yè)進行深入的改革幫助企業(yè)可以脫離困難"就目前而言建設(shè)的安裝企業(yè)有三個難題:職工老年化!利息重!負債多,流金的流動非常困難"而這于這些問題企業(yè)都要盡可能采取重新組合!破產(chǎn)!改革制度等政策并利用法律來來走出困難"企業(yè)將一些有用的資產(chǎn)進行重組,讓其可發(fā)揮最大限度的用途"在改革中有一種情況經(jīng)常出現(xiàn),那就是忽視的作用,其重點反而是于/丟棄0不日用各政策將問題直接丟棄對資產(chǎn)及職工的利用不重視"而在城市建設(shè)的市場中存在很多問題工程(人情工程或是賄賂工程),以此引起的轉(zhuǎn)包!假包這情況造成國家稅收丟失資金流向不明航亂了建設(shè)市場"因此非常有必要執(zhí)行工程資金制度讓建筑市場中有序發(fā)展"4結(jié)束語綜上所述城市建設(shè)的經(jīng)濟管理是我們國家城市化進程的基礎(chǔ)和前提是啟動城市經(jīng)濟的重要方法并且運用經(jīng)濟的手段對城市建設(shè)進行管理可以最大限度的對資源進行整合!優(yōu)化!配置,用最好的速度以及經(jīng)濟效益對城市進行建設(shè)"因此,城市化建設(shè)經(jīng)濟管理的作用是非常明顯的也是值得我們所注意和研究的問題"。

作者：李永勝單位：呂梁市供氣供熱管理辦公室

第二篇：強化設(shè)備經(jīng)濟管理論文

一、抓好前期管理，采用高性價比設(shè)備

抓好設(shè)備前期管理，既能為設(shè)備后續(xù)的經(jīng)濟管理奠定堅實的基礎(chǔ)，也可積極推進“設(shè)備全壽命周期費用最低”的管理理念。主要包括設(shè)備的投資論證、經(jīng)濟評價、設(shè)備選型、招標(biāo)采購及安裝調(diào)試。選擇設(shè)備時不能單獨追求單次投資的效益，應(yīng)在保證設(shè)備規(guī)定功能的前提下，考慮好中后期運行、維修、技術(shù)改造成本，使購置費與維護費的總和達到最經(jīng)濟的目的，并以此作為選購設(shè)備的重要決策依據(jù)。

1.抓好設(shè)備選型與論證工作，保證高性價比設(shè)備穩(wěn)定運行（1）設(shè)備部門不但要參與設(shè)備的選型與論證工作，還在每年的產(chǎn)能及老區(qū)設(shè)備改造工作會議上，根據(jù)以往的設(shè)備中后期維修保養(yǎng)的經(jīng)濟技術(shù)狀況，提出設(shè)備選型意見，為設(shè)計人員提供技術(shù)依據(jù)。（2）根據(jù)設(shè)備日常管理經(jīng)驗，對設(shè)備配套、工藝安裝、維護保養(yǎng)的便易程度等提出相應(yīng)建議，保證設(shè)備中后期運行的可靠性。例如，在污水系統(tǒng)設(shè)計中，過去采用瑞典ITT潛污泵，該泵長期潛入水中，檢查保養(yǎng)困難，一旦密封失效，機體進水，內(nèi)部電器設(shè)備全部燒毀，維修成本極高。于是建議改用地面螺桿泵與離心泵混合設(shè)計使用，解決了潛污泵密封失效所帶來的高故障率和高投入問題。

2.抓好設(shè)備技術(shù)性能評價工作，滿足生產(chǎn)工藝需要在設(shè)備的技術(shù)性能評價時，應(yīng)對設(shè)備材質(zhì)、負荷、參數(shù)冗余等提出建議，對技術(shù)性能、材質(zhì)不能達到標(biāo)書要求的問題，應(yīng)給予廢標(biāo)。例如，在注聚系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)參數(shù)評價中，根據(jù)原來使用的荷蘭雙螺桿泵的后期維護問題，提出改型建議。該類機泵設(shè)計主軸強度不足，曾發(fā)生主軸斷裂故障，分析斷紋發(fā)現(xiàn)有氮化鐵顆粒，是熱處理工藝不過關(guān)，不適合高黏度聚合物輸送；另外，其潤滑系統(tǒng)機械密封不適合聚合物，多次發(fā)生聚合物進入油封造成潤滑失效主軸磨損情況，后期設(shè)計改用天津產(chǎn)雙螺桿泵，基本滿足了生產(chǎn)需要。

