閱讀推廣人管理策略研究

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〔摘要〕文章分析了全民閱讀背景下閱讀推廣人管理的必要性，并結合人才管理理念與閱讀推廣人的職業特點總結了閱讀推廣人的管理內涵，提出了以總體規劃、招募、培訓、資質認定、開展閱讀推廣活動、評價、激勵措施為主體的閱讀推廣人管理流程，最后借鑒訪談專家的建議，針對各管理環節提出了具體的管理策略，以期為今后的相關管理工作提供有益參考。

〔關鍵詞〕閱讀推廣人全民閱讀閱讀推廣

1引言

2021年的國家“十四五”規劃綱要和2022年的國務院政府工作報告均提出要深入推進全民閱讀[1]，對全民閱讀的闡述從“倡導”“大力推進”發展到“深入推進”，這說明閱讀的重要性已獲得社會的廣泛認可，也說明當下的全民閱讀需要更有力度的引領和支持，需要更專業的力量助推全民閱讀進一步落實[2]。在這一背景下，閱讀推廣人作為閱讀推廣的重要實踐者，應具備更加完備的專業技能，其開展的閱讀推廣活動應更加符合讀者的閱讀需求。為此，相關單位應進一步完善閱讀推廣人的管理工作，細化并規范各管理環節，使閱讀推廣人的職業活動和職業發展更加科學、標準，進而優化閱讀推廣活動的開展。學界對閱讀推廣人的研究在逐年增多，研究主題主要包括閱讀推廣人招募[3-5]、閱讀推廣人培訓[6-9]、閱讀推廣人專業能力探討[10-12]、閱讀推廣人制度[13-15]、閱讀推廣人優秀案例研究[16-17]等，研究主體多集中于兒童閱讀推廣人和高校閱讀推廣人，研究內容多聚焦于閱讀推廣人的培訓與案例研究等。然而，現有研究未能充分重視閱讀推廣人的培訓成效問題，也較少探討閱讀推廣人的整套管理流程，上述理論研究視角不利于閱讀推廣人的職業發展和全民閱讀目標的實現。為此，本研究通過論證閱讀推廣人管理的必要性，分析其管理內涵與原則，并提出管理流程及策略，以深入研究閱讀推廣人本體，同時推動閱讀推廣人的職業發展，賦能全民閱讀推廣。

2閱讀推廣人管理的必要性

在深入推進全民閱讀的背景下，可從兩方面闡述閱讀推廣人管理的必要性：其一，外部因素，包括閱讀推廣的創新與發展因素和公眾需求因素；其二，內部因素，包括閱讀推廣人身份構成多樣化因素和職業認同因素。

2.1閱讀推廣的創新與發展因素據統計，2021年我國成年國民人均紙質圖書閱讀量為4.76本，未成年人的人均圖書閱讀量為10.93本[18]，同時期美國年人均閱讀量已達到14本[19]，而英國在多年前年人均閱讀量就已達到64本[20]，這一數據表明我國確有必要進一步強化閱讀推廣，引導國民閱讀。在閱讀推廣過程中，人力資源是第一原動力，建設具備一定資質的閱讀推廣人隊伍有助于科學策劃、組織、實施和創新閱讀推廣活動，加之閱讀推廣人的身份構成較為多樣化，有利于擴大閱讀推廣受眾群體的范圍，是實現全民閱讀目標的重要推動力。因此，筆者認為要想進一步擴大閱讀推廣活動的覆蓋率并提升其成效，閱讀推廣人的隊伍建設與管理是要重點關注的問題。

2.2公眾需求因素近年來，公眾的閱讀形式和閱讀內容多樣化趨勢明顯，“視頻講書”成為新的閱讀選擇，且三成以上國民養成了聽書的習慣。同時，據2021年的統計數據，有80.1%的成年國民認為當地有關部門應當舉辦讀書活動或讀書節，可見公眾對閱讀推廣活動的訴求也較高。但目前在閱讀量和閱讀形式方面，城鄉居民之間的差異仍較為顯著[18]。因此，為了滿足公眾對閱讀活動的需求、縮小城鄉之間閱讀形式的差距，管理者有必要科學組織閱讀推廣人隊伍，擴大招募范圍與數量，完善相關管理環節，使閱讀推廣人能夠以專業的技能和飽滿的熱情積極引導公眾閱讀，盡可能滿足各地區公眾的閱讀需求。

