高層公共建筑消防安全管理淺析

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摘要：近年來，高層建筑火災層出不窮，雖然相關部門加強了監管力度，少部分高層公共建筑仍存在許多安全隱患，文章以喀什地區A大廈為研究對象，通過實地調查發現A大廈存在的消防安全問題，結合筆者經驗，提出A大廈的消防安全管理對策，以達到預防高層公共建筑火災發生的目的。

關鍵詞：消防安全管理；高層公共建筑；消防系統

近年來，高層建筑火災層出不窮，根據應急管理部消防救援局發布的2021年度火災數據來看，高層建筑火災不斷上升：全年共接報高層建筑火災4057起、亡168人，死亡人數比上年增加了22.6%，且主要集中于居住場所，其中，發生高層住宅火災3438起、亡155人，分占高層建筑火災的84.7%和92.3%。雖然相關部門加強了監管力度，但少部分高層公共建筑仍存在許多問題，如消防信息碎片化、消防設備維護不徹底、消防安全管理責任未落實等，筆者通過實地調研喀什地區A大廈的情況，從落實消防安全管理責任、提升大廈內部消防設施建設等方面提出了解決措施，以防止火災的發生。

一、高層公共建筑理論概述

（一）高層公共建筑概念

《建筑設計防火規范》GB50016-2014（2018年版）中對于高層建筑的界定是建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。而公共建筑包含辦公建筑、商業建筑、科教文衛建筑、通信建筑等。

（二）高層公共建筑的消防安全特點

1.內部結構復雜
高層公共建筑構造相對復雜，建筑物本身有著多種平面形態，規模大、可燃物多，另外，因其樓層高，設置的電梯和自動扶梯等較多，很多帶有商業屬性的高層公共建筑擁有碩大的中庭，一旦發生火災，煙火很容易通過電梯井、管道等形成立體燃燒的局面。

2.人員密集

高層公共建筑的顯著特點是空間大、功能齊全，很多高層公共建筑兼具購物、休閑、娛樂、辦公等于一體，導致人員高度聚集。如果發生火災，人在恐慌的情緒下，往往慌不擇路，擁堵、踩踏等事故容易發生，如何讓建筑物內的人員有序撤離是消防救援重要的環節，所以如何做好人員疏導很重要。

3.安全通道多

大型高層公共建筑內部的疏散通道、安全出口較多。不熟悉建筑物內部結構的人員置身其中，很難及時找到最近的疏散通道或者安全出口逃生，尤其是在火災發生的時候，伴隨著濃煙，視線受阻，大部分人更是無法準確地分辨方位。

二、高層公共建筑消防安全管理存在的問題

（一）A大廈工程概括

A大廈位于喀什地區商務中心區。A大廈項目占地面積11370m2，總建筑面積63206.23m2，地下3層，地上24層，建筑總高度99.9m，建筑造型高度120m，分為辦公區域和配套商業建筑兩部分，其中辦公區域占34120.87m2，配套商業部分是10936.29m2。（二）A大廈消防安全管理存在的問題

1.消防基礎設施不完善

筆者通過調研發現，A大廈在基礎消防設施配備方面并不完善。在建設之初，設計人員對消防工作并不十分了解，導致在設計過程中就留下了先天的安全隱患；在施工階段，由于投資有限，為了項目的利益和進展，更是縮減了在消防設施、設備方面的投入。投入使用后，也因歷史遺留等一系列問題，致使A大廈的消防基礎設施未能有效改觀。

2.消防主體責任落實不到位

A大廈的消防安全工作開展情況并不理想。筆者在對A大廈進行實地調研的過程中發現，A大廈的消防安全責任存在落實不到位的現象，未按相關規定明確單位的消防安全責任人和消防安全管理人，未真正建立起結合本單位實際情況的消防安全制度，也未制定行之有效的滅火和應急疏散預案，及消防安全操作規程。在A大廈實際的消防管理工作中，一個相對普遍的現象是工作人員的消防意識淡薄，對基本的消防知識了解不足，更無法利用滅火器、消火栓等消防設施進行初起火災的撲滅工作。A大廈內部電器設備、可燃物眾多，消防安全是重中之重。一旦發生火災，后果將非常嚴重。