3.抓好設(shè)備安裝和試運行工作，保證后期平穩(wěn)運行在參加基建工程交底施工中，根據(jù)設(shè)備管理經(jīng)驗及安裝規(guī)范提出設(shè)備安裝要求，尤其對于大型設(shè)備施工安裝，重點提出設(shè)備基礎(chǔ)施工質(zhì)量要求，在基建交底會上要求增強螺栓孔兩側(cè)的墊鐵預(yù)埋，保證設(shè)備的安裝質(zhì)量。同時在機泵試運時采用狀態(tài)監(jiān)測方法進行試運驗收，不合格設(shè)備不予驗收。例如，中14聯(lián)合站天然氣壓縮機驗收中，實施設(shè)備運行狀態(tài)檢測，按照振動烈度標(biāo)準(zhǔn)實施驗收，2012年的工程項目由于振動超標(biāo)一直未予驗收，最后由制造商將其拆回重新進行了裝配。

二、推進中期維護管理，提升設(shè)備運營效益

搞好設(shè)備中期管理，就是通過管理手段，發(fā)揮操作人員、維護人員主觀能動性，通過規(guī)范操作、定期巡檢、技術(shù)維護等手段，以最少的支出維護設(shè)備使用效能，延長設(shè)備經(jīng)濟壽命，保證設(shè)備的完好及安全運行。因此，抓好設(shè)備中期日常管理，對提升設(shè)備效益具有重大意義。

1.強化員工應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，規(guī)范設(shè)備操作規(guī)程（1）強化操作人員輪訓(xùn)和持證上崗培訓(xùn)。通過開展員工的應(yīng)知應(yīng)會與熟練掌握操作規(guī)程等培訓(xùn)活動，讓他們在日常操作中明確設(shè)備巡檢點、控制點位置，保證及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，能夠正確操作設(shè)備。通過把設(shè)備維護保養(yǎng)技術(shù)要點與崗位職責(zé)有機的結(jié)合后，使全員參與設(shè)備維護管理的素養(yǎng)得到較大提高。（2）強化設(shè)備回場檢查站的作用。在車輛相對集中的單位建立了活動設(shè)備回場檢查站，每月定期回場檢查車輛，實施設(shè)備安全檢查、故障鑒定、發(fā)動機潤滑油檢測等工作。并逐步擴展檢查站職能，每月定期到現(xiàn)場檢查固定設(shè)備，保證設(shè)備能夠安全可靠運行。