2.3閱讀推廣人身份構成多樣化因素隨著《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》[21]、《全民閱讀促進條例（草案）》[22]和《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》[23]等系列文件的發布，閱讀推廣人職業有了一定的政策支持和法律保障，閱讀推廣人隊伍也從故事媽媽、教師、館員等少數個體，發展成如今的有規模、有組織的人才隊伍，閱讀推廣活動也呈現出多樣化的特點。但隨著閱讀推廣人數量的增多，閱讀推廣人的身份構成更加復雜，人員的理念、能力也表現出較大差異。在這種情況下，閱讀推廣人隊伍若想發展壯大，需要制訂具備可操作性的管理制度。為此，管理者應協調閱讀推廣人的管理內容，強化各類閱讀推廣人之間及其與管理者和讀者之間的合作，并在良好的合作氛圍中推動閱讀推廣活動的順暢和高效開展。

2.4閱讀推廣人職業認同因素社會心理學詞典認為職業認同分為個人認同和社會認同[24]，因此，閱讀推廣人的職業認同主要包括其對自身職業的認同和讀者對其職業的認同。在閱讀推廣人個人認同方面，正規的培訓是閱讀推廣人個人認同的首要環節，資質認定可增強閱讀推廣人的學習信心，開展活動可賦予閱讀推廣人專業身份，有效的激勵措施可激發閱讀推廣人的職業熱情。基于此，完備的管理流程可有效避免閱讀推廣人產生職業倦怠，增強其職業歸屬感，并認可自身職業的價值以及閱讀推廣的愿景和目標。在社會認同方面，有學者通過調研發現，部分公眾仍然對閱讀推廣人開展的活動持抵觸情緒，認為其舉辦的活動與銷售人員以獲利為目的開展的銷售活動無異[25]，對閱讀推廣人這一職業的功能和價值缺乏認同。在這一情況下，管理者應將閱讀推廣人的職業價值向讀者進行正面宣傳，并對閱讀推廣人進行規范管理，為其樹立正確的服務理念，幫助其改善服務方式和服務態度，同時提供必要的資源以助力閱讀推廣人與讀者的互動，增強讀者對這一職業的認同感，提升讀者參與閱讀推廣活動的積極性。

3閱讀推廣人管理的基本內涵和原則

3.1人才管理的內涵人才管理包括人力資源規劃、招募、開發、績效管理和薪酬支付并以目標為導向的一整套流程[26]，這一流程的要點主要包括：其一，將人才管理的全部任務視為統一的人才管理流程的組成部分，這樣有利于管理者集中考慮各項工作任務，明晰管理目標，提升整體效率；其二，人才管理的各個環節要以目標為導向，管理者要時常思考招募、培訓人員的形式，以便擁有能夠實現管理目標的工作人員；其三，人才管理是一項整合活動，這意味著不管是對人員的招募、培訓、評價或是獎勵，管理者都需要采用相同的勝任能力、人員特征、實踐經驗等人才評價標準；其四，確定人才管理標準，以確保一定區域內的管理組織對人員招募、培訓和評價使用的標準一致。由此可知，人才管理環節需具備統一性、目標一致性、整合性、協調性等特性，這一邏輯順序及要旨為本研究提供了較大啟示。

3.2閱讀推廣人管理的內涵與原則本研究以深入推進全民閱讀為導向，結合人才管理相關要素及閱讀推廣人的特征，總結了閱讀推廣人的管理內涵、管理流程及各管理環節需遵循的原則，如圖1所示。

3.2.1閱讀推廣人管理的內涵閱讀推廣人管理是指將各類型閱讀推廣人的招募、培訓、資質認定、活動開展、評價以及激勵措施等要素有機結合起來，充分挖掘其潛能及主觀能動性，深入推進全民閱讀。該管理流程大致分為前、中、后三個階段。其一，在管理前期，管理者要制訂關于閱讀推廣人管理的各項規劃，包括管理的總體目標以及管理標準等，這一階段是閱讀推廣人管理活動有序開展的重要保障。其二，在管理中期，根據已制定的相關標準，招募并培訓閱讀推廣人，并根據培訓成效對其進行資質認定，而后為其開展的各項閱讀推廣活動提供全面的資源保障，以確保培訓成果得到實際轉化。其三，在管理后期，根據閱讀推廣人的實際表現以及閱讀推廣活動的成效對管理過程進行評價，并從中吸取經驗。激勵措施應貫穿整個管理流程的始終，充分激發閱讀推廣人的主觀能動性，以推進全民閱讀目標的實現。

