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      航海保障基礎設施建設質量管理研究

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      航海保障基礎設施建設質量管理研究

      摘要:本文首先針對航海保障基礎設施建設質量管理的意義作了簡單分析,然后就當前存在的一些問題進行了探討,最后提出了加強航海保障基礎設施建設質量管理的建議措施,希望可以給相關人員起到一定參考作用。

      關鍵詞:航海保障基礎設施質量管理問題建議措施

      航海保障中心是區域航海活動的主要管轄機構,承擔著航標建設養護、水上安全通信技術支持、港口航道測繪等重要工作。由此可見,航海保障中心對于區域航海活動以及經濟發展具有非常重要的作用。在對其進行基礎設施建設的時候,必須要做好質量管理的相關工作,提升航海保障基礎設施整體質量,強化其服務功能。

      1航海保障基礎設施建設質量管理的意義

      對于航海保障中心的而言,其基礎設施建設質量管理與其他工程項目的基礎設施建設質量管理具有同等的意義,從質量管理的意義上來說,其對航海保障基礎設施建設所體現出意義可以分為以下幾個方面:

      (1)質量管理可以確保航海保障中心的整體質量達到相關要求,使其各項基本職能能夠得到全面發揮。

      (2)質量管理是衡量航海保障基礎設施建設整體水平高低的重要因素。質量管理作為建設工程的重要一環,其開展的有效程度直接關系到基礎建設的整體質量。

      (3)質量管理能夠保證工程質量,實現成本縮減的目的。成本和質量是密切相關的,所以,控制質量,就能有效減少這些方面的問題,確保國家財政投資能夠得到合理運用,確保工程成本維持在合理范圍內[1]。

      2航海保障基礎設施建設質量管理存在的問題

      2.1對質量管理工作不重視

      (1)質量管理工作缺乏完善的制度機制對工作進行規范約束。制度機制是保證質量管理有序有效進行的關鍵,但是這方面制度不完善,使得相關工作在開展的過程中容易出現各種問題,像越權、不到位以及敷衍等。

      (2)相關工作人員對工作不重視。管理人員對質量管理的不重視是表現最為突出的問題,在實際的管理工作中,不少人員對質量管理的意義知之甚少,只是將其作為一項普通的日常工作,沒有認識到其對航海保障基礎建設的積極作用。不僅如此,管理人員與被管理對象嚴重分割,缺乏相應的溝通與協調,沒有形成有機聯系,導致質量管理工作開展困難。

      (3)監督工作缺失。在基礎建設施工中,都會設置工程監理崗位對施工活動進行監督管理,這說明對這方面工作比較重視。而在質量管理上,往往是管理人員向上級領導單方面匯報管理工作情況,并沒有接受全面監督,使得存在的不少問題難以得到及時有效的處理。

      2.2質量管理工作不全面

      質量管理工作涉及的方面是非常廣泛的,凡是關系到工程質量的因素,都可以歸入質量管理對象范疇。但是,就目前的實際情況說來,航海保障基礎設施建設工程中,質量管理的范圍還比較狹窄,不全面的問題比較突出。從當前實際情況來看,質量管理工作主要集中在施工活動、施工人員以及設備材料這幾個方面,而工程變更、氣象氣候因素、經濟因素、安全因素等對質量造成的影響,在質量管理中涉及較少,甚至缺失。不僅如此,就是在當前較為注重的施工活動、施工人員以及設備材料這幾個方面,質量管理也不全面。比如,針對施工活動進行的質量管理,主要集中在施工技術以及施工流程這些方面,而對其中的施工操作、施工組織涉及甚少。在設備材料這個環節,質量管理主要集中在施工階段,而對前期采購的質量管理工作不夠,在施工環節的質量管理也存在脫離現場實際的情況,無法發揮出實際效果[2]。

      2.3質量管理與工程建設存在矛盾

      從質量管理的性質上說來,其屬于一項規范性工作,即通過質量管理對工程建設中各個環節的質量因素進行把控,盡可能減少質量問題的出現。也就是說,質量管理應當和工程建設本身形成統一,朝共同的方向發展。但是,在目前的航海保障基礎設施建設工程中,部分質量管理工作和工程建設之間存在一定矛盾,使得這兩方面工作的開展都受到一定阻礙,難以達到預期目標。比如,在一航海保障基礎設施建設工程中,從施工的角度來說,選擇泥漿護壁鉆孔灌注樁技術進行基礎施工是比較好的方案,但是從質量控制的角度來說,其不如預制樁技術的質量好。這就導致二者之間出現一定矛盾。不僅如此,在某些不可抗因素的影響下會出現工程變更的情況,這可能導致質量出現一定下滑,或是在某一水平上出現橫向變化[3]。而從質量控制的角度來說就預期工作目標相違背了。因此,協調質量管理與工程建設之間的矛盾,是做好質量管理的關鍵。

