關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全工作通知

前言：本站為你精心整理了關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全工作通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，從源頭減少和消除事故隱患，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，為平安文升建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要性

當(dāng)前，我鄉(xiāng)正處于建筑施工安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，各責(zé)任主體意識(shí)有待強(qiáng)化，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為仍然存在。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)一系列要求，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的觀念，務(wù)必從思想上高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，千方百計(jì)防止各種質(zhì)量和安全事故發(fā)生。

二、進(jìn)一步明確建筑施工各管理主體的責(zé)任

堅(jiān)持行業(yè)主管、各司其職，切實(shí)做到行業(yè)管理與安全監(jiān)管相統(tǒng)一，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管，全面落實(shí)村（社區(qū)）和職能部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。

鄉(xiāng)安辦要指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查建筑行業(yè)和村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院以及本級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)重要工作部署的情況，監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)和下級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)履職和責(zé)任落實(shí)情況，并進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。

鄉(xiāng)房管所作為建筑行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，要切實(shí)落實(shí)建筑行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管職責(zé)全覆蓋。鄉(xiāng)路政辦、鄉(xiāng)國(guó)土所、鄉(xiāng)水利站要按照各自職責(zé)切實(shí)抓好道路施工、土地整理項(xiàng)目施工、水利設(shè)施項(xiàng)目施工安全監(jiān)管。

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位要按照屬地管理的原則，要切實(shí)履行行政區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)，特別要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)審批監(jiān)管工作；要依法組織事故調(diào)查處理、組織指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援等工作職責(zé)。

要建立完善定期通報(bào)制度、安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度、控制指標(biāo)通報(bào)考核制度、聯(lián)合督導(dǎo)制度、聯(lián)合約談制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)作配合，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管“三位一體”的監(jiān)管格局，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工各責(zé)任主體的責(zé)任

建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)和設(shè)備租賃等工程建設(shè)各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任

1.與施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。

2.在建設(shè)工程施工招標(biāo)文件中將安全文明施工費(fèi)單列，不得將其納入招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)范圍，并嚴(yán)格按照規(guī)定撥付。

3.施工前按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程周邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設(shè)施、地下管線等進(jìn)行調(diào)查，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察，設(shè)計(jì)文件的安全技術(shù)交底，并根據(jù)需要采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、加固、防護(hù)、隔離、遷改、拆除或其他安全措施。

4.成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全，文明施工管理機(jī)構(gòu)，制定安全、文明施工管理制度及考核辦法，明確總分包單位的職責(zé)，定期組織相關(guān)單位開(kāi)展安全、文明施工檢查，及時(shí)督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患，并對(duì)多個(gè)施工單位同時(shí)作業(yè)的工程項(xiàng)目安全，文明施工進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治實(shí)施物業(yè)化管理，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治負(fù)總責(zé)。

5.對(duì)因工程施工對(duì)毗鄰的建（構(gòu)）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設(shè)施、地下管線等造成安全隱患的，組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時(shí)委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損的建（構(gòu)）筑物、道路、重要設(shè)施、地下管線等進(jìn)行安全性鑒定，排除安全隱患。

（二）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任

1.按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，提供的勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明。

2.根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，配合有關(guān)單位及時(shí)提出處理措施。

3.對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)原因?qū)е碌纳a(chǎn)安全事故承擔(dān)責(zé)任。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任

1.按標(biāo)準(zhǔn)為工程項(xiàng)目配備專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)理人員，建立項(xiàng)目安全監(jiān)理檔案。

2.對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，立即下達(dá)停工指令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。

3.審查進(jìn)場(chǎng)施工單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料后，方可簽署施工指令。對(duì)施工總承包和專(zhuān)業(yè)分包單位安全管理人員在崗情況進(jìn)行書(shū)面記錄。

4.將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工列入重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。

5.參與施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收工作，督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除隱患。

6.在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，立即下達(dá)書(shū)面指令，要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。施工單位拒絕整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

（四）施工單位必須履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任

1.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全管理人員，建立單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，并嚴(yán)格考核。

2.按要求為工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目經(jīng)理、安全工程師、專(zhuān)職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；安全工程師具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全管理工作。

3.根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模和特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)基坑支護(hù)、降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、建筑幕墻安裝工程，人工挖孔樁工程，地下暗挖，頂管工程、施工用電工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核。

4.建立項(xiàng)目分包單位名冊(cè)，審查專(zhuān)業(yè)分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)證件，簽訂專(zhuān)業(yè)分包合同，并按規(guī)定履行總分包管理職責(zé)。

5.專(zhuān)業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，按規(guī)定配備項(xiàng)目安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員，積極配合施工總承包單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