3.2.2閱讀推廣人管理的基本原則閱讀推廣人管理的最終目標是借助閱讀推廣人的力量深入推進全民閱讀，管理的基本原則應體現對閱讀推廣人的人文關懷和對閱讀推廣活動的優化等方面。①在總體規劃方面，應明確管理工作的總體目標，以便為制定管理內容提供方向，同時，命令式的管理與閱讀推廣人“自愿服務”的理念相違背，而協商式管理可提升閱讀推廣人對職業活動的滿意度。②在招募方面，僅通過自愿報名無法有效擴大閱讀推廣人群體的范圍，管理者應主動采取引導式招募，為擴大閱讀推廣受眾群體的覆蓋面打下基礎。③在培訓方面，隨著閱讀推廣人數量的逐漸增多，管理者要提升培訓形式的靈活性，重視培訓內容的規范性與多樣性，以滿足閱讀推廣人的多樣化需求。④在資質認定方面，由于國家在多個政策文件中倡導“辦事手續從簡”，故閱讀推廣人的資質認定也應省去非必要的審核過程，以此為基礎，多等級、連續性的資質認定才能真正提升閱讀推廣人的能力。⑤以閱讀推廣人為實施者開展的閱讀推廣活動是將培訓成果進行實際轉化的關鍵環節，也是管理目標的核心要素，管理者需進一步加強對該環節的資源支持，以推進閱讀推廣活動的持續開展。⑥評價是對閱讀推廣人的貢獻進行肯定的過程，多方評價有助于厘清閱讀推廣人的實際表現與評價標準之間的差距，以及針對差距所要采取的改進措施，評價后的及時反饋有助于管理者糾正管理過程中的偏差并鞏固已經做好的管理工作。⑦在激勵措施方面，由于閱讀推廣人隊伍構成較為復雜，管理者必須從多個維度來激發各類閱讀推廣人的內在動力，同時應清楚所給予的獎勵措施是對閱讀推廣人哪些活動環節的肯定，以使閱讀推廣人有明確的目標方向。

4閱讀推廣人管理的優化策略

本研究結合閱讀推廣人管理的內涵與原則，以及來自深圳市少年兒童圖書館和浦東圖書館兩位專業閱讀推廣人的建議，對閱讀推廣人的管理工作提出以下優化策略。

4.1確定管理主體，增強閱讀推廣人的職業歸屬感目前，閱讀推廣人大致是由各地政府、行業協會及民間機構等組織分別管理，管理機構較為分散，導致部分閱讀推廣人培訓缺乏系統性，資質認定缺乏權威性和連續性，這在一定程度上影響了閱讀推廣人的能力提升與閱讀推廣活動的開展成效。《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》指出，公共圖書館要將推動、引導、服務全民閱讀作為其重要任務，廣泛開展全民閱讀活動[27]。又因公共圖書館作為由政府出資建設的公共文化服務機構，其既在館藏、資金、人員、場地、技術等方面具有獨特優勢，又在閱讀推廣活動中發揮著中流砥柱的作用。由此可見，公共圖書館是對閱讀推廣人進行管理的最佳場所，應在閱讀推廣人管理工作中發揮引領性作用。

4.2明確管理要旨，制定總體規劃編制總體規劃可使管理者明確管理流程，提高管理者對閱讀推廣人的重視程度。①明確管理要旨。管理者對閱讀推廣人進行規范管理，旨在通過強化其閱讀思想、提升其閱讀推廣能力、激發其閱讀推廣動力，進而推進閱讀推廣活動的高質量開展，實現全民閱讀推廣的目標。②確定管理目標。管理者要結合國家和地方的相關政策以及當地的經濟、政治、文化等情況，了解自身可支配的資源數量，據此確定培訓目標、人員配置目標、閱讀推廣活動目標等，例如閱讀推廣人的招募數量、培訓時間、培訓合格率等。③制定管理標準。閱讀推廣人管理需要完善資金的投入和使用標準、活動空間使用的申請標準、管理活動實施效果的評價標準等，有了相關標準，管理工作的可操作性才會更強。