2.推進“潤滑經(jīng)濟理念”，延長設(shè)備經(jīng)濟壽命周期（1）加強設(shè)備的合理用油管理。根據(jù)設(shè)備技術(shù)資料和潤滑油手冊，依據(jù)大慶地區(qū)的氣候特點，編制了全廠10大類、143種設(shè)備的潤滑油手冊，以指導(dǎo)全廠設(shè)備的用油管理工作。針對特殊工況的設(shè)備，制定了專項潤滑方案，以解決設(shè)備運行中遇到的難題。例如，中603轉(zhuǎn)油站外輸泵由于系統(tǒng)提液超負荷運行，電機軸承溫度超過92℃，通用潤滑脂遇高溫會很快液化流出，造成潤滑失效和電機抱軸燒毀，嚴重影響原油生產(chǎn)。為此，采用了高溫合成極壓鋰基脂，解決了高溫軸承潤滑問題，以極少費用解決了重要難題。開拓思路強化設(shè)備全過程的經(jīng)濟管理（2）嚴把潤滑油入廠和使用檢測關(guān)。對于各單位上報的潤滑油物資計劃，先由設(shè)備部門進行技術(shù)審批后方能上報。按照新油抽檢計劃，由廠實驗中心取平行樣進行理化指標(biāo)的檢測，合格后方能使用。例如，有一批抽油機專用齒輪油，廠內(nèi)檢驗傾點不合格，而生產(chǎn)商不認可，于是把平行樣送設(shè)計院的評價中心檢測后，按質(zhì)檢要求由生產(chǎn)商全部退貨，并賠付雙倍外付檢定費用，給其他供應(yīng)商也起到了很好的警示作用。（3）變被動維修為主動維護，把潤滑油看作設(shè)備的一個重要“配件”。通過開展主動的定期維護，定期進行油液監(jiān)測，建立大型設(shè)備潤滑油定期檢測制度，保證設(shè)備合理潤滑，防止換油不足或過剩問題的發(fā)生。例如，往復(fù)式天然氣壓縮機曾發(fā)生過2起滑道異常磨損而停機故障，分析原因是潤滑油內(nèi)混入了輕烴導(dǎo)致潤滑失效，為此制定了每月檢測化驗制度，并在網(wǎng)上公布化驗結(jié)果等，采取此方式后再未發(fā)生過同類事故，節(jié)約了大量維修成本。

3.推進狀態(tài)維修理念，保證設(shè)備維修的經(jīng)濟性（1）依據(jù)設(shè)備特點及重要性選擇維修方式。對非主線生產(chǎn)設(shè)備或備用設(shè)備，在人力、備件、工具等方面有一定保障，故障停機損失較小，采用的是事后維修方式；對故障特征會隨時間而發(fā)生變化的設(shè)備，可以采取計劃維修（定期維修）方式。例如，對于生產(chǎn)流程工藝上有冗余的小型機泵設(shè)備，采用計劃維修，既能保證維修時間，又可確保維修質(zhì)量。（2）推進以狀態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)的設(shè)備預(yù)測維修。對于性能先進、技術(shù)密集、高壓高爆的生產(chǎn)設(shè)備，采用狀態(tài)監(jiān)測方式，定期進行性能檢測、比對和趨勢管理，以便預(yù)測可能超出規(guī)范的時間和維修范圍，適時安排維修，以減小停機損失和降低維修費用。例如，大功率注水機組和天然氣壓縮機等設(shè)備，采用的是以狀態(tài)監(jiān)測為前提的預(yù)測維修，168臺注水泵、71臺天然氣壓縮機每年可減少不必要停機檢查或解體檢修60臺次，比定時維修平均每年可節(jié)約維修費180萬元。中8注水站2#注水泵站機組已累計運行10.7萬小時無大修，既節(jié)約了設(shè)備啟停時的電能消耗，又降低了故障發(fā)生的概率。（3）推進以檢測分析為基礎(chǔ)的故障診斷技術(shù)應(yīng)用。對于設(shè)備的異常反應(yīng)或故障問題，利用振動頻譜、著色探傷、斷面分析等手段進一步分析故障來源，準(zhǔn)確找出故障根源，減少不必要的拆卸檢查。例如，208轉(zhuǎn)油站外輸泵，年初時突發(fā)異常振動，振動速度達23mm/s，嚴重超出機泵正常允許狀態(tài)，現(xiàn)場測取振動頻譜圖，分析是基礎(chǔ)松動和機泵不對中等造成的，于是對機泵基礎(chǔ)周圍土方進行夯實處理，對機泵進行對中調(diào)整，使振動速度降為3.5mm/s，較快捷地解決了問題。