3.消防信息碎片化

在對A大廈進行消防監管的過程中，消防相關的信息尤為重要。不僅包括建筑在設計、施工階段的基礎信息，還包括投入使用后的消防設施、設備等的運營維護信息。對于A大廈這樣一個超高層公共建筑來說，在建設之初，包括后期投用之后，附設的消防設施、滅火系統等很多，而且在使用的過程中，消防設備檢測、維護的信息不斷增加，更需要對各類信息進行動態管理，以提高火災防控的準確性、及時性。然而實際情況是，A大廈消防相關的信息龐雜，大部分以紙質、電子表格等形式保存，缺乏統一標準化的管理，碎片化嚴重，查找起來困難。

三、A大廈消防安全管理優化措施

（一）全面加強消防管理工作的組織機構建設

1.加強A大廈消防工作責任制的落實

首先，應充分認識到A大廈消防安全工作對整個高層建筑甚至是喀什地區火災防控的重要性和必要性，并應將其納入消防救援隊伍和相關部門的重要工作內容之中。同時，應全面落實A大廈的消防安全責任制，由大廈的法人或主要負責人擔任本單位的消防安全責任人，深入落實消防責任。為充分調動單位成員火災防控的積極性、主動性，形成群策群力、群防群控的火災防控局面，可以考慮將A大廈的火災防控、消防安全責任納入各部門的年度考核之中，進行消防工作檢查考核；另外，通過消防知識培訓、宣講，定期組織消防演練等多種途徑和渠道提高全體員工的消防安全主體責任。

2.推進A大廈消防管理網絡化模式建設

在A大廈消防網絡化建設中應高度重視實用性和普遍性。在建立市政消防網絡時，應將以A大廈為代表的高層公共建筑作為主要目標和工作重點。同時，應結合消防救援隊伍中消防監督檢查和A大廈工作人員的參與，形成一個具有特色的三層三維消防管理網絡，建立一個常設的消防工作小組，增強管理網絡成員的消防意識，促進消防工作的順利進行。

（二）強化工作人員的消防安全意識，加強技能培訓

有效提高A大廈工作人員的消防安全意識，是A大廈火災防控的重點工作內容，定期開展各種形式、廣泛參與的消防知識培訓、宣講活動，以鼓勵A大廈工作人員提高消防意識，掌握火災預防、疏散逃生、初起火災撲救的方式方法。只有調動了大廈工作人員的參與熱情，為其提供消防安全相關的持續教育和培訓，豐富并鞏固現有工作人員的消防安全知識，使得火災防控的意識逐步滲透到A大廈工作人員的生活和工作中去，才能真正提高A大廈的火災預防水平。在現行消防工作中，盡管有對大多數高層建筑進行定期的消防安全檢查，但受個人專業背景、學歷、經歷等多方面因素影響，很多負責人員缺乏相應的技術、技能，尤其是對A大廈現有的消防設施、設備進行檢查、維護時，很多工作人員并不具備相關技能。筆者建議從兩個方面進行解決：一是通過邀請專業人士進行培訓、演練等，讓現有工作人員初步掌握滅火器、消火栓等簡易消防設施的使用方法，也可以向當地的消防救援隊伍尋求幫助；二是對于滅火系統等專業度更高的消防設施等，可以購買服務的形式，將A大廈內部的消防設施、設備的維護、保養、檢測等工作交給有資質的第三方公司進行，從而為A大廈消防工作打下基礎，促進A大廈消防工作的順利進行。

（三）推動消防安全管理工作體系建設

1.建立健全消防規章制度和運行體系

建立健全大廈內部的消防安全管理機構、明確消防安全管理人，對實施本單位的消防安全管理是十分有益的。A大廈工作人員對建筑本身的構造、內部結構、防火分區分隔等整體情況更為了解，因此在消防安全管理工作中應充分利用這一優勢，將各個部門、成員的優勢發揮出來，進而達到火災預防的目的。同時，充分根據A大廈的實際情況，在顯眼位置張貼A大廈整體火災的示意圖，確定消防安全重點部位，設置防火標志等，在發生火災的情況下，即便不熟悉A大廈情況的人員也能依據火災示意圖、醒目標志等疏散逃生，減少人員傷亡的風險。

2.完善基礎消防設施設備

消防安全責任人應充分保障消防工作所需的資金和人員投入，A大廈的消防安全管理人員應有效利用上級部門所撥批的消防工作經費，充分借助多方資源，不斷補充、完善A大廈內的基礎消防設施設備，如滅火器等，同時對失效、損壞的消防設施進行更換、維修等，以保證在火災的初起階段，基礎的消防設施能充分發揮滅早、滅小的優勢，有效防止火災蔓延、擴大。