4.3優化招募方案，完善隊伍構建方式招募工作是閱讀推廣人管理的首要實踐環節，這一過程需要引導社會各方力量共同參與，為擴大閱讀傳播范圍奠定基礎。在招募對象方面，管理者可與各級組織機構合作，招募各級領導干部、學生、退休人員等潛在閱讀推廣人。另外也可招募本身就具有吸引力的作家或名人，利用名人效應來激發群眾的閱讀興趣。例如英國讀寫素養信托組織的閱讀推廣項目，利用足球明星打造閱讀品牌，以激發那些喜愛足球但不愿去閱讀的青少年的閱讀興趣[28]。在招募形式方面，可通過現場招募、線上（微信、微博、抖音、快手等）招募、發放郵件等方式對閱讀推廣人進行定向招募和非定向招募。定向招募是指圖書館根據招募計劃，按照規定程序，面向組織定期進行宣講招募；非定向招募則是自愿報名申請，這可能會造成閱讀推廣人員構成復雜，但也為社會群眾提供了參與閱讀推廣人招募活動的途徑。只有通過定向招募和非定向招募相結合的方式，才能有效增加閱讀推廣人的數量并拓展其服務范圍。在閱讀推廣人隊伍建設方面，由于各地文化背景、人員構成、理念定位不同，管理者應有針對性地組建閱讀推廣人團隊，可提倡和完善“以老帶新”的人員隊伍建設方式，以此構建良好的人員培訓網絡。若當地老年群體人數較多，還可根據朋輩支持理論[29]，適當引導老年人擔任閱讀推廣人，完善閱讀推廣隊伍結構等。

4.4豐富培訓形式，優化培訓內容閱讀推廣活動的成功開展離不開一支具備良好的專業知識和實踐能力的人才隊伍，因此，開展專業化培訓是閱讀推廣人管理的必要環節。在培訓形式方面，管理者可根據培訓者的實際情況選擇線上培訓、集中授課、實踐培訓等多種方式，也可對課程內容進行錄制，方便閱讀推廣人回看課程，提升課程參與的靈活性。在培訓地點方面，除了圖書館等各類文化機構，也可選擇閱讀推廣人日常生活的地方，比如公園、湖邊或社區活動中心等，這既可以使閱讀推廣人以輕松的狀態獲取培訓內容，又可以使路人或旁觀者對閱讀產生一定興趣。在培訓內容方面，為了更具適用性和規范性，可分為常規培訓、專門培訓和進階培訓。其一，常規培訓是指每個閱讀推廣人都應該參與的課程，包括閱讀推廣的意義、閱讀價值及閱讀推廣理念的正確引導，使閱讀推廣人認識到閱讀推廣的必要性。專家認為，在這期間不能忽視閱讀推廣人自身的閱讀量，管理者應鼓勵其進一步閱讀并提供必要的閱讀材料，閱讀量的增加可明顯提升閱讀推廣人對閱讀及閱讀推廣價值的認可度；其二，專門培訓是指根據各閱讀推廣人群體服務對象的特征來確定針對性的培訓內容，例如美國密歇根州圖書館根據各級圖書館閱讀推廣館員服務的讀者數量和館舍規模劃分了不同班級并對其進行培訓[30]；其三，進階培訓主要以線下實踐形式為主，如分組討論、模擬實踐指導、活動注意事項等，目的是使閱讀推廣人學會設計閱讀推廣活動的各個環節，會用智慧詞語和身體語言表達情感等，這一階段可進一步推進閱讀推廣人培訓成果的實際轉化。

4.5統一認定標準，完善認定制度對閱讀推廣人實行資質認定是確認閱讀推廣人培訓效果的重要手段，但專家認為目前社會對閱讀推廣人缺乏統一的認識，各管理者仍處在自行確定認定制度的階段，導致各地閱讀推廣人的服務水平參差不齊，且多數組織在閱讀推廣人培訓結束后就給予其資格證書，但后續的資格晉升少有提及。這不利于激發閱讀推廣人的學習動力，容易造成培訓資源浪費、培訓成效低的問題，因此需要權威機構給出一個統一的資格認定標準來推進整個行業的健康發展。其一，中國圖書館學會、國家圖書館等機構應積極制定統一的多層次資質認定體系，在各級圖書館中起引導作用。其二，結合統一的認定標準，各級管理者可根據自身情況完善閱讀推廣人的資質認定制度，過程要靈活變通、簡單高效。例如，對于曾參加過培訓的閱讀推廣人可以學位、專業課程的學習量、從業經驗直接進行等級認證；對于非專業閱讀推廣人可遵循相對完備的資質認定過程，對其通用知識、專業技能等進行評估認定；對于資深閱讀推廣人，也可申請免除其對應的認定等級考試等。此外，雖然資質認定的流程要遵循從簡的原則，但也應具有持續性，即可實施分層級的資格晉升制度，以激發閱讀推廣人的學習動力，持續提升閱讀推廣人隊伍的專業素養。