      3航海保障基礎設施建設質量管理的強化措施

      3.1對質量管理加強重視

      (1)建立健全相關的制度機制。正所謂不以規矩無以成方圓,只有在一定的規則約束下,才能使工作在合情合理的基礎上達到預期目標。所以,在航海保障基礎設施建設工程中,就需要對質量管理制度機制進行完善,明確該項工作的重要性,對其進行精準的定位。同時清晰界定質量管理的工作范圍、管理對象以及工作內容,確保其合理展開。不僅如此,還需對管理工作的各項行為進行規范,確保其更加高效。

      (2)加強管理人員對工作的重視。這需要建設單位對管理人員加強宣傳,突出質量管理的重要性,將其擺到一個較高的位置。

      (3)完善監督工作。監督工作能夠體現建設單位對質量管理的重視程度。因此,不僅要在質量管理制度上明確監督工作的必要性和合理地位,還需對具體的監督機制、考核標準予以明確,確保可以對質量管理進行全面監督,使其落實在航海保障基礎設施建設工程中。

      3.2全面滲透質量管理工作

      質量工作要取得預期成效,需要實現全面滲透。

      (1)在基本的工作范圍上,需要從施工活動、設備物資這些基礎環節擴展到環境因素、經濟因素、安全因素以及工程變更這些方面。

      (2)對于各個方面的質量管理需要進一步拓展。①對于施工活動的質量管理,不能僅僅停留在施工技術或施工流程這些方面,還需要加強對施工操作、施工組織的管理,可以安排專門的人員到施工現場展開質量管理,對施工涉及到的技術、操作等進行實時管理。②對于設備物資的質量管理,不能僅僅是在其進場的時候進行質量檢測,還需要將質量管理擴大到采購環節,嚴厲打擊不良采購行為。③對于環境因素,要進行全面調查,提前制定預防措施,避免對工程質量形成威脅。④對于安全因素,需要加強安全管理,避免其對質量造成影響。⑤對于工程變更,需要對其變更方案進行全面審核,確保質量達標,不會出現太大的變化。

      3.3協調質量管理和工程建設的關系

      任何工作的展開,若是存在矛盾則勢必不能取得較好效果。對于航海保障基礎設施建設而言,也需要協調質量管理和工程建設之間存在的矛盾,使其能夠形成一個統一的工作體,推動工程建設的整體發展。

      (1)質量管理人員需要對工程形成深入的了解,不能局限于質量管理這一個方面。只有對基礎設施建設整體工程形成全面認知,才能從更高的層次開展相關管理工作。

      (2)需要加強質量管理和工程建設的對接,要確保質量管理落到實處,將其和工程建設對接起來,使其貫穿工程全過程是最為良好的辦法。

      (3)需要樹立全民管理意識,加強對工程參與者的質量管理宣傳,使各個崗位的人員都參與到質量管理之中,由此化解矛盾,推進工作。

      (4)完善施工前的管理工作。要確保施工質量,在施工前應該確立具體的質量目標,圍繞該目標構建合理的質量管控方案,突出其在施工活動中的意義。在此基礎上,還需將質量管理的內容予以明確,如對建設單位的能力審核、資質考察,對施工方案編制的可行性進行分析,對施工組織展開監督等。確保施工前期的各項工作落到實處,為實際施工打下堅實基礎。

      4結束語

      航海保障基礎設施建設的質量管理工作是保證工程整體質量的關鍵,針對當前存在的一系列問題,可以通過加強重視、拓展工作范圍以及協調質量管理與工程建設關系等手段,使其進一步落實滲透,發揮出切實作用。

      參考文獻

      [1]高強,李鵬進.我國城市基礎設施建設投融資現狀及對策研究[J].開發研究,2012(01):117-122.

      [2]李奎男.城市基礎設施建設業主方質量控制探究[J].施工技術,2012(S1):308-310.

      [3]徐明.某基礎設施建設項目的質量管理[J].建設科技,2015(15):153-153.

      作者:肖璇 單位:交通運輸部北海航海保障中心天津航標處

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