3.加強消防安全巡查力度

一是根據A大廈的實際情況，根據需要建立專職或志愿消防隊等，定期組織消防業務學習和滅火技能訓練，同時對大廈內部的用火、用電、用氣情況等進行巡查，發揮聯防聯控的優勢，提高自防自救能力。二是組織人員對大廈內部的火災重點部位、消防車道、安全出口、常閉式防火門、疏散通道等進行防火巡查，對于發現的火災隱患，能當場改正的進行現場改正，不能現場改正的，應制定改正日程，并將隱患進行逐級上報。

（四）完善高層公共建筑消防系統

1.完善消火栓滅火系統

高層公共建筑消火栓滅火系統通常由消防水泵、水泵接合器、高位水箱、消防水池等組成。消火栓系統對于高層公共建筑來說至關重要，水系統作為高層公共建筑主要的滅火系統之一，它的設計合理與否、完善程度等在很大程度上決定著火災發生后，人員是否能夠安全疏散、消防救援隊伍的滅火救援戰斗能否取得成功，所以要完善A大廈的消火栓滅火系統。（1）消火栓，是室內管網向火場供水的固定消防設施，也是主要的消防設施之一，通常設置在室內消火栓箱內，與消防水帶和水槍等配合使用，為了火災時能迅速打開，箱內配有快速啟動消防泵的開關和一個報警開關。消火栓水槍噴頭口徑為16mm，軟管長度通常要求是20m，消火栓口徑做到DN50mm的標準即可。（2）水泵接合器，是便于消防車向室內管網供水，保持室內消防設備、滅火設施有充足壓力水源的設備，避免水壓不夠，無法滅火的情況發生。火災發生后，消防水池或者消防水箱里儲存的水相對有限，無法滿足火場用水的需求，要想實現對火場的不間斷供水，水泵接合器就發揮了關鍵的作用，消防救援隊伍到達火場后，可通過消防車依靠水泵接合器將室外水輸送到室內管網，達到撲滅火災的效果。（3）消防水箱，是滅火救援行動中提供水源的消防設施，也是對消防水泵的有效補充，系統啟動初期，消防泵如果出現故障，或者在啟動過程中，這時就可用高位水箱里儲存的水應急，節省了水泵啟動后充滿管道的時間，保證用水量及水壓，為撲滅火災贏得了時間。另一個方面，高位消防水箱，或者增設了增壓、穩壓設備的消防水箱，能為火場提供充足水壓、水源，對初起火災撲救的成敗具有決定性的作用。（4）消防給水管網最重要的作用是連接各種消防裝備、器材，輸送消防滅火用水，為了保證火場的用水需求，通常會將消防用水和生活用水分開，呈環狀布置。由于建成后，消防給水管網通常處于靜止狀態，不利于更換等，因此對它的要求較為嚴格，需耐高溫、耐腐蝕性好，因其常年充斥著有壓水或有壓氣體，也要求其承壓能力強。

2.完善高層公共建筑自動滅火系統

自動滅火系統有多種不同的分類方式，如按采用的噴頭可分為開式系統和閉式系統，其中閉式系統的種類較多，包括干式系統、濕式系統、預作用及重復啟閉預作用系統等，開式系統則包括水幕系統、雨淋滅火系統等；根據不同的用途、不同的滅火介質等又可分出不同的滅火系統，不同的滅火系統，系統響應的時間、噴灑的滅火介質、能夠撲滅的火災種類都是不一樣的。例如，濕式系統適合安裝在環境溫度不低于4℃、不高于70℃，且能用水撲救的建筑物或場所，它具有滅火速度快、控火效率高、造價低廉、可重復使用等優點，但如果環境溫度高于70℃等，就要選用別的系統來替代濕式。所以A大廈需要根據建筑物自身的情況，如可燃物的分布、類型，要求系統的響應時間，是否能用水作為滅火介質等，采用符合自身情況的滅火系統。

四、結語

高層建筑火災是全世界共同面臨的難題，一旦發生，造成的經濟損失、人員傷亡很大。文中筆者結合喀什地區A大廈所存在的消防安全隱患，從內部結構復雜、火災荷載大，人員密集、疏散難度高，以及基礎消防設施、設備不完善，消防主體責任落實不到位等多方面進行了分析，從落實消防安全主體責任、完善高層建筑自身的火災報警、滅火系統等四個方面提出了改進措施，以期為以A大廈為代表的高層公共建筑的防火監督提供一定的參考。

作者:朱國仁 單位:新疆消防救援總隊喀什地區消防救援支隊