4.6加強資源保障，推進活動開展專家認為對于正式上崗的閱讀推廣人的后續活動目前仍缺乏相應保障，但這一環節又是十分必要的，因為這有助于閱讀推廣人完成培訓成果的實際轉化，從而達成管理的最終目標，因此，管理者應平衡現有的人員、資金、技術供給，為閱讀推廣人提供相應的資源保障。①在人力資源方面，要建立相應部門或安排工作人員專門負責閱讀推廣人系列活動的開展，使閱讀推廣人有一定的團隊歸屬感；②在空間資源方面，活動空間對于一項活動的成功開展十分重要，特別是眾多線下閱讀推廣活動需要一個長期穩定的活動空間，這就要求管理者合理協調活動空間，以保證活動的順利開展；③在資金籌措方面，這是支持活動開展的關鍵性因素，管理者有必要通過多方合作等方式來為活動提供持續不斷的經費，為活動的可持續開展打下良好的基礎；④在評估資源方面，管理者可請閱讀推廣實踐經驗較豐富的專業人員對活動流程進行評估，還可安排相應的工作人員對活動進行監督，這一方面能了解閱讀推廣人的實際工作能力，另一方面也能了解讀者對活動的滿意程度。總之，管理者提供的資源保障可增強閱讀推廣人的服務信心，提升閱讀推廣活動質量。

4.7建立激勵機制，激發行為動力美國著名的管理學家、心理學家波特和勞勒提出了綜合激勵理論[31]，該理論認為當一個人做出某些成績后，要獲得包括工資、晉升機會和安全感在內的外在報酬以及對自身價值肯定的內在報酬。因此，管理者需要采取合適的激勵方式激發閱讀推廣人的服務動機，以提升閱讀推廣服務質量。激勵按照內容可分為物質激勵、精神激勵和政策激勵。其一，物質激勵指給予物質，使閱讀推廣人得到物質上的滿足，從而調動其積極性，例如可贈送書籍、提供交通補貼或給予其他優惠待遇等；其二，精神激勵要更加注重閱讀推廣人的身心狀況，可對服務達到規定時間的閱讀推廣人設置星標稱號，并頒發證書，或借助社交媒體宣傳其優質活動，以增強閱讀推廣人的職業信心；其三，政策激勵指為閱讀推廣人系列活動提供有力的政策支持，可適當聽取閱讀推廣人關于政策的建議，以提升其在閱讀推廣活動中的地位。總之，管理者應根據閱讀推廣人的學習與實踐成效采取及時有效的激勵措施，充分調動其主觀能動性，確保閱讀推廣人的行為理念與全民閱讀的發展目標保持一致。

4.8實施管理評價，提高管理水平對閱讀推廣人的管理成效進行評價，這是進一步完善管理內容的必要措施，這一工作可從以下三個方面進行：其一，管理方評價，管理者可根據閱讀推廣人的體會和閱讀推廣活動的開展情況，從活動實施者和推動者的角度對整個過程進行綜合評價；其二，讀者評價，在閱讀推廣活動過程中，管理者和閱讀推廣人應主動收集讀者對活動的評價意見，從活動參與者的角度來了解活動開展的實際效果；其三，第三方評價，管理者可通過聯系相關專業機構的人員對整個管理過程從專業的角度進行評價。最后管理者應及時反饋評價結果，以完善管理標準及各項管理環節，充分發揮評價與反饋機制的實際效用。

5結語

擁有高質量的閱讀推廣人隊伍是提升全民閱讀水平的重要保障，需對其加強培訓和引導，助力培訓成果的實際轉化，以賦能全民閱讀推廣。本研究對閱讀推廣人管理的必要性、管理內涵、管理原則進行了探討，并結合專家建議提出了具體的管理優化策略，但實際的管理工作要比理論闡述更復雜。筆者認為未來有必要將管理流程運用到實際工作中進行驗證，并根據實際工作經驗構建更加完備的閱讀推廣人管理體系，以促進閱讀推廣人職業活動的快速發展，進而推進全民閱讀目標的實現。

參考文獻：

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作者:安珈銳 田麗 單位:南開大學商學院信息資源管理系 遼寧師范大學政府管理學院