4.推進設(shè)備技術(shù)修復(fù)理念，保證資源循環(huán)再利用（1）近年來嘗試采用了同硬度焊接、膠粘修復(fù)、鐵錳合金冷鍍修復(fù)、逆變脈沖電刷鍍與常溫冷態(tài)重熔、激光熔覆修理等配件修復(fù)技術(shù)，在滿足使用要求的前提下，節(jié)約了維修資金，縮短了停機時間。尤其是在修復(fù)進口設(shè)備上，打破進口商在配件及技術(shù)方面的壟斷，取得了良好的經(jīng)濟效益。例如，對齒輪打齒，采用同硬度焊接技術(shù)，根據(jù)齒面硬度選擇特定焊接材料預(yù)熱到一定溫度后進行焊接和重新滾齒，就能達到原配件的使用效果。采用該項技術(shù)修復(fù)抽油機齒輪減速箱，10年來累計修復(fù)了價值1800萬元的齒輪總成，節(jié)約了50%總承件費用。（2）采用納米材料技術(shù)。以潤滑油為載體，將金屬磨損自修復(fù)材料加入潤滑油中形成改性添加劑，在摩擦能轉(zhuǎn)換成熱能的部位上發(fā)生化學(xué)置換反應(yīng)，生成金屬陶瓷層，使發(fā)動機缸體抗腐、抗磨性能提高，延長發(fā)動機使用壽命，同時降低了能源消耗。例如，采用烏克蘭“摩圣”（復(fù)合硅酸鋁）、俄羅斯“ART”（復(fù)合硅酸鎂）納米材料技術(shù)修復(fù)發(fā)動機活塞摩擦副，可以在不解體情況下修復(fù)中輕度磨損的發(fā)動機。在設(shè)備中期管理上，應(yīng)從設(shè)備的日常操作、巡檢、維護保養(yǎng)等入手，開展設(shè)備的主動維護，以設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測（振動、潤滑、探傷）為手段，采取先進的技術(shù)手段開展設(shè)備維修工作，杜絕以修代保、以換代修等現(xiàn)象的發(fā)生，保證設(shè)備安全和經(jīng)濟運行，延長設(shè)備的使用壽命。

三、強化后期保值管理，實現(xiàn)設(shè)備效益最大化

1.適時開展設(shè)備的報廢鑒定，控制設(shè)備運營費用最低

按照設(shè)備故障浴盆曲線規(guī)律，在設(shè)備使用后期，由于磨損加大，故障率劇增，要維持設(shè)備安全可靠運行，勢必加大設(shè)備的維修力度，不僅會造成維修成本的急劇攀升，也不符合全壽命周期費用最低管理的理念。因此應(yīng)適時停用報廢和處置變現(xiàn)，以降低設(shè)備運行成本。一是合理安排設(shè)備更新計劃，與產(chǎn)能及老區(qū)改造投資計劃相結(jié)合，杜絕重復(fù)投資。二是合理安排維修周期，臨近報廢的設(shè)備不大修，大修后2年內(nèi)不得報廢等。三是合理規(guī)范設(shè)備更新鑒定機制，凡因失修導(dǎo)致設(shè)備提前報廢的，應(yīng)按比例扣罰更新成本。

2.適時開展技術(shù)改造，充分發(fā)揮設(shè)備潛能

設(shè)備技術(shù)改造是指以改善或提高其性能、精度及生產(chǎn)率，減少消耗及污染為目的而進行的。應(yīng)嚴格按照五項原則，即針對性原則、先進適用性原則、經(jīng)濟性原則、節(jié)能性原則和安全環(huán)保性原則的要求有計劃、有重點的開展，選擇出最優(yōu)的改造方案，不盲目追求高指標(biāo)，防止功能過剩，以確保良好的投資效益。對技術(shù)性能尚好，還能繼續(xù)使用的設(shè)備，在安全、環(huán)保要求允許的條件下，可通過延長使用、技術(shù)改造、調(diào)劑利用等方式來提高利用率。例如，通過開展單滾筒高壓試井車技術(shù)改造，改造鋼絲滾筒為鎧纜滾筒，采用直讀式可調(diào)水嘴邊調(diào)邊測新技術(shù)，使測試效率提高1倍以上，技術(shù)改造效果明顯。

