單位人力資源管理與財務管理發展淺析

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[摘要]對于事業單位來說，財務管理與人力資源管理作為兩大核心部門，在推動事業單位健康發展的道路上起著關鍵作用。雖然二者各自管理工作和職責上并沒有實質性的交集，但在實際的管理工作中，做好人力資源管理與財務管理工作的協調能夠提高事業單位征管管理水平。因此，文章基于事業單位的財務部門與人力資源部管理工作中二者相互制約與促進的意義展開探討，分析出協調發展的有效對策。

[關鍵詞]事業單位；人力資源；財務管理；協同發展

一、引言

在事業單位全面改革背景下,必須重視人力資源管理與財務管理工作的協調發展。作為事業單位內部兩個重要部門,在肩負著重要管理責任的同時也保持著緊密聯系。二者都以人才為依托,因此事業單位既要重視內部財務人才的有效培養,強化財務管理制度,也要提高人力資源管理水平,實現事業單位“1+1>2”的管理模式。

二、人力資源管理對財務工作的促進

（一）招聘更多人才

隨著市場經濟體制的全面改革,事業單位的發展模式也實現了全面轉型。人力資源作為事業單位發展的根本,應積極推進人才招聘方式的創新,這是人力資源管理的核心目標。只有在企業內部構建健全的人才招聘體系,才能為事業單位內部管理工作提供支持。財務部門是事業單位的重要組成機構,其工作水平直接受到事業單位人才專業水平影響,因此,構建科學的招聘渠道也能為財務工作有序開展奠定基礎。事業單位人力資源管理部門必須充分了解內部財務對人才的需求情況,以此為基礎開展科學的人才招聘活動,幫助事業單位組建高質量人才隊伍,滿足財務工作的高質量開展,也是事業單位長遠發展的根本訴求。

（二）做好培訓考核

事業單位人力資源工作的核心在于做好內部人員培養和教育,開展專業知識培訓以及人才各項考核,而培訓和考核也是各部門人才水平提升的基礎。財務作為單位的重中之重,也要做好內部人員的專業培訓,財務工作對細致程度要求較高,而且事業單位財務工作相對復雜,許多工作內容都需要人才具備完善的財務知識基礎和良好的職業素養。為此,事業單位的人力資源管理部門必須重視財務人員的有效培訓和考核。首先人力資源要掌握財務人員的基本考核內容,并為財務部門制定完善的人才培養體系,充分發揮人力資源部門對財務人才的培訓優勢。財務人員初入事業單位,往往對事業單位的財務工作相對陌生,即便具備豐富的財務工作經驗,但是由于每一個事業單位財務工作內容的不同,也難免手忙腳亂。這時,事業單位人力資源管理必須發揮其職能優勢,為財務部門的新進人員提供良好的培訓服務,讓財務人員能夠快速走過適應期,挖掘財務人才潛力,更好地參與財務工作,為事業單位健康發展提供支持。另外,在事業單位人力資源的人才考核中,財務考核是事業單位內部財務工作的重要內容,是對財務人員工作能力和工作態度的綜合評定,可以準確地反映出財務人員的價值,并且對財務內部工作存在的缺陷進行分析,幫助事業單位快速完善內部財務體系,構建一支完善的財務管理隊伍,充分展現出人力資源管理對財務管理工作的重要價值。

（三）調動工作熱情

事業單位要時刻確保財務內部人員的工作熱情。只有具備良好的工作積極性,才能有效提升財務管理效率,滿足單位財務健康發展目標,并為單位的經營發展提供充分的支持。而人力資源管理工作正是調動財務人員積極性的重要途徑,通過良好的人力資源管理,可以為財務人員制定完善的獎懲機制,構建創新的人才培養計劃,調動所有財務人員的參與性,實現財務人才隊伍整體水平的提升,幫助財務人員更好地認清自己的長處,找到正確的發展方向。并且在獎懲制度下,也能夠讓財務人員獲取更多的福利,讓財務人員更具工作熱情,調動事業單位積極發展的氛圍。