6.施工單位定期和不定期對(duì)項(xiàng)目部日常安全管理進(jìn)行督查并落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)日常管理

（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口懸掛工程概況牌、項(xiàng)目主體責(zé)任公示牌、主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任公示牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、環(huán)境保護(hù)和文明施工牌、民工工資發(fā)放保障及權(quán)益告知（含電話(huà)號(hào)碼）公示牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖“七牌一圖”；在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示民工工資發(fā)放情況和監(jiān)督電話(huà)。

（二）合理布置施工總平面，明確劃分施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口及主要道路應(yīng)硬化、保持通暢。出入口、主要道路、材料堆放區(qū)域之間應(yīng)作明顯的分區(qū)標(biāo)識(shí)，實(shí)行“黃線”管理。

（三）施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)安排接受過(guò)安全教育、經(jīng)培訓(xùn)考試合格的施工人員上崗作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員必須持特種作業(yè)操作證上崗。

（四）施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好施工安全日常記錄，建立安全資料檔案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程做好專(zhuān)項(xiàng)記錄。

（五）施工單位項(xiàng)目部應(yīng)按照經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意的施工設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，并嚴(yán)格按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程施工作業(yè)。

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保公共安全，設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提倡使用工具式安全防護(hù)設(shè)施。

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，確保交配電設(shè)施和輸配電線路處于安全可靠狀態(tài)。

（八）施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備使用前，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收；在使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，做好運(yùn)行記錄，保證其完好、安全。

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守消防安全的有關(guān)規(guī)定，確保消防設(shè)施的完好、有效。

（十）建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止或者糾正。

五、建立完善建筑施工各項(xiàng)安全規(guī)章制度

為提高建筑施工安全管理水平，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立下列安全管理基本制度。

(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)及各類(lèi)人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要分級(jí)的制定和細(xì)化，如單位、項(xiàng)目、班組都應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、按其職責(zé)分工，確定各自的安全責(zé)任，并組織實(shí)施和考評(píng)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（二）制定安全教育制度。單位要定期對(duì)職工進(jìn)行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。安全教育制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定:定期和不定期安全教育的時(shí)間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式，如新工人、外施隊(duì)人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)(公司、項(xiàng)目、班組)安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗，每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員，進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。

（三）制定安全檢查制度。安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境的重要措施。安全檢查制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定:安全檢查負(fù)責(zé)人、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容和檢查方式。對(duì)于檢查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行登記，并采取定人、定時(shí)間、定措施的“三定”辦法給予解決，同時(shí)對(duì)整改情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患徹底的消除。

（四）制定各工種安全操作規(guī)程。工種安全操作規(guī)程是消除和控制動(dòng)過(guò)程中的不安全行為，預(yù)防傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全和健康。安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定出各工種的安全操作規(guī)程。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)使用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，制定出相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督其實(shí)施。

（五）制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。單位必須制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法，提高勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律的行為。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法的內(nèi)容:獎(jiǎng)罰的目的、條件、種類(lèi)、數(shù)額、實(shí)施程序等。

（六）制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的基礎(chǔ)，目的是規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、定型化。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定的內(nèi)容包括:施工現(xiàn)場(chǎng)一般安全規(guī)定、安全技術(shù)管理、腳手架工程安全管理(包括特殊腳手架、工具式腳手架等)。電梯井操作平臺(tái)安全管理、大模板拆裝存放安全管理，水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、起重機(jī)械安全管理、孔洞臨邊防護(hù)安全管理，拆除工程安全管理，防護(hù)棚支搭安全管理等。

（七）制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備主要指建筑施工中普遍使用的垂直運(yùn)輸和加工機(jī)具，由于機(jī)械設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性，如果管理不當(dāng)可能造成機(jī)毀人亡，所以它是目前施工安全管理的重點(diǎn)。機(jī)械設(shè)備安全管理制度應(yīng)包括大型設(shè)備應(yīng)到上級(jí)有關(guān)部門(mén)備案，嚴(yán)格遵守國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查、保養(yǎng)制度，保證機(jī)械設(shè)備處于良好的狀態(tài)，以及各種機(jī)械設(shè)備的安全管理制度。

（八）制定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電使用廣泛、危險(xiǎn)性大，牽涉每個(gè)勞動(dòng)者的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度的內(nèi)容，應(yīng)包括外電的防護(hù)、地下電纜的保護(hù)、設(shè)備的接地與接零保護(hù)、配電箱的設(shè)置及安全管理規(guī)定(總箱、分箱、開(kāi)關(guān)箱)，現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案的管理等。