3.強化停用設(shè)備的回收修復(fù)機制，發(fā)揮剩余價值作用

采油一廠現(xiàn)存大量抽油機設(shè)備，由于抽轉(zhuǎn)電、抽轉(zhuǎn)螺或機型偏小、高含水關(guān)井等因素不能繼續(xù)使用，為此制定專項《抽油機回收管理辦法》，嚴格規(guī)范設(shè)備回收管理流程，并制定回收缺件考核制度，保證回收設(shè)備的完整性。為使這部分設(shè)備能再利用，制定出激勵政策來鼓勵修復(fù)，如每臺修復(fù)機獎勵5000元獎金，再應(yīng)用到抽油機換型、電轉(zhuǎn)抽、高含水開井、產(chǎn)能利舊等項目中，節(jié)約大量設(shè)備投資。從2008—2012年，共修復(fù)各類抽油機770臺，節(jié)約裝備投資2.2億元。綜上所述，在設(shè)備后期的管理上，應(yīng)適時報廢、更新耗能大、維修費用高的老舊設(shè)備，保證設(shè)備及時回收與處置，確保在用設(shè)備的高效運行。設(shè)備管理部門應(yīng)切實做好設(shè)備后期管理，在符合國家政策及法規(guī)的前提下，建立激勵與約束機制，推進設(shè)備后期合理利用，全面提升設(shè)備全壽命周期條件下的經(jīng)濟效益。

作者：錢德宇單位：大慶油田采油一廠

第三篇：高校學(xué)生資助體系經(jīng)濟管理論文

一、現(xiàn)狀及學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院學(xué)生資助體系構(gòu)建的基本情況

學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院現(xiàn)共有學(xué)生兩千四百余名，其中絕大多數(shù)來自農(nóng)村或是周邊地區(qū)，往往這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不是很發(fā)達，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例較高.從現(xiàn)階段經(jīng)濟管理學(xué)院助學(xué)育人體系的實施現(xiàn)狀不難分析，除了基本的獎勵和資助政策之外，還實施了必要的助學(xué)補助與助學(xué)貸款，這對緩解經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活問題產(chǎn)生積極的影響.因此，做好學(xué)生資助工作就顯得尤為重要，既關(guān)系到高等教育資源的公平分享，又體現(xiàn)了學(xué)校本身和諧校園構(gòu)建的基本原則，是黨和國家政策優(yōu)化對于高校學(xué)生資助實施的一種關(guān)懷.近年來，經(jīng)濟管理學(xué)院的資助力度和資助范圍逐年擴大.