三、財務工作對人力資源管理的促進

（一）提供工作參考

對于事業單位人力資源管理工作來說,其主要內容涉及整個單位職工的人才引入、人才培訓、人才考核與管理等多方面內容。良好的人力資源管理工作不但可以提高事業單位的人才隊伍水平,還可以反饋出更多信息。比如人力資源管理在開展財務人才的培訓工作中,能夠及時地發現財務人員的不足,并且為事業單位后續的人力資源管理方案提供針對性參考。此外,基于財務培訓的反饋信息,事業單位的人力資源部門也能夠直觀地了解每一個職工的綜合素質以及能力,明確所有崗位所需要的人才條件,這樣也為人力資源管理后續培訓方案的制定提供可靠意見,根據培訓成果針對性地制定下一步計劃。

（二）降低管理壓力

事業單位內的財務管理工作模式,有助于減輕對人力資源管理工作的壓力。因為人力資源部門在擔負整個單位內財務人員的引入和培養工作的同時,也肩負著社會責任和使命,而如果按照事業單位內控制度,財務部門的工作如果不能妥善實施,則會對人力資源管理工作產生一定的負面影響。例如在事業單位的財務管理工作中,財政部門如果不能對人員進行有效管控,就很容易在管理工作中出現失誤,進而影響財政管理工作水平。如果想要更有效地處理這種問題,人力資源管理部門就需要建立完善的人培和考評計劃,這在無形中給人力資源部門帶來巨大的工作壓力。所以及時開展財務人才監管也是減輕人力資源管理壓力的重要途徑。

四、事業單位人力資源管理與財務管理協同發展策略

（一）明確責任分工，優化預算執行

在我國事業單位進行全面改革之前,大部分事業單位的內部財務管理模式都采用全額撥款、差額撥款以及自收自支的模式。隨著事業單位經營管理模式的深化改革,內部財務資金的渠道也越來越廣泛,管理模式也變得更加豐富,出現了事業收入、財務撥款等等,然而這些資金渠道都會給事業單位內部的財務預算工作帶來較大的影響,預算管理本身作為一個復雜的工作內容,必須要明確劃分內部的崗位職責,才能保障預算編制的有效落實,而這一工作單憑財務部門很難有效完成,必須做好人力資源管理與財務管理的合理開展,制定出完善的管理體系,提高預算水平[1]。針對事業單位當前的整合情況來看,人力資源管理必須掌握事業單位內部劃轉人才的各項信息,同時在開展財務核算工作中,也要重視經費預算等內容。確保各個部門的人員盡快得到安置,并且確立相關負責人,只有全面構建完善的新部門人才體系,向下落實責任和權力劃分,才能構建完善的監督管理機制,提高預算控制水平,滿足預算編制的有效落實。事業單位財務管理也要及時地做好細化編制內容,全面開展新一輪的部門預算工作,對事業單位內部項目進行重新審核,加強資金執行的監督力度。此外,在各部門開展項目預算編制工作中,預算執行也要做好匯報與總結。事業單位內部的財務部門必須準確分析預算落實情況,對資金的取向和使用效益準確分析,明確項目是否出現超預算問題。

（二）推動監管下沉，做好資產管理

在新時期的事業單位發展改革推動下,經常會在合同變更以及交接過程中,受到固定資產管理以及清查盤點工作的影響,充分展現出以往的重配置輕財務的亂象。單位固定資產管理也是財務工作的核心部分,要做好協調機制的監理,加強事業單位固定資產的嚴格管控,構建完善的責任管理體系,從而推動事業單位資產管理水平的穩步提升。在事業單位人力資源和財務部門的工作整合中,人力資源管理部門必須對財務固定資產的管理人才進行合理配置,做好人員責任規劃和工作交接,以及事業單位內部的資產存量統計,對存在超標配置或者充分配置的部門進行有效處理,積極做好事業單位內部資產調配與流動、資產判斷與入賬,優化各項管理制度。事業單位內部財務部門還要加強固定資產的基礎性管理,建立每一個固定資產的管理體系,并將所有固定資產錄入系統,明確記錄每一個資產情況。由于事業單位整合資產管理口徑差異以及類目眾多的情況,為了提高財政安全性,可以申請第三方資產清算,對于事業單位存在長期掛賬或者報廢資產的情況要及時審批與核銷,保障賬目落實統一。事業單位人力資源和財務管理整合后,財務部門還要對事業單位的內部固定資產進行精準核查并入賬,加強固定資產的管理力度。而人力資源管理也要重視固定資產管理人才的培養,強化財務人員對固定資產管理的意識,并且構建崗位牽制模式,日常執行也要滿足合規性與科學性,單位固定資產信息管理也要實現信息互通,滿足事業單位固定資產的動態化管理模式。