（九）制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法。制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法，目的是規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，查明事故原因，采取改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的內(nèi)容包括單位內(nèi)部生產(chǎn)安全事故的報(bào)告程序、內(nèi)容和要求;生產(chǎn)安全事故的調(diào)查程序、調(diào)查組人員的組成、調(diào)查組人員的分工和職責(zé)事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容、要求;以及對(duì)事故責(zé)任人的處理和采取防止同類(lèi)事故發(fā)生的措施等。

（十）制定勞動(dòng)防險(xiǎn)用品管理制度。勞動(dòng)防險(xiǎn)用品是為了減輕或避免勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者受到的傷害和職業(yè)危害，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的一項(xiàng)預(yù)防性輔助措施。勞動(dòng)防險(xiǎn)用品制度主要包括安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、絕緣用品、防職業(yè)病用品等的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)等的管理要求。

（十一）建立應(yīng)急救援預(yù)案。建立應(yīng)急救援的目的是發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，能迅速啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容:應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援要求、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、應(yīng)急救援的演練等。

（十二）其它的制度。除以上主要的安全管理制度外，建筑施工單位還應(yīng)建立有關(guān)的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活動(dòng)制度、特種作業(yè)安全管理制度、安全資料管理制度，總、分包安全管理制度等。

六、開(kāi)展建筑施工全員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)

（一）加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高單位安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止“三違”行為，遏制重特大事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。主管部門(mén)和各施工、監(jiān)理等單位要牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實(shí)單位安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高單位安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度。建筑施工單位“三類(lèi)人員”必須經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)方可上崗；建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)方可上崗；建筑施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)和技術(shù)的相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，經(jīng)安全培訓(xùn)合格后持培訓(xùn)合格證上崗。建設(shè)行政主管部門(mén)和施工、監(jiān)理等單位要定期開(kāi)展本地、本單位關(guān)鍵崗位從業(yè)人員持證上崗情況登記普查，建立信息庫(kù)。

（三）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)。建筑施工、監(jiān)理單位和工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度，重點(diǎn)做好入場(chǎng)和班前安全培訓(xùn)，有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和“三違”產(chǎn)生的后果、注意事項(xiàng)等。要開(kāi)辦農(nóng)民工夜校，宣講安全生產(chǎn)常識(shí)，觀看安全事故警示片，組織安全技術(shù)交流等活動(dòng)，提高農(nóng)民工安全意識(shí)。要加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)和持證上崗情況的監(jiān)督檢查工作。

七、扎實(shí)推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）要建立標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，建立“嚴(yán)格管理、動(dòng)態(tài)檢查、全程監(jiān)控、透明公開(kāi)、確保質(zhì)量”的標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審機(jī)制，指導(dǎo)單位嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建質(zhì)量。

（二）要建立施工現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。施工現(xiàn)場(chǎng)要健全質(zhì)量保證體系、安全保證體系、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督體系，落實(shí)人員，明確職責(zé)，形成“執(zhí)行－檢查－改進(jìn)－提高”的封閉循環(huán)鏈。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，要專(zhuān)題研究解決的辦法和措施，形成一個(gè)制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、各類(lèi)要素不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平不斷提高。

（三）要建立監(jiān)督約束機(jī)制。在做好引導(dǎo)、推廣、服務(wù)工作的同時(shí)，必須加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改；要建立巡查制度，按照“四不一直”要求對(duì)建筑工地進(jìn)行不打招呼檢查，推進(jìn)暗訪制度的落實(shí)。

八、組織開(kāi)展建筑施工安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

（一）深入開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。要加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立健全危險(xiǎn)源和隱患的辨識(shí)、監(jiān)控、排查治理和管理制度，全面排查治理建筑施工事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。要以建筑施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況，危險(xiǎn)性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況，安全教育培訓(xùn)情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定情況，建筑施工單位、項(xiàng)目和班組的安全檢查和整改落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的貫徹執(zhí)行情況為重點(diǎn)開(kāi)展安全檢查。要認(rèn)真排查因各類(lèi)自然災(zāi)害、惡劣氣象條件下可能造成的安全隱患，全面做好安全防控，堅(jiān)決杜絕重大及以上事故發(fā)生。

（二）深入推進(jìn)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要細(xì)化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理方案，督促工程參建各方責(zé)任主體加大對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備、模板支撐工程、深基坑工程、腳手架工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的隱患排查治理工作力度。要繼續(xù)推進(jìn)“打非治違”活動(dòng)的開(kāi)展，明察暗訪，依法查處建設(shè)單位不辦理施工許可或開(kāi)工報(bào)告、不辦理竣工驗(yàn)收備案等違法違規(guī)行為，依法查處轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等。要進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。健全完善打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，確保工作取得實(shí)效。