二、現(xiàn)行資助體系存在的問題

通過以上對學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院的資助體系概況分析，以筆者多年從事學(xué)生輔導(dǎo)工作中存在的問題，筆者認為現(xiàn)行資助體系的缺陷可以從以下幾方面加以概括：第一，關(guān)于經(jīng)濟困難的界定標(biāo)準(zhǔn)顯得較為模糊針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的界定，也是在當(dāng)前高校學(xué)生資助體系當(dāng)中較為顯著的問題之一.由于我國沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的家庭財產(chǎn)收入統(tǒng)計制度來對學(xué)生實際的家庭經(jīng)濟狀況進行統(tǒng)計和分析，因此可能實際狀況與學(xué)校資助狀況之間可能會存在一些偏差.在具體實際操作中，往往是由輔導(dǎo)員來對學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況進行合理評估，并根據(jù)資助分配的原則來對其中的資助形式組織進行完善，并積極根據(jù)學(xué)生的背景信息來對資助狀況進行調(diào)整.筆者通過對幾所高校資助體系構(gòu)建的基本現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)出一般高校會根據(jù)以下幾方面狀況來對學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況進行合理評估，即學(xué)生自身所提供的政府部門有效支撐信息、學(xué)生在校園生活中的消費情況以及學(xué)費繳納情況、同學(xué)或是教師對于學(xué)生日常經(jīng)濟開支的客觀評價.這就造成部分貧困生提供的貧困證明可信度不高，由于數(shù)據(jù)搜集過程中差異性的存在，使得不少高校在對學(xué)生基本信息進行核實的過程中不免會通過背景信息來對實際信息進行認證，統(tǒng)一審查方法的缺失也使得民主評議程序在學(xué)生資助過程中的重要作用沒有得到確切落實與體現(xiàn).此外，整個評審過程缺乏規(guī)范化的管理以及工作程序的簡化都使得助學(xué)金平均享受的問題頻頻發(fā)生，嚴重影響了助學(xué)金資助公平性的呈現(xiàn).在發(fā)放監(jiān)督方面，不少學(xué)生在拿到助學(xué)金之后并非用于學(xué)業(yè)補充，甚至偽貧困生的出現(xiàn)也使得高校資助體系的構(gòu)建遭遇諸多困境.第二，國家助學(xué)貸款發(fā)放過程中也遭遇了信任危機在調(diào)查與分析過程中，國家助學(xué)貸款的發(fā)放過程突出表達為兩大方面的問題，其一就是由于風(fēng)險管理的原因不少銀行在助學(xué)貸款發(fā)放方面出現(xiàn)了積極性不高的問題，工作支持的力度有所下降；其二則是由于學(xué)生自身的誠信問題，欠款不還的問題頻頻發(fā)生，這些存在的因素都使得國家助學(xué)貸款在發(fā)放過程中遭遇了嚴重的信任危機.第三，勤工助學(xué)在待遇方面涌現(xiàn)出諸多矛盾對于高校貧困學(xué)生而言，勤工助學(xué)這一方式也有利于解決學(xué)生的經(jīng)濟困難問題，甚至在樹立貧困學(xué)生的自強自立方面也有積極的促進作用.經(jīng)濟管理學(xué)院為學(xué)生勤工助學(xué)工作的開展提供了必要的助學(xué)崗位支撐，并積極于校外建立了必要的助學(xué)基地，這雖然能夠基本解決貧困生的經(jīng)濟困難問題，然而由于勤工助學(xué)在待遇方面出現(xiàn)的問題也使得這一方式在解決學(xué)生根本貧困方面顯得力不從心，崗位數(shù)量的不足也使得崗位的需求層次相對較高，勞動報酬偏低.總之，通過“獎、貸、助、補、減”式資助體系的實施，使不少家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到了必要資助，在一定程度上緩解了因經(jīng)濟困難對其接受高等教育的影響，減輕了困難家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，有利于高等教育資源的公平擴大.但獎學(xué)金（國家獎學(xué)金或其他獎學(xué)金）的覆蓋面仍然過小，使得貧困生獲獎學(xué)金資助的概率也較小，補、減這種無償性的資助甚至容易造成部分學(xué)生心理上的依賴感以及行為上的惰性，而且當(dāng)前學(xué)校尚不靈活的教學(xué)制度也制約著學(xué)生的勤工儉學(xué).