（三）建立健全機制，完善績效考核

在以往的事業單位管理模式下,由于財務管理和人力資源管理交集較少,而且不同事業單位類型和職責存在差異,導致存在多種考核與激勵模式。隨著對事業單位的深化改革,人力資源管理與財務管理都要開展多元化的激勵機制,充分調動全體職工的工作熱情和積極性,重視內部績效考核水平,實現工作的有序發展。通過對事業單位人力資源管理與財務管理的有效整合,人力資源管理部門要做好事業單位財務預測和財務分析等工作,通過對事業單位改革背景下的發展情況對比,完善財務和人力資源部門的工作內容整合,在提高財務預算管理水平的基礎上,確保事業單位的穩步發展。事業單位在財務管理中也可以通過趨勢分析、類比、比例分析、比較等多種方法開展事業單位內部分析和預測,細化事業單位財務資金預算水平；事業單位必須重視財務資金的使用與管理,對于大額支出的費用進行及時跟蹤和細致化管理,可以適當地開展研討體系,并對大額資金的管理開展簽字確認的管理模式[2]。

（四）促進有效溝通，落實內控措施

在事業單位人力資源管理與財務管理工作全面整合的理念下,人力資源管理部門也要全面推動內部人才的培訓和學習計劃,讓事業單位的職工更加明確事業單位內部控制觀念,以此來做好事業單位各部門的崗位編制整合與職能分配,為每一個崗位人才設置不同的管理權限和任務的同時,在事業單位內部開展良好的內部控制宣傳工作,保障所有職工都能夠在內部控制體系中明確自身的重要責任與義務,全面構建統一的內部控制體系,確保所有職工積極參與到內部控制系統中,全面落實內部控制管理制度[3]。事業單位財務部門在管理工作中,要構建完善的預算編制體系,加強資產管理,同時也要嚴格落實內部控制制度與監督稽查制度,對事業單位涉及的各項經濟類活動風險進行嚴格管控。財務部門也要做好內部人員的專業技能培訓,細化崗位分工,有效開展輪崗制度[4]。公司財務部門在今后的管理工作中必須做好信息化建設推進的工作,進一步提高財務內部管控力度,了解事業單位內部業務部門的實際狀況與資金運用狀況,并進行內部經營管理狀況的對階,同時合理地融入事業單位財務內控工作制度中,為單位領導干部提出科學合理的管理戰略指引建議[5]。各事業單位人力資源管理部門也要主動建立完整的人才管理體系和編制流程,為互聯網信息化管理提供技術指導,并使事業單位業務部門與政府管理機關之間實現有效連接,形成統一化的人才管理平臺,完成事業單位財務內各部門的全面融合,進一步提升事業單位財務內溝通與共享的效能,并且完善管理部門與業務部門的主要領導工作,準確執行監督管理工作中反映的問題,做好內部管理與控制的協調推進。

五、結語

隨著社會主義市場經濟時代的全面深入,事業單位內控制度的發展將面臨新的機會與挑戰,為實現事業單位內控制度的可持續發展,應對事業單位財務內容進行深化改革。然而在事業單位深化改革前,許多事業單位內部的財務部門與人力資源部門相互獨立,無論是職責還是信息都存在一定的獨立性,這對新時期的事業單位發展具有嚴重的負面影響。為此,事業單位必須重視人力資源管理與財務管理的全面整合,為事業單位健康發展提供可靠支持,做好預算管理、人才績效考核,完善內部資產管理以及內部控制體系,優化事業單位內部管理制度,發揮事業單位財務部門與人力資源部門合力共管機制的作用。

參考文獻：

[1]肖昌竹.事業單位人力資源管理與財務管理的協同效應研究[J].行政事業資產與財務,2021(24):2.

[2]李慧娟.事業單位人力資源管理與財務管理雙贏模式的構建[J].經濟管理文摘,2021(16):2.

[3]朱冬彥.事業單位人力資源管理與財務管理雙贏模式的構建[J].經費實踐,2019,243(01):36+38.

[4]段雪.大數據時代下企業人力資源管理與財務管理協同發展分析[J].中國集體經濟,2021(18):2.

[5]李曉輝,陳友好.內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化探析[J].商業2.0(經濟管理),2022(3):3.

作者:黃勁峰 單位:安溪縣人才和就業服務中心