三、學(xué)生資助體系構(gòu)建的路徑思考

積極構(gòu)建合理的高校助學(xué)資助體系，從各環(huán)節(jié)組成內(nèi)容來完善助學(xué)體系管理的各項綜合管理效應(yīng)，以此來提升高校助學(xué)體系建設(shè)的有效性.高校助學(xué)體系構(gòu)建其最終目的旨在更好地幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟問題，完成學(xué)業(yè)，體現(xiàn)高校助學(xué)資助體系建設(shè)的有效性，而這一主體作用的發(fā)揮也取決于助學(xué)資源利用的最優(yōu)化，規(guī)范勤工助學(xué)管理，搭建多渠道助學(xué)平臺等.第一，考慮資助的地域特色，具體情況具體對待從助學(xué)資助的地域特色出發(fā)，無論是其中獎學(xué)金體系的構(gòu)建還是學(xué)生助學(xué)貸款機制的構(gòu)建都需要從綠色通道的建設(shè)方面突出高校對于貧困學(xué)生的助學(xué)資助制度，從根本上幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為學(xué)生更好地進入社會提供最為牢固的助學(xué)資助體系.然而，在實際操作過程中經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相對于相對落后地區(qū)顯然制度不夠健全，而這也是彰顯地域助學(xué)特色的關(guān)鍵所在.具體到各個院校層次，應(yīng)當(dāng)針對其中的助學(xué)資助工程建設(shè)積極進行獎學(xué)金的分類處理和分類發(fā)放，根據(jù)不同的獎學(xué)金性質(zhì)，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高校的政策傾斜，以主要財政轉(zhuǎn)移作為國家助學(xué)資助實施的主要途徑，而這就需要合理傾斜必要的助學(xué)資助政策，有效拓寬高校的資金收入來源，從助學(xué)資助等方面幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，避免“一刀切”模式.第二，突出助學(xué)資助環(huán)節(jié)操作的有序性也極為重要從現(xiàn)階段高校助學(xué)資助的實施模式不難分析，學(xué)生、教師及學(xué)校之間的關(guān)系顯然是固定不變的，而針對其中存在的管理與操作環(huán)節(jié)也是需要在資助體系構(gòu)建過程中體現(xiàn)的重要內(nèi)容.針對其中一些可變因素的分析，像是學(xué)生信息的真實性鑒別，以及學(xué)校助學(xué)資助標(biāo)準(zhǔn)的建立等，都應(yīng)當(dāng)在操作環(huán)節(jié)中得到有效落實.此外，一些老師責(zé)任心不強，可能將資助工作簡單化和隨意處理，結(jié)果就導(dǎo)致偽貧困生這一特殊群體的出現(xiàn)，使不該資助的群體獲得了助學(xué)資助.針對存在的問題，我們都應(yīng)當(dāng)從有序操作方面體現(xiàn)高校助學(xué)資助的公正與合理，切實提升高校資助體系構(gòu)建的有序性.第三，獎學(xué)金設(shè)立范圍和獎項要靈活高校獎學(xué)金及學(xué)雜費的減免是針對特困生或是經(jīng)濟存在困難的學(xué)生，因此針對獎學(xué)金的設(shè)立范圍以及獎項設(shè)置方面也應(yīng)顯得相對靈活，合理突出獎學(xué)金制定的初中.因此，從各類獎學(xué)金制定的根本原則來看，獎項設(shè)置應(yīng)當(dāng)增設(shè)必要的單項獎學(xué)金以及新生獎學(xué)金等內(nèi)容，此外，在擴大獎項額度的同時還應(yīng)考慮到獎勵范圍的合理性，針對其中優(yōu)秀的貧困生進行必要的特設(shè)獎項，幫助他們完成學(xué)業(yè)，并通過自身的努力來獲得更加廣闊的學(xué)習(xí)資源.第四，建立政府﹑銀行、學(xué)校、貧困學(xué)生及其家庭和社會的良性互動機制在高校學(xué)生資助體系構(gòu)建過程中，學(xué)校、學(xué)生以及銀行之間是不可忽視的一個整體，因此有效的良性互動機制構(gòu)建就顯得尤為重要，這是有效推動國家高等教育體系在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的有效發(fā)展過程，這一過程實施中我們需要關(guān)注各主體關(guān)系之間的一致性，突出互動關(guān)系構(gòu)建對于國家助學(xué)貸款各項工作的積極的促進作用.貸款學(xué)生還款信譽需要學(xué)生本人及其家庭的保證，政府、高校及社會要做好就業(yè)指導(dǎo)及扶助工作.根據(jù)國家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，這一比例的劃分需要考慮到學(xué)校自身需要承擔(dān)的風(fēng)險，同時還要從學(xué)校的發(fā)展角度來突出互動機制建立的合理性與科學(xué)性.筆者通過經(jīng)管學(xué)院的實踐，溝通學(xué)校、銀行、貧困生家庭以及社會資源，利用學(xué)校學(xué)生的廣大社會關(guān)系、信息資源等優(yōu)勢，展開對貧困生及其家庭的多方位社會扶助實踐，成功地幫助了貧困生家庭脫貧致富，取得了良好的開創(chuàng)性效果，因此這對統(tǒng)一規(guī)劃高校助學(xué)體系的構(gòu)建本身就有重要意義.

四、結(jié)語

地區(qū)地方高校必須努力將教育、管理、服務(wù)結(jié)合起來，努力克服蘇地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的劣勢和地方高校在開展資助工作中的困難，將經(jīng)濟資助和家庭脫貧相結(jié)合，構(gòu)建多位一體的多元化貧困生資助體系。

作者：彭夏夏單位：宿州學(xué)院